福州日?qǐng)?bào)記者 吳金垵 林洪相 通訊員 王磊

　　福州是重要的魷魚遠(yuǎn)洋捕撈和出口加工區(qū),，魷魚加工產(chǎn)生的大量?jī)?nèi)臟廢棄物,，長(zhǎng)期以來(lái)造成較大的生態(tài)環(huán)境壓力。如何變廢為寶,？落地連江的“海上福州”建設(shè)項(xiàng)目——魷魚內(nèi)臟高值化產(chǎn)品開(kāi)發(fā)及海洋農(nóng)用制品生產(chǎn)線項(xiàng)目,，解決了這一困擾業(yè)界的難題,。

　　“這個(gè)項(xiàng)目，利用福州大學(xué)發(fā)明專利技術(shù),，從魷魚內(nèi)臟中提取魷溶漿蛋白原料,，用于高端水產(chǎn)幼苗飼料，將填補(bǔ)國(guó)內(nèi)技術(shù)空白,?！?日，項(xiàng)目實(shí)施單位福州海匯生物科技實(shí)業(yè)有限公司董事長(zhǎng)王國(guó)財(cái)介紹,。

　　“項(xiàng)目得到市海洋漁業(yè)部門全力支持,。”王國(guó)財(cái)說(shuō),，從市領(lǐng)導(dǎo)到海上辦領(lǐng)導(dǎo),、經(jīng)辦人員，都非常關(guān)注項(xiàng)目建設(shè),，多次到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研,、考察，在樁基檢測(cè),、廠房面積變更,、設(shè)備購(gòu)置、工藝流程改進(jìn)等方面主動(dòng)介入,、及時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題,，推動(dòng)項(xiàng)目順利實(shí)施。目前，該項(xiàng)目已進(jìn)入設(shè)備安裝階段,，很快將投入運(yùn)行,。

　　這是福州市海上辦創(chuàng)新工作推進(jìn)機(jī)制，激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力,、凝聚攻堅(jiān)合力,，有序推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，保持“海上福州”建設(shè)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)的典型事例,。

　　主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題 提前介入解決

　　近年來(lái),，福州市不斷深化“海上福州”建設(shè)，積極融入對(duì)接國(guó)家“一帶一路”倡議,、海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,， 2017年，為加快推進(jìn)“海上福州”建設(shè),，福州市成立了對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略建設(shè)海上福州領(lǐng)導(dǎo)小組,，下設(shè)辦公室（簡(jiǎn)稱海上辦），掛靠市海洋與漁業(yè)局,。今年,，市委、市政府對(duì)“海上福州”作出了新部署,，制定了“海上福州”崛起行動(dòng)重點(diǎn)工作計(jì)劃,，深入實(shí)施2016年制定的《對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略建設(shè)海上福州工作方案》，“海上福州”項(xiàng)目達(dá)242個(gè),，總投資5125億元,增幅明顯,。

　　長(zhǎng)樂(lè)東洛島保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用示范項(xiàng)目，屬福州地區(qū)首例無(wú)居民島修復(fù)項(xiàng)目,，涉及專業(yè)多,，在立項(xiàng)批復(fù)和項(xiàng)目實(shí)施方案批復(fù)等前期審批環(huán)節(jié)中，耗時(shí)較長(zhǎng),，整體進(jìn)度不夠理想,。市海上辦將該項(xiàng)目列為重點(diǎn)跟蹤對(duì)象，發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,，督促責(zé)任單位做好工作對(duì)接,，緊盯任務(wù)要求，認(rèn)真抓好落實(shí),。在多方共同努力下,，目前該項(xiàng)目全面提升推進(jìn)速度，工期將由原先3年縮短至2年,。

　　“在工作中,，我們充分發(fā)揮了‘海上福州’督查督導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等工作推進(jìn)機(jī)制的作用，及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,，提前介入解決,，防止小事拖大，達(dá)到事半功倍,?！笔泻Ｉ限k負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　創(chuàng)新管理辦法 狠抓項(xiàng)目建設(shè)

　　“海上福州建設(shè)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越發(fā)展,，核心在項(xiàng)目,，亮點(diǎn)在招商?！笔泻Ｉ限k負(fù)責(zé)人說(shuō)，“項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總開(kāi)關(guān),、金鑰匙,，抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展?！?/p>

　　為深入實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,，我市堅(jiān)持把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為“海上福州”建設(shè)的第一抓手和頭等大事，通過(guò)出臺(tái)各項(xiàng)工作舉措,，激發(fā)責(zé)任單位推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的積極性,。

　　實(shí)施項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理。項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施受主客觀多重因素影響,，市海上辦根據(jù)實(shí)際情況,，進(jìn)一步盤活項(xiàng)目庫(kù)，及時(shí)將無(wú)法繼續(xù)實(shí)施的項(xiàng)目調(diào)整出庫(kù),，增補(bǔ)一批符合海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局要求,、帶動(dòng)性強(qiáng)的項(xiàng)目入庫(kù)。

