2020年春，作為一次全球性“黑天鵝”事件,，新冠肺炎以突如其來且難以預(yù)料的方式揭開了世界變革的序幕,，國際政治經(jīng)濟體系正經(jīng)歷著歷史性的劇烈變遷。在疫情大考面前,，世界看到了14億中國人民的團結(jié)奮斗和艱苦努力,，也看到了一個大國的敢于奉獻和無私擔當。而“疫后的中國”,，其表現(xiàn)出的強大的經(jīng)濟自我修復(fù)能力,，亦成為人們尤為關(guān)注并將長期關(guān)注的一大重要命題。

　　作為福州市新區(qū)新城拓展主戰(zhàn)場,、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展大平臺,，長樂區(qū)采取了哪些措施，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作,？效果如何,？下一步又將在哪些方面發(fā)力？近日,，人民論壇走進2017年11月撤市設(shè)區(qū)的長樂,，專訪了福州新區(qū)管委會副主任、長樂區(qū)委書記何杰民,。

　　福州新區(qū)管委會副主任,、長樂區(qū)委書記何杰民接受人民論壇專訪,。

　　發(fā)揮大數(shù)據(jù)優(yōu)勢 助力精準戰(zhàn)疫

　　人民論壇：統(tǒng)籌處理好疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展，既是一次大戰(zhàn),，也是一次大考,。作為福建“草根工業(yè)”的發(fā)源地,，長樂是如何處理好這一關(guān)系的?

　　何杰民：自新冠肺炎疫情發(fā)生以來，我區(qū)根據(jù)國家,、省,、市有關(guān)會議和文件精神，始終堅持大事大抓,，快速響應(yīng),，迅即行動，科學(xué)防治,，精準施策,，統(tǒng)籌推進疫情防控常態(tài)化和經(jīng)濟社會發(fā)展。

　　充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理作用,。利用大數(shù)據(jù)e防控,、舉報熱線、三大運營商及公安機關(guān)提供的動態(tài)數(shù)據(jù)等,，多輪次開展地毯式的摸排行動,，精準鎖定重點地區(qū)返航來航人員，對摸排出來的人員逐一建檔跟蹤,，視不同情況分類落實居家隔離,、集中醫(yī)學(xué)觀察、集中診治等健康管理措施,，確保將重點地區(qū)返航來航人員摸排,、管控到位，不漏一人,。

　　建成全省首個“方艙”PCR實驗室,，大幅提升長樂核酸檢測效率。全區(qū)共完成“應(yīng)檢盡檢8類人群”核酸檢測51870份,，企業(yè)復(fù)工人員核酸檢測45552份,，居家觀察人員核酸檢測4516份，適時抽檢人員核酸檢測9990份,，自愿檢測5163份,，結(jié)果均呈陰性。

　　全面推廣應(yīng)用“八閩健康碼”,。普及疫情防范知識,，加快推進“愿檢盡檢”便民服務(wù)，加強核酸檢測必要性的科普宣傳,，引導(dǎo)群眾在e防控APP上預(yù)約核酸檢測,，切實做好公眾防護。

　　制定出臺支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)“航八條”,。推薦20家工業(yè)企業(yè),、9家商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè),，申報春節(jié)期間為防控疫情提供緊缺急需物資保障和民生保障企業(yè)穩(wěn)就業(yè)獎補；降低企業(yè)用電用氣成本,，36家企業(yè)納入春節(jié)短周期直接交易企業(yè)名單,；為入駐企業(yè)減免一到兩個月租金，其中,，萬星青鸞廣場為100多家個體工商戶減免租金達400多萬,。

　　加大產(chǎn)業(yè)金融支持力度。今年2月份,，組織推薦金綸高纖,、恒申合纖、永榮控股等16家春節(jié)期間連續(xù)生產(chǎn)的龍頭企業(yè)申報政策性金融支持29.8億元,。6月8日,，長樂與省交通銀行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，當日交通銀行長樂支行即與永榮控股集團,、經(jīng)緯集團等9家企業(yè)簽訂39億元的意向性授信額度及配套金融支持。

　　落實中小企業(yè)紓困資金,。主動對接省中小微企業(yè)100億元紓困專項資金,，支持企業(yè)復(fù)產(chǎn)達產(chǎn),全區(qū)共224家企業(yè)組織申報資金19.33億元。進一步發(fā)揮“海峽·長樂周轉(zhuǎn)貸”作用,，今年以來為16家企業(yè)提供過橋周轉(zhuǎn)資金11筆共計2.88億元,。

　　增強產(chǎn)業(yè)鏈韌勁。組織實施“百項千億”工程推動企業(yè)技術(shù)改造行動,，數(shù)字經(jīng)濟賦能先進制造業(yè)取得初步成效,，今年以來，繼續(xù)堅持用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)打通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈操作鏈,，累計推動65個項目進行智能化改造,，其中有23個項目申請省市技改基金，已獲得審批通過18.43億元,。

