《福州市水資源管理辦法》已經(jīng)市政府研究同意,，于2020年8月31日印發(fā)執(zhí)行。現(xiàn)對《福州市水資源管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）解讀如下：

　　一,、制定《管理辦法》的必要性和可行性

　　根據(jù)福州市人民政府印發(fā)的《福州市創(chuàng)建國家節(jié)水型城市工作實(shí)施方案》,，為推進(jìn)福州市創(chuàng)建國家節(jié)水型城市工作，按照國家節(jié)水型城市考核辦法和標(biāo)準(zhǔn),，需要健全有關(guān)城市節(jié)水管理方面的法規(guī),、規(guī)范性文件，有必要制定《福州市水資源管理辦法》,。

　　二,、所引用的法律、法規(guī),、規(guī)章以及規(guī)范性文件的名稱,、條款

　　為促進(jìn)水資源的開發(fā)利用和節(jié)約保護(hù)，加強(qiáng)水資源管理,，依據(jù)《中華人民共和國水法》,、國務(wù)院《取水許可和水資源費(fèi)征收管理條例》,、《福建省水資源條例》、《福建省節(jié)約用水管理辦法》等法律,、法規(guī),，結(jié)合我市實(shí)際，制定《管理辦法》,。

　　三、《管理辦法》的主要內(nèi)容

　　辦法共計九個條款,，主要內(nèi)容如下：

　　1,、明確了制定《管理辦法》引用的法律依據(jù)。為促進(jìn)水資源開發(fā)利用和節(jié)約保護(hù),，加強(qiáng)水資源管理（含地表水和地下水）,，根據(jù)《中華人民共和國水法》《取水許可和水資源費(fèi)征收管理條例》《福建省水資源條例》等法律、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法。

　　2.明確了相關(guān)部門的職責(zé),。水行政主管部門負(fù)責(zé)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督,，編制本行政區(qū)域的水資源綜合規(guī)劃等。生態(tài)環(huán)境行政主管部門擬定其管轄水域的水功能區(qū)劃,，并由縣級以上地方人民政府向社會公布,。自然資源行政主管部門編制國土空間規(guī)劃，確定重大建設(shè)項目的布局,，應(yīng)與當(dāng)?shù)厮Y源條件和防洪要求相適應(yīng),，并進(jìn)行水資源論證。城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門按職能指導(dǎo)城市供水和節(jié)水,，指導(dǎo)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和管網(wǎng)配套建設(shè),。

　　3.明確了市、縣（市）區(qū)政府的管理責(zé)任和考核等制度,。

　　市,、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制,、水功能區(qū)限制納污的紅線管理,，建立水資源管理責(zé)任和考核等制度。

　　4.明確了市,、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將劃定的飲用水水源保護(hù)區(qū)及管理單位向社會公布,，并加強(qiáng)本市現(xiàn)有飲用水水源保護(hù)區(qū)的日常巡查和監(jiān)管。建設(shè)和保護(hù)水源涵養(yǎng)林,，逐步通過置換,、贖買或者其他方式依法取得飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)商品林非國有的林木、林地所有權(quán)或者使用權(quán)，建設(shè)生態(tài)公益林,。

　　5.明確了在本市行政區(qū)域內(nèi)取水需經(jīng)申請并依法審批發(fā)證,。分級審批權(quán)限嚴(yán)格執(zhí)行《福建省取水許可管理權(quán)限規(guī)定》。

　　6.明確了地下水開采應(yīng)當(dāng)遵循總量控制,、優(yōu)化利用,、分層開采、采補(bǔ)平衡的原則,。在地下水禁止開采區(qū),，不得新建、改建或者擴(kuò)建地下水取水工程,。在地下水限制開采區(qū),，市、縣兩級水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照限制開采總量要求,，調(diào)整井點(diǎn)布局和控制取水量,。

　　7.明確了市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)約用水管理,，發(fā)展節(jié)約型工農(nóng)業(yè),、服務(wù)業(yè)，建設(shè)節(jié)水型示范城市,、灌區(qū),、企業(yè)、公共機(jī)構(gòu),、社區(qū)等,，鼓勵使用再生水，提高污水再生利用率,，全面推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè),。

　　8.明確了市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對節(jié)約,、保護(hù)水資源相關(guān)法律,、法規(guī)的宣傳，提高公眾的水資源節(jié)約和保護(hù)意識;鼓勵單位和個人依法利用,、保護(hù)水資源;對節(jié)約,、保護(hù)水資源成績顯著的單位和個人，給予表彰和獎勵,。

　　9.明確了本辦法自公布之日起施行,，有效期五年。