聚焦技術(shù)創(chuàng)新升級、完善要素供給……省政協(xié)專題議政性常委會(huì)會(huì)議上,，與會(huì)者為我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“把脈”獻(xiàn)計(jì)

　　產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的重要支撐,。近年來,，福建圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),、新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)力,。2019年，電子信息,、機(jī)械裝備,、石油化工等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值達(dá)5299.32億元，占全省工業(yè)增加值的32.8%,；紡織鞋服,、食品、冶金,、建材等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值7774.53億元,，占全省工業(yè)增加值的48.1%。

　　我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)下一步的發(fā)展思路和方向是什么,？關(guān)鍵技術(shù)面臨“卡脖子”困境如何破解,？18日，圍繞“培優(yōu)做強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè) 推進(jìn)‘十四五’產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化”主題,，省政協(xié)常委,、委員以及企業(yè)家、專家學(xué)者積極建言獻(xiàn)策,。

　　補(bǔ)短板,，發(fā)力科技創(chuàng)新

　　“要讓我省產(chǎn)業(yè)體系在激烈的市場競爭中立于不敗之地，關(guān)鍵在于創(chuàng)新,?！笔≌f(xié)委員俞龍指出。

　　省政協(xié)課題組調(diào)研報(bào)告顯示,，我省當(dāng)前多數(shù)企業(yè)研發(fā)能力不強(qiáng),，缺少有核心競爭力的企業(yè)和技術(shù)產(chǎn)品。一些關(guān)鍵技術(shù),、基礎(chǔ)零部件,、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝長期依賴境外和省外供應(yīng)鏈,，個(gè)別企業(yè)因此面臨“卡脖子”困境,。

　　專題協(xié)商會(huì)上，與會(huì)者聚焦破解“卡脖子”之道展開熱議,。

　　“政府協(xié)同龍頭企業(yè)、國內(nèi)外高校,、科研院所組成聯(lián)合創(chuàng)新體,，對前期研究成果進(jìn)行應(yīng)用研究和二次開發(fā)?！?/p>

　　“優(yōu)先扶持對產(chǎn)業(yè)發(fā)展有明顯帶動(dòng)作用的頭部企業(yè),，在政府采購,、重大專項(xiàng)、科技經(jīng)費(fèi),、基地（園區(qū)）建設(shè),、產(chǎn)業(yè)化示范工程等方面給予政策傾斜?！?/p>

　　“科技成果定性必須經(jīng)過企業(yè)和市場的檢驗(yàn), 不能只停留在實(shí)驗(yàn)室中,。”

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　　協(xié)商議政期間,，省發(fā)改委,、工信廳、科技廳,、人社廳負(fù)責(zé)人現(xiàn)場回應(yīng),，并提出下一步工作舉措。

　　省科技廳負(fù)責(zé)人表示,，將會(huì)同有關(guān)部門落實(shí)好正向激勵(lì)機(jī)制和研發(fā)分段補(bǔ)助,、加計(jì)扣除、省級高新技術(shù)企業(yè)與科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)培育補(bǔ)助等政策,，力爭“十四五”全省R&D投入強(qiáng)度達(dá)到或超過全國平均水平,。籌劃一批重大科技攻關(guān)項(xiàng)目和平臺（工程）,，推行“揭榜掛帥”制度,，支持省內(nèi)企業(yè)和院校更多參與國家、省級科技重大項(xiàng)目,。支持科技領(lǐng)軍人才團(tuán)隊(duì)建設(shè),，完善產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同機(jī)制，提升關(guān)鍵技術(shù)供給能力,。積極探索完善“引才投建”“聯(lián)姻共建”“筑巢引鳳”“借船出?！钡确绞剑苿?dòng)謀劃,、生成,、建設(shè)一批“國字號”和高水平創(chuàng)新平臺。

　　促升級,，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義,。不少與會(huì)者認(rèn)為，既要通過智能化改造讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的生機(jī),，更要引進(jìn)新項(xiàng)目,、培育新動(dòng)能。

　　19日，我省集中開工的238個(gè)重大項(xiàng)目中,，共有產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目141個(gè),，總投資1675億元?！斑@次重大項(xiàng)目集中開工將為各地補(bǔ)短板擴(kuò)有效投資,、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級提供硬基石和硬支撐?！笔“l(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,。

　　當(dāng)前我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在一些難點(diǎn)和不足。一方面,，三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從2000年發(fā)展至今,，增加值占全省GDP比重提升幅度不夠大，產(chǎn)業(yè)鏈高端化進(jìn)程亟待加速,；另一方面,，新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還未形成。

