記者 林文婧

　　28日,，福州市2019年改善民生工作新聞通氣會召開,。市相關(guān)部門從穩(wěn)定市場物價、改善用工環(huán)境,、規(guī)范交通指揮秩序,、改善公共交通出行,、地鐵線路建設(shè)、開展交通治堵,、保障食品安全,、教育均衡化發(fā)展、方便企業(yè)和群眾辦事等方面,，介紹福州全市在改善民生方面的工作成效,、特色和亮點。

　　著力穩(wěn)控物價 保障低收入群體生活

　　據(jù)了解,，福州市今年價格總體運行平穩(wěn),。1月~10月，福州市區(qū)居民消費價格總水平（CPI）平均上漲2.3%,，與全省平均水平持平,，在全國36個大中城市中列第25位。

　　在穩(wěn)定市場物價方面,，今年出現(xiàn)漲幅較大的水果,、豬肉等價格近期開始走低。截至11月20日,，福州生豬出欄價格已累計回落二成多,，白條肉批發(fā)價格也回調(diào)接近二成,，豬肉零售價格回落一成。

　　為保障低收入群體生活,，我市通過價格補貼聯(lián)動機制發(fā)放價格補貼,，補貼金額位于全國、全省前列,。同時,，推進平價商店建設(shè)，積極發(fā)揮平價商店穩(wěn)價惠民作用,。截至今年10月,，全市共計建立農(nóng)副產(chǎn)品平價商店門店33家，平價商店采用日常常態(tài)化平價銷售運行模式,，取得良好的惠民效果,。

　　改善用工環(huán)境 降低社保費率近10億

　　在改善用工環(huán)境方面，為全市7.2萬家企業(yè)降低社保費率近10億元,，安排3億元失業(yè)保險金用于援助困難企業(yè)穩(wěn)定用工,、穩(wěn)定生產(chǎn)。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費率從18%降至16%,，工傷保險單位繳費率普降50%,，失業(yè)保險單位繳費率從1%降至0.5%，全年為企業(yè)減負達9.72億元,。對2019年經(jīng)市,、縣（市）區(qū)經(jīng)濟部門認定，面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望,，又堅持不裁員或少裁員的企業(yè),，返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%，全年預(yù)計返還失業(yè)保險金3億元,。

　　嚴(yán)整交通秩序 治堵成效全國前十

　　在規(guī)范交通指揮秩序方面,，根據(jù)高德地圖交通大數(shù)據(jù)分析研判,，2019年第三季度,，在全國50個主要城市交通運行數(shù)據(jù)榜上，福州排名第28名,，在城市擁堵緩解成效榜位列第10名,。通過外圍“截”、三環(huán)“堵”,、二環(huán)“管”,、橋梁“控”、路口“查”等方式,，全面構(gòu)筑“環(huán)城區(qū)管控圈”,，推進實施城區(qū)電動自行車規(guī)范管理,。今年以來，福州市共查處城區(qū)電動自行車各類交通違法86萬多起,。

　　新能源公交明年再增200輛

　　在公共交通出行方面,，今年，福州市累計新增更新3502輛公交車,，淘汰了2508輛傳統(tǒng)能源公交車,，每萬人公共交通車輛保有量達到18.99標(biāo)臺。此外,，福州市還制定了《投放純電動公交車運營方案》《福州市新能源公交車置換計劃》等方案,，通過電價優(yōu)惠、財政補貼等政策,，進一步加快新能源公交車的推廣力度,。目前，福州市綠色能源和新能源公交車達到4893標(biāo)臺,，綠色公共交通車輛比率達到92%,。今年，市區(qū)已新增更新179輛新能源公交車,，明年還將新增更新200輛以上,。

　　在開展交通治堵方面，截至目前,，福州市已完成313項第一批,、第二批治堵硬件建設(shè)項目，第三批治堵硬件建設(shè)項目現(xiàn)已完成20項,，計劃今年內(nèi)還將完成16項,。預(yù)計到2020年，五城區(qū)路網(wǎng)密度將達8.3公里/平方公里以上,，保持全省領(lǐng)先,。

