2013年至2018年期間,，福建省福州市連江縣賀某某等24人以暴力,、威脅等手段,，有組織地先后實施尋釁滋事34起,、聚眾斗毆10起,、非法拘禁3人,、故意毀壞財物1起等一系列違法犯罪活動,，嚴重擾亂當?shù)厣鐣刃颉?/p>

　　2018年9月,，連江縣檢察院提前介入該案,，指派刑檢部門業(yè)務骨干組成專案組多次進行研討,，引導公安機關偵查取證,。2019年1月初，連江縣檢察院對該案提起公訴,；3月,，連江縣法院作出一審有罪判決；5月,，福州中院作出二審裁定,，維持原判。該案依法從快從重審判,，極大地震懾了當?shù)睾趷簞萘Α?/p>

　　“掃黑除惡專項斗爭開展以來,，福州市兩級檢察院將其作為‘一把手’工程扎實推進，充分發(fā)揮檢察機關專業(yè)化,、一體化辦案優(yōu)勢,，認真履行法律監(jiān)督職責，堅持‘不放過,、不湊數(shù)’原則,，推動專項斗爭深入健康發(fā)展?！备Ｖ菔袡z察院檢察長張時貴告訴《法制日報》記者,，截至目前，福州檢察機關共批捕黑惡案件243件957人,，提起公訴195件1156人,，對黑惡勢力“保護傘”提起公訴13人。2019年,，福州市檢察院獲評“福建省掃黑除惡專項斗爭先進單位”,。

　　“一把手”帶頭攻堅

　　2019年10月21日，福州市鼓樓區(qū)法院開庭審理了黃某敏,、劉某,、楊某斌等15人涉嫌參加黑社會性質組織罪、詐騙罪,、敲詐勒索罪一案,。公訴席上，福州市鼓樓區(qū)檢察院檢察長江偉拿著長達42頁的起訴書,，帶領6名檢察官沉著應對,，與16名辯護律師展開激烈“鏖戰(zhàn)”。而這42頁起訴書的背后,，是涉及15名被告人的400多冊案件卷宗,、150多萬字的審查報告以及長達一個月的庭前會議討論結果。

　　“該案是福建省近年來破獲的最大一起‘套路貸’違法犯罪案件的一部分，全案共有60多名被告人,，被害人多達數(shù)百人,，涉案金額巨大，案件十分復雜,?！苯瓊ソ榻B。2019年1月,，在接到福州市檢察院交辦的審查起訴其中15名被告人的任務后,，鼓樓區(qū)檢察院迅速成立了由江偉擔任組長、6名檢察官參與的辦案組,，他們全力以赴,，爭分奪秒將該案公訴。

　　“兩級檢察院檢察長及入額院領導帶頭辦理重大疑難復雜黑惡案件,，是福州市檢察機關掃黑除惡專項斗爭中的常態(tài),?！睆垥r貴說,。福州市檢察機關將掃黑除惡專項斗爭作為“一把手”工程扎實推進，由檢察長擔任專項斗爭領導小組組長,，引導方向,、傳導壓力、靠前指揮,、抓總協(xié)調,，推動各項部署和措施落實到位。

　　針對辦理重大疑難復雜涉黑惡案件,，福州兩級檢察機關檢察長,、副檢察長主動擔任主辦檢察官，負責跟蹤,、督促,、指導辦案組辦案，研究破解辦案難題,，確保案件依法從嚴從快辦理,。

　　截至目前，福州市兩級檢察院正副檢察長直接辦理重大涉黑惡案件34件,，其中,，出庭支持公訴案件18件，形成院領導常態(tài)化辦案工作格局,。

　　“一體化”精準打擊

　　對于檢察機關來說,，掃黑除惡專項斗爭既是與黑惡勢力短兵相接的攻堅戰(zhàn)，也是考驗檢察官執(zhí)法水平的法律監(jiān)督戰(zhàn)。為了確保精準打擊黑惡勢力,，將每一起案件都辦成鐵案,，福州市檢察院充分發(fā)揮“一體化”優(yōu)勢，根據(jù)案件分布等實際情況,，完善案件交辦督辦機制,，在全市范圍內統(tǒng)籌調配辦案力量，并就案件認定標準,、證據(jù)審查意見,，以及疑難復雜問題提出指導把關意見，加強辦案全過程法律監(jiān)督,，統(tǒng)一檢察環(huán)節(jié)法律適用和證據(jù)標準,。