　　培育數(shù)字經(jīng)濟 引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

　　人民論壇：疫情之下長樂面臨哪些挑戰(zhàn)? 如何以變應(yīng)變,，化危為機，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)新突圍,？

　　何杰民：長樂是福州機場所在地,，且是著名僑鄉(xiāng)，旅美鄉(xiāng)親眾多,，承擔著大量由機場口岸入境的相關(guān)人員接收,、轉(zhuǎn)運、健康管理等工作任務(wù),，雖然頂住了疫情所帶來的前期壓力,，企業(yè)已全面復(fù)工復(fù)產(chǎn),，但疫情之下長樂依然要毫不松懈地抓好所有境外入閩人員的信息采集、體溫檢測,、分流,、轉(zhuǎn)送、接駁和健康管理工作,，堅決守住長樂國際機場“第一道防線”,。

　　面對疫情給經(jīng)濟發(fā)展帶來的巨大沖擊，我們將在危機中育新機,，在變局中開新局,，全力推進“十一大工程”，切實以排頭兵標準在全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越中彰顯新?lián)斝伦鳛椤?/p>

　　以科技創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,。長樂始終圍繞“創(chuàng)新之區(qū),，品質(zhì)之城”的總體定位，積極探索適合自身發(fā)展的創(chuàng)新道路,、創(chuàng)新模式,，重點抓兩個關(guān)鍵。一是抓住創(chuàng)新平臺建設(shè)這個關(guān)鍵,，以東湖“三創(chuàng)園”建設(shè)為契機,，依托東南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園及其周邊區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，著力打造“五園三基地一中心”創(chuàng)新平臺,，發(fā)揮大企業(yè),、科研院所的領(lǐng)軍作用，吸引一批研發(fā)能力強,、單項技術(shù)突出的潛力中小微企業(yè),、創(chuàng)業(yè)團隊，拓展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的覆蓋廣度,，力爭在培育創(chuàng)業(yè)典型上實現(xiàn)新突破,。

　　二是抓住創(chuàng)新生態(tài)培育這個關(guān)鍵，全力提速天大國際校區(qū),、職教城,、清華—福州數(shù)據(jù)技術(shù)研究院等高校和科研機構(gòu)項目建設(shè)，通過產(chǎn)學(xué)研深度融合,，集聚創(chuàng)新優(yōu)勢,。同時，進一步完善人才落地獎勵,、住房租賃補貼,、創(chuàng)新評價激勵等機制，激發(fā)專業(yè)技術(shù)人才,、高技能人才創(chuàng)造潛力,，著力培育一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高素質(zhì)人才隊伍,。

　　以數(shù)字經(jīng)濟賦能先進制造業(yè)。長樂制造業(yè)能力突出,，擁有兩千億紡織集群,，機械、食品,、冶金三個百億產(chǎn)業(yè),，為順應(yīng)新時代先進制造業(yè)的發(fā)展需要，去年以來,，我們充分發(fā)揮長樂在數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域優(yōu)勢,，開展數(shù)字經(jīng)濟賦能先進制造業(yè)行動，引導(dǎo)企業(yè)向智能制造轉(zhuǎn)型,，積極培育數(shù)字經(jīng)濟新動能,，實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟占GDP比重提升到43%以上。

　　今年,，我們提出用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)打通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈操作鏈,，沖刺數(shù)字經(jīng)濟占GDP比重達50%，賦能規(guī)上工業(yè)企業(yè)200家以上的目標任務(wù),。目的是通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),，加快推進新一代信息技術(shù)和制造業(yè)融合發(fā)展，著力幫助企業(yè)在復(fù)雜的市場環(huán)境下找準發(fā)展定位,，改進生產(chǎn)流程,、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)模式,，進而實現(xiàn)信息化,、數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型升級的“蝶變”,。目前,，我們共打造了8個數(shù)字化示范車間、5個智能化工廠,、4個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,，累計推動65家企業(yè)總投資185億元的項目進行智能化改造。

　　恒申集團17個生產(chǎn)環(huán)節(jié)中有15個已實現(xiàn)自動化智能化，再次成為行業(yè)的先行者

　　以生態(tài)優(yōu)先來引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展超越,。我們始終堅持“綠水青山就是金山銀山”的理念,，把“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”作為工作的主線,。一方面,，在全區(qū)范圍內(nèi)實施“美麗長樂”大行動,，重點圍繞“拆、整,、清,、綠、護”五個專項,，累計完成見縫插綠,、拆墻透綠、拆遷建綠,、退硬還綠等4400余處,，共計25.45萬平方米，清理陳年垃圾,、河道漂浮垃圾4.7萬噸,。

　　另一方面，積極推進生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè),，特別是圍繞習(xí)近平總書記對閩江河口濕地作出的重要指示批示精神,，把濕地保護作為生態(tài)建設(shè)的一項重點工作來抓，通過濕地生態(tài)保護,、生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè),，帶動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

　　孵化平臺經(jīng)濟 賦能企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

　　人民論壇：后疫情時代,，長樂將在哪些方面發(fā)力?