　　網(wǎng)絡(luò)餐飲“e治理” 獲全國餐飲安全創(chuàng)新十強之首

　　在保障食品安全方面，截至10月底,，全市共完成抽檢任務(wù)2.1萬余批次,，總合格率達98.49%。針對福州市網(wǎng)絡(luò)餐飲市場體量大,、更迭頻繁的特點,，福州市創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)餐飲“e治理”工作，包括“吹哨人”制度,、“吹哨人”電子化舉報兌獎機制和網(wǎng)絡(luò)餐飲“e治理”平臺三個重要組件,。目前，市市場監(jiān)管局已受理舉報線索40條，已結(jié)案并發(fā)放獎勵17件,。

　　今年,，福州市創(chuàng)新“e治理”工作，網(wǎng)絡(luò)餐飲質(zhì)量實現(xiàn)突破,。11月14日,，福州市網(wǎng)絡(luò)餐飲“e治理”工作方案入選全國2019餐飲安全治理十大創(chuàng)新舉措，位居首位,。

　　完善教育均衡 創(chuàng)新辦園模式

　　在教育均衡化發(fā)展方面,，編制《福州市中心城區(qū)及福州新區(qū)幼兒園布局規(guī)劃》，目前已形成編制成果并已由市政府專題會議研究審議通過,，即將出臺,。至2035年，中心城區(qū)共規(guī)劃城鎮(zhèn)幼兒園910所9498個班,，可提供28.49萬個學(xué)位,；福州新區(qū)共規(guī)劃城鎮(zhèn)幼兒園2936個班，可提供8.81萬個學(xué)位,，預(yù)留0.32萬個學(xué)位彈性空間,。

　　方便群眾辦事 推出多種聯(lián)辦套餐服務(wù)

　　在方便企業(yè)和群眾辦事方面，福州市取消審批事項29個,，減少,、合并審批事項25個，取消各類材料40項,。建立了項目“代辦員”制度,。全程跟蹤服務(wù)86個營商環(huán)境試點樣本項目，作為檢驗工程項目審批制度改革成效的試金石,，確保改革舉措落實到位,。市行政服務(wù)中心開通“證照聯(lián)辦”受理專窗，并推出開汽車租賃公司,、藥品零售連鎖店等8個服務(wù)套餐,；同時各縣（市）區(qū)行政服務(wù)中心推出開餐館、開幼兒園等20個服務(wù)套餐,。目前,，全市“證照聯(lián)辦”套餐服務(wù)共辦結(jié)970件。市民服務(wù)中心設(shè)立“五險一金”聯(lián)辦專窗,，整合社會保險登記,、公積金賬戶開戶等涉及企業(yè)開辦服務(wù)的事項，提供企業(yè)開戶,、注銷及變更等9項套餐服務(wù)，共接辦392家開辦企業(yè)申辦的“五險”聯(lián)辦服務(wù)1960件。

　　地鐵5條線路有望每年開通一條

　　在地鐵線路建設(shè)方面,，目前,，1號線二期4個車站主體結(jié)構(gòu)全部完成，隧道全部完工,，正在開展附屬結(jié)構(gòu)及機電安裝等施工,；6號線14個車站全部動工，其中,，13個已完成主體結(jié)構(gòu),，隧道施工累計完成總量的約83%；5號線20個車站中已動工19個,，其中11個完成主體結(jié)構(gòu),，隧道施工正在推進；4號線23個車站已全部動工,，其中3個完成主體結(jié)構(gòu),，隧道施工正在推進。此外,，濱?？炀€（福州至長樂機場城際鐵路）的工程可行性研究報告已經(jīng)獲批，目前正在開展施工單位招投標(biāo)工作,，計劃在年底前動工建設(shè),。

　　會上，鼓樓區(qū),、臺江區(qū)介紹了今年以來保障和改善民生工作進展情況,。