　　“我們既用好嚴的政策，也用好寬的手段,。對犯罪情節(jié)較輕的涉案人員以及配合司法機關查辦案件并起到協(xié)助作用的一般參加者,，可以依法兌現(xiàn)從寬政策，同時起到精準打擊的作用,?！备Ｇ迨袡z察院第三檢察部主任余傳兵說。

　　在林氏父子系列案中,，一名知情人提供的信息,，對檢察官了解案情和鞏固證據(jù)體系起到了至關重要的作用。林氏父子重大涉黑案件涉及37名被告人,、1家被告單位,、近百起犯罪事實。為了盡快突破案件,，福清檢察院將認罪認罰從寬制度運用其中,。隨著知情人順利簽署認罪認罰具結書，案件中的其他被告人也紛紛表示認罪認罰,。最終,，此案的29名被告人自愿認罪，其中21名被告人認罪認罰,，大幅提升了庭審質效,，彰顯出“寬嚴相濟”刑事政策成效。

　　張時貴介紹,，為充分履行訴訟監(jiān)督職能,，福州市檢察機關堅持依法創(chuàng)新，嚴格落實罪刑法定,、疑罪從無等法律原則,，既防止打擊不力,，又防止打擊偏差。自專項斗爭開展以來,，福州兩級檢察機關督促立案黑惡犯罪26人,，追加逮捕52人、追加起訴51人,，確保黑惡犯罪“一個不放過”,；同時，不予認定黑惡犯罪55件,，督促撤案5人,，不批準逮捕71人，不起訴8人,，確保不是黑惡犯罪“一個不湊數(shù)”,。

　　“一建議”標本兼治

　　黑惡勢力之所以能危害一方，其背后往往藏著“保護傘”“關系網(wǎng)”,。福州市檢察機關著力提高審查監(jiān)督核心能力,，堅決鏟除黑惡勢力的“生存土壤”。

　　2018年6月,，閩侯縣檢察院提前介入黃某鑾等23人涉嫌組織,、領導、參加黑社會性質組織罪一案,。在審查案件材料過程中,，承辦檢察官發(fā)現(xiàn)一家司法鑒定中心違規(guī)出具鑒定意見,，直接導致黑社會性質組織犯罪頭目逃脫法律責任,。隨后，閩侯縣檢察院以偽證罪快速批捕傅某某等4名犯罪嫌疑人,。

　　針對存在的鑒定人員無資質,、代簽名、鑒定過程不規(guī)范,、缺乏監(jiān)督機制等問題,，閩侯縣檢察院向該司法鑒定中心發(fā)出檢察建議，及時提出切實可行的整改意見,，并提出規(guī)范用人和執(zhí)業(yè)資質管理,、落實簽訂人簽章制度、規(guī)范鑒定行為,、拓寬監(jiān)督渠道,、健全鑒定程序、加強鑒定隊伍管理等6方面建議,，同時一并抄送相關部門,，推動了司法鑒定行業(yè)開展整頓,。

　　“辦理一起案件，發(fā)一份檢察建議,、解決一類問題,。”福州市檢察機關堅持把掃黑除惡與社會綜合治理相結合,，積極參與對涉黑涉惡違法犯罪問題綜合治理,，共向有關單位發(fā)出改進工作檢察建議63份，促成相關行業(yè)堵漏建制,、強化管理,、嚴格執(zhí)法，推動齊抓共管促進社會綜合治理,。

　　此外,，福州市檢察機關健全線索快速移送、雙向反饋,、規(guī)范管理等機制,，強化內外協(xié)作，加強信息通報共享,，在審查批捕,、審查起訴和辦理申訴中發(fā)現(xiàn)并移送涉黑涉惡線索391條，其中向紀委監(jiān)委移送涉黑涉惡腐敗線索152條,，形成了打擊犯罪的整體合力,。

　　（記者 王瑩 通訊員 程慧 溫小川）