福州新聞網(wǎng)5月12日訊（福州日報(bào)記者 趙昕玥）記者近日從市政府獲悉，《福州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（以下簡稱《綱要》）已經(jīng)市十五屆人大五次會議批準(zhǔn),，于4月21日正式印發(fā)實(shí)施,。《綱要》明確,，到2035年我國基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化之時(shí),，我市將率先實(shí)現(xiàn)全方位高質(zhì)量發(fā)展超越，全面邁向國際化,，基本建成社會主義現(xiàn)代化國際城市,，成為展示社會主義現(xiàn)代化國家建設(shè)成效的重要窗口。

　　羅源灣北岸繁忙的海岸線,。游永健攝

　　《綱要》共分14章57節(jié),，約7萬字?！毒V要》提出我市“十四五”時(shí)期的發(fā)展方向：堅(jiān)持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓,，“東進(jìn)南下”“沿江向海”,，打造“海絲”開放高地,、“三創(chuàng)”活力之城、兩岸融合標(biāo)桿,、東南品質(zhì)名城和生態(tài)城市樣板,，當(dāng)好踐行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的示范城市。重點(diǎn)建設(shè)福州濱海新城,、福州大學(xué)城,、東南汽車城、絲路海港城（江陰港城,、羅源灣港城）,、福州（長樂）國際航空城,、現(xiàn)代物流城，重點(diǎn)打響海上福州,、數(shù)字福州,、新型材料、海港空港,、閩都文化等五大國際品牌,，推動現(xiàn)代化國際城市建設(shè)取得更大突破。

　　明確發(fā)展目標(biāo)

　　《綱要》明確了我市“十四五”時(shí)期的發(fā)展目標(biāo),。

　　省會發(fā)展高能級,。省會首位度和輻射帶動力顯著提升，引領(lǐng)新時(shí)代“山海協(xié)作”全方位多層次深入開展,，鄉(xiāng)村振興取得重要階段性成果,，福州都市圈建設(shè)提速。力爭“十四五”期間GDP保持7%的中高速增長,；全市建成區(qū)面積達(dá)500平方公里，城區(qū)常住人口達(dá)500萬人,，躋身特大城市,；省會首位度達(dá)25%以上。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展高質(zhì)量,。產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平,，打造海上福州、數(shù)字福州,、新型材料等國際品牌,。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，形成以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng),、先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,。“三創(chuàng)”動能有效釋放,，省會創(chuàng)新平臺體系,、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系基本形成，建成全國一流大學(xué)城,，創(chuàng)新主體培育取得重大突破,。力爭到2025年，R&D投入強(qiáng)度接近3.0%,，規(guī)上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重達(dá)35%,，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)60%。

　　城市建設(shè)高品質(zhì),。城市空間格局不斷優(yōu)化,，形成老城新城協(xié)同發(fā)展的市域雙核格局,。基礎(chǔ)設(shè)施配套更加完善,，閩都文化內(nèi)涵特色充分彰顯,，打響閩都文化國際品牌，打造“海絲”特色文化旅游目的地,。社會治理結(jié)構(gòu)持續(xù)完善,，現(xiàn)代應(yīng)急體系基本建成，安全保障更加有力,，成為宜居宜業(yè)宜養(yǎng)宜游的有福之州,、幸福之城。

　　改革開放高水平,?！胺殴芊备母锍掷m(xù)深化，營商環(huán)境評價(jià)排名穩(wěn)步提升,，城市信用綜合排名保持全國前列,。構(gòu)建全方位對外開放新格局，“海絲”門戶地位增強(qiáng),，建成國家物流樞紐城市,，福州港和長樂國際機(jī)場在全球港口和機(jī)場體系中的位次明顯提升，打造海港空港國際品牌,?！岸鄥^(qū)疊加”優(yōu)勢全面凸顯，高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成,。榕臺融合深入拓展,，建成臺胞臺企登陸的第一家園先行城市。力爭到2025年,，長樂國際機(jī)場旅客吞吐量超2200萬人次,，福州港集裝箱吞吐量突破800萬標(biāo)準(zhǔn)箱；機(jī)場與軌道交通互聯(lián)互通,，實(shí)現(xiàn)“高鐵進(jìn)機(jī)場”,，建設(shè)成為國家東南區(qū)域鐵路樞紐。

　　社會民生高福祉,。就業(yè),、教育、文化,、社保,、醫(yī)療、養(yǎng)老,、住房等公共服務(wù)體系更加完善,，人民群眾的獲得感,、幸福感和安全感進(jìn)一步增強(qiáng)?！笆奈濉逼陂g居民人均可支配收入年均增長8%,，學(xué)前普惠學(xué)額覆蓋率穩(wěn)定在86%以上，力爭到2025年每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)43張以上,，每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)7張,，每千人口擁有醫(yī)生數(shù)達(dá)3.8人，人口平均預(yù)期壽命達(dá)80歲,。