　　對此,，調(diào)研報(bào)告從突出“強(qiáng)鏈,、補(bǔ)鏈、延鏈”,、打造高能級產(chǎn)業(yè)支撐平臺,、加快數(shù)字賦能等方面，就大力拓展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),、加速壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、優(yōu)化提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)給出解決方案——

　　引進(jìn)一批帶動(dòng)力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈長的領(lǐng)軍企業(yè)和重大項(xiàng)目,，深化“數(shù)字福建”建設(shè),，大力發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計(jì)算,、物聯(lián)網(wǎng),、區(qū)塊鏈等新產(chǎn)業(yè)和線上經(jīng)濟(jì)模式。

　　瞄準(zhǔn)人工智能,、量子信息,、新材料、新能源等前沿產(chǎn)業(yè)方向,，吸引培育一批高成長性,、擁有核心技術(shù)、市場前景良好,、帶動(dòng)作用強(qiáng)的“獨(dú)角獸”企業(yè),、“瞪羚”企業(yè)入駐。

　　培育一批專注細(xì)分市場,、長期開展技術(shù)攻關(guān),，并能為龍頭企業(yè)和重大項(xiàng)目生產(chǎn)核心部件、關(guān)鍵設(shè)備,、先進(jìn)材料的中小企業(yè),，形成“專精特新”企業(yè)、科技小巨人,、單項(xiàng)冠軍企業(yè),。

　　加快5G網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，圍繞食品,、冶金、建材等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造提升,，增加技改投入,，完善技改投融資工作機(jī)制，擴(kuò)大技改覆蓋面,。

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　　強(qiáng)保障,，完善要素供給

　　調(diào)研報(bào)告指出，我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的要素保障能力還需加強(qiáng),。其中,，人才需求與供給不匹配問題還比較突出。

　　針對這一現(xiàn)狀,，省政協(xié)常委董良瀚建議,，編制新的《福建省中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》，進(jìn)一步完善人才社會(huì)服務(wù)與保障機(jī)制,，吸引并留住更多高端文化科技人才來閩創(chuàng)業(yè)就業(yè),。

　　省政協(xié)常委王炎平建議，加快建設(shè)高水平,、“雙一流”綜合性理工大學(xué),，提升產(chǎn)學(xué)研用融合水平，促進(jìn)智力資源與產(chǎn)業(yè)薄弱基礎(chǔ)環(huán)節(jié)精準(zhǔn)匹配,，將核心技術(shù),、關(guān)鍵技術(shù)和實(shí)用技術(shù)有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)制造業(yè)邁上新臺階,。

　　在強(qiáng)化人才要素支撐,、助推重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，相關(guān)部門扮演著重要角色,。會(huì)上,，省人社廳負(fù)責(zé)人提出了突出以用為本，盤活人才存量等措施。發(fā)揮我省生態(tài)優(yōu)勢,，不斷完善人才柔性引才機(jī)制,，探索“師帶徒”“周末工程師”“候鳥人才”“休假專家”等模式，柔性引進(jìn)一批重大項(xiàng)目推進(jìn),、重點(diǎn)技術(shù)攻關(guān),、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所急需的高層次人才。

　　面對疫情對產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新挑戰(zhàn),、資金難題凸顯的問題,，王炎平建議，大幅增加實(shí)體經(jīng)濟(jì)和制造業(yè)中長期貸款,，適當(dāng)提升政府性擔(dān)保再擔(dān)保機(jī)構(gòu)本金,、擔(dān)保額度，并簡化申報(bào)手續(xù),，促進(jìn)“科技貸”“高新貸”等無抵押貸款降檻擴(kuò)面,。

　　“目前，福建正積極建設(shè)國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū),，已匯集政務(wù),、健康醫(yī)療等各類數(shù)據(jù)300億條左右?！笔≌f(xié)常委陳國平則聚焦數(shù)據(jù)資源,。他認(rèn)為，加快推進(jìn)數(shù)據(jù)要素流通,，可以賦能產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化,。“以市場化配置的方式,，加快推進(jìn)數(shù)據(jù)要素的流通與使用,，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的財(cái)產(chǎn)價(jià)值，釋放數(shù)據(jù)紅利,，使數(shù)據(jù)成為產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化的基礎(chǔ)性資源,。”陳國平說,。（記者 林清智）