　　實(shí)行警示通報(bào)制度,。每月根據(jù)項(xiàng)目推進(jìn)快慢,，進(jìn)行分檔定級(jí)評(píng)分，其中定級(jí)為偏慢的項(xiàng)目予以黃牌警示,，滯后及無(wú)進(jìn)展的項(xiàng)目予以紅牌警示,；每月對(duì)責(zé)任單位推進(jìn)工作情況進(jìn)行綜合評(píng)分排名，對(duì)前三和倒三的進(jìn)行加減分獎(jiǎng)懲,，并向分管市領(lǐng)導(dǎo)及效能辦,、督查室等相關(guān)單位通報(bào)。

　　強(qiáng)化督導(dǎo)考核,。會(huì)同市效能辦等部門,，開(kāi)展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)督查督導(dǎo)，實(shí)打?qū)嵳莆涨闆r，面對(duì)面解決問(wèn)題,。同時(shí),，優(yōu)化考核辦法，在原有完成率為主要指標(biāo)的基礎(chǔ)上,，增加項(xiàng)目投資,、轉(zhuǎn)段、總數(shù)貢獻(xiàn)指標(biāo),，引導(dǎo)責(zé)任單位在加大投資,、加快進(jìn)度、做實(shí)項(xiàng)目,、做大盤子等方面不斷努力進(jìn)取,。

　　踐行“一線工作法”。以問(wèn)題為導(dǎo)向,，大力倡導(dǎo)和推行“一線工作法”,，做到情況在一線掌握，問(wèn)題在一線解決,。會(huì)同市委組織部等部門,，對(duì)責(zé)任單位開(kāi)展走訪，深入項(xiàng)目一線,，通過(guò)實(shí)地查看,、座談交流，了解具體項(xiàng)目推進(jìn)情況,，協(xié)調(diào),、督促解決存在的問(wèn)題，促進(jìn)項(xiàng)目順利推進(jìn),。

　　管理方式方法的不斷創(chuàng)新,，激發(fā)了發(fā)展的動(dòng)力活力。市海上辦成立兩年來(lái),，全市上下逐漸形成比學(xué)趕超,、謀劃項(xiàng)目、關(guān)心項(xiàng)目,、服務(wù)項(xiàng)目的濃厚氛圍,，掀起新一輪“海上福州”建設(shè)熱潮，項(xiàng)目庫(kù)總投資比增30.7%,，項(xiàng)目數(shù)比增24.1%,，動(dòng)建項(xiàng)目穩(wěn)步增加，拉動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),。

　　領(lǐng)導(dǎo)率先垂范 推動(dòng)工作落實(shí)

　　領(lǐng)導(dǎo)干部能不能以身作則,、率先垂范,，能不能“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”,，關(guān)系到各項(xiàng)工作任務(wù)的實(shí)際成效,。

　　“海上福州是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、系統(tǒng)的工程,，靠誰(shuí)推動(dòng),、怎么推動(dòng)，是我們最關(guān)切,，也是最核心的問(wèn)題,。市海上辦成立之初，抽調(diào)的人員在管理項(xiàng)目方面是一張白紙,，可借鑒的經(jīng)驗(yàn)十分有限,。”市海上辦負(fù)責(zé)人說(shuō),，通過(guò)調(diào)研,、學(xué)習(xí)、總結(jié),，他們建立了“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo),、一套班子,、一抓到底”的工作機(jī)制，按照“包項(xiàng)目,、定目標(biāo),、定時(shí)間、定責(zé)任”的要求,，各級(jí)各部門成立了“海上福州”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,，建立縣（市）區(qū)和市直部門一把手為責(zé)任人、副處級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,，責(zé)任到處室,、落實(shí)到個(gè)人的工作責(zé)任機(jī)制，并在領(lǐng)導(dǎo)配備,、人員安排,、任務(wù)分工及運(yùn)行機(jī)制等方面進(jìn)行了進(jìn)一步細(xì)化、明確,。

　　為進(jìn)一步提升工作效率,，市海上辦提出了信息化管理的思路，搭建了信息管理平臺(tái),，從初期信息報(bào)送,、數(shù)據(jù)分類查詢,、統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)功能入手，通過(guò)不斷優(yōu)化,，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目進(jìn)展評(píng)價(jià),、綜合評(píng)分排名、責(zé)任人管理,、延期短信提醒等功能,。在此基礎(chǔ)上，市海上辦還引入督查管理的功能模塊 ,，并開(kāi)發(fā)了移動(dòng)終端APP,，實(shí)現(xiàn)手機(jī)APP和PC雙通道對(duì)項(xiàng)目任務(wù)的實(shí)時(shí)查詢、統(tǒng)計(jì)和督查管理,，讓責(zé)任人“時(shí)時(shí)將職責(zé)扛在肩上,，把任務(wù)抓在手上”。

　　“市委,、市政府對(duì)‘海上福州’建設(shè)工作高度重視,。”市海上辦負(fù)責(zé)人說(shuō),，下一步,，市海上辦和海洋漁業(yè)局將根據(jù)今年確定的任務(wù)目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任,，主動(dòng)作為,，敢于擔(dān)當(dāng)，以創(chuàng)新的思維,，尋求破解難題的方法,，全面落實(shí)重點(diǎn)工作部署，為推進(jìn)“海上福州”高質(zhì)量,、跨越式發(fā)展再立新功,。