　　生態(tài)環(huán)境高顏值,。城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境持續(xù)改善，大氣,、水,、土壤、海洋,、綠化環(huán)境質(zhì)量總體保持優(yōu)良,，河湖水系治理成為全國典范，全市森林覆蓋率繼續(xù)保持全國省會城市前列,。力爭“十四五”末森林覆蓋率達(dá)58.5%,，城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例保持在97%以上，空氣質(zhì)量排名穩(wěn)定在全國重點(diǎn)城市前列,。

　　列出工作重點(diǎn)

　　如何把規(guī)劃藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)？《綱要》明確了市委市政府工作重點(diǎn),。

　　堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,，打造“三創(chuàng)”活力之城。把創(chuàng)新作為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的第一動力,，推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動體系建設(shè),，深入實(shí)施科教興市、人才強(qiáng)市,、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,，加快推進(jìn)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)福州片區(qū)建設(shè)，營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好發(fā)展環(huán)境,，將福州打造成為具有重要影響力的“三創(chuàng)”活力名城,，為全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越提供強(qiáng)大的科技支撐。

　　構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,，培育高質(zhì)量發(fā)展動能,。推進(jìn)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以“抓龍頭,、鑄鏈條,、育集群”為目標(biāo),，扶引大龍頭、培育大集群,、發(fā)展大產(chǎn)業(yè),，打造以新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,，增強(qiáng)省會經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和核心競爭力,。

　　推動城市品質(zhì)和能級躍升，加快建設(shè)福州都市圈,。拉開城市框架,，提升城市品質(zhì)和國際化水平，打造城市副中心,，推進(jìn)福州都市圈建設(shè),，實(shí)施區(qū)域協(xié)同專項(xiàng)行動，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,，努力實(shí)現(xiàn)省會城市發(fā)展躍升,。

　　完善現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系，建設(shè)“海絲”門戶,。以建設(shè)“海絲”門戶為目標(biāo),，強(qiáng)化港口機(jī)場樞紐功能，打造世界一流港口和國內(nèi)一流樞紐機(jī)場,，建成高效便捷的交通體系和流通體系,，提升城鄉(xiāng)綜合承載能力。

　　拓展國內(nèi)國際市場,，融入新發(fā)展格局,。牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，以構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán)為主體,、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局為發(fā)展方向,，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需和穩(wěn)定外需并重，開展擴(kuò)大內(nèi)需專項(xiàng)行動,，實(shí)施融入國內(nèi)國際雙循環(huán)示范工程,，統(tǒng)籌有形空間和無形空間，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間有效拓展,。

　　深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革,，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新活力。以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點(diǎn),增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性,、協(xié)同性,，激發(fā)全社會創(chuàng)造力和市場活力，實(shí)施改革攻堅(jiān)專項(xiàng)行動,，形成具有省會中心城市特色,、更加系統(tǒng)完備,、更加成熟定型的制度體系。

　　擴(kuò)大全方位開放,，培育國際競爭新優(yōu)勢,。抓住國家簽署區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)契機(jī)，深化在21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)建設(shè)中的引領(lǐng)示范和輻射帶動作用,，構(gòu)建全方位對外開放新格局,，培育國際合作和競爭新優(yōu)勢。

　　全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,。以縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距和居民生活水平差距為目標(biāo)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，加快發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè),，開創(chuàng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展新局面。

　　推動文化繁榮興盛,，提升城市文化品位,。強(qiáng)化閩都文化的保護(hù)和傳承，完善公共文化服務(wù)體系,，推動文化旅游融合發(fā)展,，力爭實(shí)現(xiàn)從國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)到國家全域旅游示范區(qū)，從國際國內(nèi)重要的休閑,、養(yǎng)生,、度假旅游目的地到世界知名旅游目的地的跨越發(fā)展。

　　深化生態(tài)文明建設(shè),，打造生態(tài)樣板,。鞏固提升環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)綠色低碳發(fā)展,，構(gòu)建高質(zhì)量生態(tài)系統(tǒng)。實(shí)施綠色發(fā)展專項(xiàng)行動,，發(fā)揮優(yōu)良生態(tài)環(huán)境資產(chǎn)效應(yīng),，打造生態(tài)宜居家園，補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境保護(hù)短板,，力爭各項(xiàng)指標(biāo)保持全國省會城市前列,，當(dāng)好國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的排頭兵。

　　增進(jìn)社會民生福祉,，建設(shè)宜居福地,。實(shí)施溫暖榕城專項(xiàng)行動，多措并舉拓寬居民增收渠道,促進(jìn)居民多元化增收,，力爭形成與經(jīng)濟(jì)增長相適應(yīng)的收入增長機(jī)制,，千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè),，提高教育、醫(yī)療衛(wèi)生,、社會保障等供給質(zhì)量,，完善養(yǎng)老服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)居民生活品質(zhì)優(yōu)良,、全體人民更加富裕,，人民群眾的獲得感、幸福感,、安全感持續(xù)增強(qiáng),。

　　構(gòu)筑科學(xué)治理體系，推動治理能力現(xiàn)代化,。加快構(gòu)筑現(xiàn)代社會治理體系,，堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會治理制度，實(shí)施平安福州專項(xiàng)行動,，大力推進(jìn)市域治理現(xiàn)代化,，深化平安創(chuàng)建、雙擁共建活動,，努力建設(shè)更高水平的平安福州,、法治福州。