近日,，福州市人民政府發(fā)布《福州市人民政府辦公廳關(guān)于企業(yè)利用自有零星用地建設(shè)辦公用房的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》,，福州市四城區(qū)工業(yè)園區(qū)外的企業(yè)存量用地，符合規(guī)劃且未列入土地儲(chǔ)備計(jì)劃的,，允許企業(yè)利用自有零星用地建設(shè)辦公用房,，土地用途調(diào)整為商務(wù)辦公用地，出讓年限40年,。

　　原文如下：

　　福州市人民政府辦公廳關(guān)于企業(yè)利用自有零星用地建設(shè)辦公用房的實(shí)施意見(jiàn)（試行）

　　各縣（市）區(qū)人民政府,，市直有關(guān)單位：

　　按照市委、市政府促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的部署，加快盤活存量土地,，提高土地節(jié)約集約利用水平和城市建設(shè)品質(zhì),，扶持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展壯大，鼓勵(lì)企業(yè)利用自有零星用地改造升級(jí),，滿足辦公用房需求,，同時(shí)規(guī)范審批、簡(jiǎn)化流程,、強(qiáng)化監(jiān)管,，經(jīng)市政府同意，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本實(shí)施意見(jiàn),。

　　一、適用范圍,。福州市四城區(qū)工業(yè)園區(qū)外的企業(yè)存量用地,，符合規(guī)劃且未列入土地儲(chǔ)備計(jì)劃的，允許企業(yè)利用自有零星用地建設(shè)辦公用房,，土地用途調(diào)整為商務(wù)辦公用地,，出讓年限40年。

　　二,、準(zhǔn)入條件,。申請(qǐng)企業(yè)為項(xiàng)目的土地使用權(quán)人，已使用10年以上,，企業(yè)無(wú)不良信用記錄,，原項(xiàng)目不存在土地閑置、違法建設(shè),、改變用途等違法違規(guī)情形,，符合以下條件之一的，可以提出建設(shè)申請(qǐng),。

　　1.市政府認(rèn)定的綜合型總部企業(yè),、職能型總部企業(yè)或馳名商標(biāo)名單的企業(yè)；

　　2.企業(yè)零星用地納入政府收儲(chǔ)（有多幅地塊的企業(yè),，不符合產(chǎn)業(yè)定位和規(guī)劃要求的按現(xiàn)行政策收儲(chǔ)）;

　　3.企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)20年以上,，且在福州市四城區(qū)納稅。

　　三,、用地規(guī)模,。企業(yè)建設(shè)的辦公用房，用地面積原則上不超過(guò)被收儲(chǔ)土地面積的10%,，不足10畝的按10畝核定（企業(yè)自有土地小于10畝的,，按實(shí)核定）,，總用地面積不超過(guò)30畝，剩余土地由政府收儲(chǔ),。

　　四,、產(chǎn)出要求,。按福州市四城區(qū)商服用地級(jí)別,，設(shè)置年稅收產(chǎn)出（實(shí)際入庫(kù)稅收）要求。其中：一級(jí)地段不低于1600元/平方米（按建筑面積計(jì),，下同）,；二級(jí)地段不低于1400元/平方米；三級(jí)地段不低于1200元/平方米,；四級(jí)地段不低于1000元/平方米,；五級(jí)地段不低于800元/平方米；六級(jí)地段不低于600元/平方米,。農(nóng)業(yè)企業(yè)稅收要求可適當(dāng)下浮,，但不得低于上述標(biāo)準(zhǔn)的50%。

　　企業(yè)承諾年稅收每增加300元/平方米,，用地面積可增加5畝,，增加后的總用地面積不超過(guò)30畝。

　　五,、申請(qǐng)流程,。企業(yè)向所在區(qū)政府提出申請(qǐng)(申請(qǐng)單位為國(guó)企的需經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)管理部門同意），區(qū)政府會(huì)同市自然資源和規(guī)劃局,，組織土地收儲(chǔ)部門和行業(yè)主管部門進(jìn)行聯(lián)合審查,，符合準(zhǔn)入條件的，審查結(jié)果報(bào)市政府審議,。

　　六,、審批程序。市自然資源和規(guī)劃局根據(jù)片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃修編方案,，核定用地范圍,，擬定容積率等規(guī)劃指標(biāo)，并初步評(píng)估土地用途改變前后的差價(jià)款報(bào)市政府審批,。經(jīng)批準(zhǔn)后按程序辦理控規(guī)調(diào)整等規(guī)劃變更手續(xù),，核發(fā)出讓地選址紅線，出具規(guī)劃條件,，簽訂土地出讓補(bǔ)充合同,，繳交土地價(jià)款。原土地使用權(quán)為劃撥的,，應(yīng)按規(guī)定調(diào)整為出讓,。

　　七、履約監(jiān)管。區(qū)政府承擔(dān)履約監(jiān)管職責(zé),，土地出讓合同簽訂時(shí),，企業(yè)與所在區(qū)政府同步簽訂履約監(jiān)管協(xié)議，明確承諾的稅收要求,，項(xiàng)目竣工后第二年起連續(xù)監(jiān)管3年,。企業(yè)持補(bǔ)充合同和監(jiān)管協(xié)議申請(qǐng)辦理建設(shè)審批手續(xù)。

　　八,、監(jiān)管要求,。監(jiān)管協(xié)議應(yīng)約定稅收要求及違約責(zé)任，經(jīng)區(qū)稅務(wù)部門認(rèn)定稅收要求未達(dá)標(biāo)的,，允許企業(yè)按稅收要求以現(xiàn)金補(bǔ)足,，催繳6個(gè)月后未補(bǔ)足的，以房產(chǎn)抵償（按重置成本和土地差價(jià)款折算成建筑面積）,，約定處置的樓層范圍和受讓單位,，該部分房產(chǎn)在監(jiān)管期間不得抵押、轉(zhuǎn)讓,。

　　九,、開(kāi)竣工。項(xiàng)目自補(bǔ)充合同簽訂之日起9個(gè)月內(nèi)開(kāi)工,，建設(shè)工期根據(jù)建筑高度設(shè)定,，50米以下的，24個(gè)月內(nèi)竣工,；50—80米的,，30個(gè)月內(nèi)竣工；80米以上的,，36個(gè)月內(nèi)竣工,。

　　十、違約責(zé)任,。區(qū)政府根據(jù)監(jiān)管協(xié)議,，對(duì)企業(yè)履約情況進(jìn)行年審，稅收未達(dá)標(biāo),，催繳6個(gè)月后未補(bǔ)足差價(jià)（含利息）,，經(jīng)協(xié)商不同意以房產(chǎn)抵償?shù)模瑢⑵髽I(yè)列入失信黑名單,，按協(xié)議約定通過(guò)司法途徑變更產(chǎn)權(quán),，市不動(dòng)產(chǎn)登記和交易中心根據(jù)法院生效文書(shū)辦理變更登記。

　　十一,、產(chǎn)權(quán)限制,。利用零星用地建設(shè)的辦公用房產(chǎn)權(quán)原則上由企業(yè)整體自持,，不得分割登記、轉(zhuǎn)讓,。合同另有約定的按合同約定執(zhí)行,。

　　十二、本實(shí)施意見(jiàn)自印發(fā)之日起試行,，有效期兩年,。

　　福州市人民政府辦公廳

　　2020年1月7日