　　何杰民：隨著疫情防控形勢的逐步好轉(zhuǎn),，我們即將迎來“后疫情時期”，許多領(lǐng)域?qū)a(chǎn)生深刻變革,。長樂區(qū)將牢牢抓住新興產(chǎn)業(yè)的風(fēng)口,，力爭為企業(yè)提供更有力度、更有精度和更有溫度的產(chǎn)業(yè)政策支持,，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐,。

　　推行更有力度的技改基金政策。今年,，福建省技改基金在首批80億元基礎(chǔ)上擴盤到200億元,，福州市也出臺了加大市技改基金對中小企業(yè)的財政貼息力度的政策。由于疫情給實體企業(yè),，特別是中小企業(yè)的流動性帶來較大困難,，長樂區(qū)將進一步降低基金申請門檻、擴大支持范圍,、加快審批進度,，最大力度地鼓勵企業(yè)實施智能化技改。

　　完善更有精度的平臺經(jīng)濟政策。當前數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)邁入以平臺企業(yè)為載體,、以數(shù)據(jù)為驅(qū)動的2.0時代,，從阿里、騰訊,、百度到谷歌,、亞馬遜、臉書等互聯(lián)網(wǎng)巨頭,，無一不是平臺企業(yè),。平臺經(jīng)濟是孵化“獨角獸”，實現(xiàn)彎道超車最好的選擇之一,，長樂區(qū)將從兩個“精準”出發(fā),，為企業(yè)制定更有精度的平臺經(jīng)濟政策。

　　一方面,，精準抓住平臺企業(yè)這個“牛鼻子”,，大力孵化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)和智能制造公共服務(wù)平臺企業(yè)，并認真處理好平臺企業(yè)和招商平臺的關(guān)系,，防止政策套利,；另一方面，精準把握平臺經(jīng)濟的關(guān)鍵特征,，放寬產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的限制,，從平臺特征入手，把存在明確的雙邊市場,，提供提高資源利用效率或撮合交易服務(wù)的企業(yè),，認定為平臺企業(yè)。

　　實施更有溫度的健康醫(yī)療政策,。針對高校,、科研機構(gòu)、健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)公司難于獲得儲存在平臺的數(shù)據(jù)問題,，長樂區(qū)將進一步妥善數(shù)據(jù)安全與應(yīng)用發(fā)展的關(guān)系,，積極營造促進健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)安全規(guī)范,、創(chuàng)新應(yīng)用的政策環(huán)境,，打通行業(yè)壁壘，消除信息孤島,，著力構(gòu)建跨部門健康醫(yī)療數(shù)據(jù)資源共享共用格局,。

　　沖刺千億GDP 力爭數(shù)字經(jīng)濟占比超50%

　　人民論壇：下一步，如何促進項目落地,，完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標,，推動地方高質(zhì)量發(fā)展？

　　何杰民：今年總體目標：年度GDP過千億，數(shù)字經(jīng)濟占比超50%,。圍繞這個目標,，重點抓好六項工作：

　　一是常態(tài)化抓好疫情防控，緊盯機場,、冷鏈物流等重點通道,、重點領(lǐng)域，打通環(huán)環(huán)相扣,、無縫對接的防控境外疫情輸入操作鏈,。

　　二是全力服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展，以“雙百雙千”增產(chǎn)增效,、抓項目促跨越,、征遷“拔釘子”等行動為抓手，用活金融工具,，奮力沖刺全年目標任務(wù),。

　　三是提速濱海新城開發(fā)建設(shè)，加快推進1.46萬畝征遷任務(wù),，確保均和東南總部基地等60個項目順利落地,，濱海綜合醫(yī)院等50項在建項目盡快竣工。

　　四是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，堅持生態(tài)綠色理念,，以數(shù)字經(jīng)濟為引領(lǐng)，加快東湖“三創(chuàng)園”建設(shè),，大力開展數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈招商,、基金招商、新基建招商,，依托高校資源,，推動產(chǎn)學(xué)研用深度融合。

　　五是著力補齊民生領(lǐng)域短板,，穩(wěn)步推進民生補短板三年行動升級版項目建設(shè),，持續(xù)深化“美麗長樂”大行動，努力打造高顏值城鄉(xiāng)新面貌,。

　　六是全面加強黨的建設(shè),，嚴格落實“不忘初心、牢記使命”主題教育長效機制,，堅持一線考核,、正向激勵、反向問責(zé),，引導(dǎo)廣大黨員干部擔當盡責(zé),、激情創(chuàng)業(yè)，全力當好福州排頭兵。