福州新聞網(wǎng)3月11日訊（福州晚報(bào)記者 趙錚艷）福州東部片區(qū)等地區(qū)列入國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū),。記者10日獲悉，作為支持試驗(yàn)區(qū)開展改革探索的重要舉措,，省發(fā)改委牽頭會(huì)同省有關(guān)部門研究制定了《國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)（福建福州東部片區(qū)）實(shí)施方案》,，經(jīng)國家發(fā)改委批復(fù)同意，近期正式印發(fā),。

　　目標(biāo)分兩步實(shí)施

　　據(jù)悉,，國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)福建福州東部片區(qū)（以下簡稱“試驗(yàn)區(qū)”），涵蓋福州市倉山區(qū),、長樂區(qū),、馬尾區(qū)、福清市,、閩侯縣,、連江縣,、羅源縣,，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，寧德市霞浦縣,，實(shí)施面積約8935平方公里,，常住人口522萬人。

　　到2022年,，試驗(yàn)區(qū)力爭在城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新上率先取得突破,，阻礙城鄉(xiāng)要素流動(dòng)的制度性障礙明顯減少，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)差距逐步縮小,，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展機(jī)制初步建立,，形成一批可復(fù)制可推廣的改革創(chuàng)新措施。

　　到2025年,，試驗(yàn)區(qū)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素雙向自由流動(dòng)的制度性通道基本打通,，城鄉(xiāng)有序流動(dòng)的人口遷徙制度基本建立，城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場全面形成,，城鄉(xiāng)普惠的金融服務(wù)體系基本建成,，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)保護(hù)交易制度基本建立，農(nóng)民持續(xù)增收體制機(jī)制更加成熟,，城鄉(xiāng)發(fā)展差距和居民生活水平差距明顯縮小,，力爭福州市常住人口近千萬，打造濱江濱海現(xiàn)代化國際大都市,，中心城市能級(jí)和競爭力進(jìn)一步提升,，產(chǎn)生較強(qiáng)的引領(lǐng)示范帶動(dòng)效應(yīng)。

　　開展五項(xiàng)重點(diǎn)試驗(yàn)

　　建立城鄉(xiāng)有序流動(dòng)的人口遷徙制度,。全面放開放寬城市落戶限制,，健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制。建立人才加入鄉(xiāng)村制度,，允許符合條件的返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員在原籍地或就業(yè)創(chuàng)業(yè)地落戶,。

　　搭建城中村改造合作平臺(tái)。探索在政府引導(dǎo)下工商資本與農(nóng)民集體合作共贏模式,，統(tǒng)籌利用鄉(xiāng)村資源資產(chǎn),、工商資本和金融資本，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),。

　　搭建城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展平臺(tái),。選擇一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)或功能區(qū)，率先打造城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展先行區(qū),。在先行區(qū)內(nèi)重點(diǎn)優(yōu)化提升特色小鎮(zhèn),、特色小城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村和各類農(nóng)業(yè)園區(qū),，創(chuàng)建一批城鄉(xiāng)融合發(fā)展典型項(xiàng)目,，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素的跨界流動(dòng)和高效配置。

　　建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,。探索開展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算,，完善自然資源價(jià)格形成機(jī)制，建立政府主導(dǎo),、企業(yè)和社會(huì)各界參與,、可持續(xù)的城鄉(xiāng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。

　　建立城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展機(jī)制,。推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管護(hù),，構(gòu)建分級(jí)分類投入機(jī)制,，建設(shè)城際鐵路、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)路旅游路,、城鄉(xiāng)供水一體化,、城鄉(xiāng)垃圾污水一體處理體系、冷鏈物流設(shè)施,、防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施等,。實(shí)施方案提出,，支持福州機(jī)場二期擴(kuò)建工程、溫福高鐵,、莆田至福州機(jī)場城際鐵路（F2線）,、寧德至福州機(jī)場城際鐵路（F3線）等項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)，加快福州市軌道交通建設(shè),，全方位提升城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平,，為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。