各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì),，市直各委,、辦、局（公司）,，市屬各高等院校,，自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)管委會(huì)：

　　《福州市公共場(chǎng)所外語(yǔ)標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》已經(jīng)市十五屆政府2021年第9次常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,，認(rèn)真組織實(shí)施。

　　福州市人民政府

　　2021年5月10日

　　福州市公共場(chǎng)所外語(yǔ)標(biāo)識(shí)管理規(guī)定

　　第一條 為規(guī)范公共場(chǎng)所外語(yǔ)標(biāo)識(shí)的設(shè)置和管理,，促進(jìn)對(duì)外交流,，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定所稱(chēng)公共場(chǎng)所,，指向不特定人開(kāi)放,、供不特定人使用的場(chǎng)所。

　　本市行政區(qū)域內(nèi)公共場(chǎng)所設(shè)置的招牌,、標(biāo)志牌,、告示牌、電子顯示屏等公共服務(wù)設(shè)施使用外語(yǔ)標(biāo)識(shí)名稱(chēng),，提供場(chǎng)所導(dǎo)向,、設(shè)施用途、警示警告,、限令禁止,、指示指令等信息的活動(dòng)及其服務(wù)管理，適用本規(guī)定,。

　　第三條 公共場(chǎng)所外語(yǔ)標(biāo)識(shí)不得有悖社會(huì)主義核心價(jià)值觀,，不得含有以下內(nèi)容：

　　(一)危害國(guó)家安全、尊嚴(yán),、榮譽(yù)或者利益的,；

　　(二)破壞民族團(tuán)結(jié)或者侵犯民族風(fēng)俗習(xí)慣的；

　　(三)擾亂社會(huì)秩序,、破壞社會(huì)穩(wěn)定的,；

　　(四)宣揚(yáng)淫穢,、賭博、暴力等不良信息的,；

　　(五)含有歧視性內(nèi)容或者侮辱,、誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的,；

　　(六)其他違反法律,、法規(guī)或者公序良俗的內(nèi)容。

　　第四條 市人民政府將公共場(chǎng)所外語(yǔ)標(biāo)識(shí)管理工作納入城市管理,，對(duì)外事部門(mén)開(kāi)展公共場(chǎng)所外語(yǔ)標(biāo)識(shí)監(jiān)管工作所需經(jīng)費(fèi)予以保障,。

　　第五條 市外事部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督外語(yǔ)標(biāo)識(shí)的設(shè)置,、使用,、管理?？h（市）區(qū)政府外事部門(mén)在屬地政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)外事部門(mén)的指導(dǎo)下,，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)公共場(chǎng)所外語(yǔ)標(biāo)識(shí)監(jiān)管工作。

　　城市管理,、衛(wèi)生健康,、城市建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管,、文化和旅游,、文物、公安,、交通,、商務(wù)、體育,、應(yīng)急管理,、園林綠化,、金融,、郵政、通信管理等部門(mén),，按照本規(guī)定承擔(dān)相關(guān)公共場(chǎng)所外語(yǔ)標(biāo)識(shí)管理工作,。

　　第六條 市城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)將外語(yǔ)標(biāo)識(shí)設(shè)置、使用的相關(guān)要求納入本市戶外廣告設(shè)置管理范圍,。

　　第七條 外語(yǔ)標(biāo)識(shí)實(shí)行誰(shuí)設(shè)置,、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。外語(yǔ)標(biāo)識(shí)的設(shè)置和管理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其設(shè)置的外語(yǔ)標(biāo)識(shí)定期進(jìn)行檢查,、維護(hù),，保持外語(yǔ)標(biāo)識(shí)的準(zhǔn)確,、完好、整潔,、清晰,。

　　外語(yǔ)標(biāo)識(shí)發(fā)生信息變更或者出現(xiàn)損壞、脫落等情況時(shí),，設(shè)置和管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù),、更新或者拆除。

　　第八條 下列公共場(chǎng)所使用漢字標(biāo)識(shí)名稱(chēng),，提供警示警告,、限令禁止、指示指令等信息的,，管理單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)設(shè)置,、使用外語(yǔ)標(biāo)識(shí)，且漢字和外國(guó)文字均應(yīng)顯示清晰：

　?。ㄒ唬┟裼脵C(jī)場(chǎng),、客運(yùn)火車(chē)站、客運(yùn)碼頭,、長(zhǎng)途汽車(chē)站,、軌道交通站點(diǎn)；

　?。ǘ┟穹拦こ?、應(yīng)急避難場(chǎng)所；

　?。ㄈ┕箔h(huán)衛(wèi)設(shè)施,、公共停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）；

　?。ㄋ模┐笮蛧?guó)際活動(dòng)承辦,、接待場(chǎng)所。

　　旅游景點(diǎn),、公共文化體育場(chǎng)所,、商業(yè)服務(wù)場(chǎng)所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)場(chǎng)所以及金融,、郵政,、電信機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和其他提供公共服務(wù)的辦事場(chǎng)所等公共場(chǎng)所，可以根據(jù)服務(wù)需要設(shè)置,、使用外語(yǔ)標(biāo)識(shí),。

　　第九條 公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)以漢字為基本服務(wù)用字，不單獨(dú)使用外語(yǔ)作為標(biāo)識(shí),。[本條款措辭使用“不得”違反“不得超越職權(quán)規(guī)定應(yīng)由市場(chǎng)調(diào)節(jié),、企業(yè)和社會(huì)自律,、公民自我管理的事項(xiàng)”，應(yīng)刪除,。][風(fēng)險(xiǎn)提示：規(guī)范性文件只有在屬于對(duì)上位法內(nèi)容的具體解釋和說(shuō)明的情況下,，才可以作為行政處罰依據(jù)。由于本文件的效力層級(jí)從地方政府規(guī)章降至規(guī)范性文件,，那么想要禁止公共場(chǎng)所單獨(dú)使用外語(yǔ)標(biāo)識(shí),，需要援引上位法（例如法律、法規(guī),、地方人大立法,、地方政府規(guī)章）作為法律依據(jù)，不能單獨(dú)以本文件作為禁止使用外語(yǔ)標(biāo)識(shí)的依據(jù),。]

　　第十條 公共場(chǎng)所標(biāo)識(shí)的外語(yǔ)譯寫(xiě)應(yīng)當(dāng)適應(yīng)公共服務(wù)領(lǐng)域外語(yǔ)譯寫(xiě)的實(shí)際需要,，譯寫(xiě)外語(yǔ)應(yīng)當(dāng)與同時(shí)使用的規(guī)范漢字表達(dá)相同的含義，并符合外語(yǔ)譯寫(xiě)規(guī)范國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn),；沒(méi)有相關(guān)譯寫(xiě)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合外語(yǔ)通常的使用習(xí)慣和國(guó)際慣例,。鼓勵(lì)公共場(chǎng)所運(yùn)營(yíng)管理者聘請(qǐng)語(yǔ)言翻譯機(jī)構(gòu)為其外語(yǔ)標(biāo)識(shí)的譯寫(xiě)提供專(zhuān)業(yè)服務(wù),。

　　第十一條 市外事部門(mén)負(fù)責(zé)組織編制本市企業(yè)、社會(huì)組織等單位的外文名稱(chēng)指南,，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局,、市民政局等部門(mén)根據(jù)職責(zé)予以協(xié)助。

　　市場(chǎng)監(jiān)督管理,、民政等部門(mén)在辦理企業(yè)和社會(huì)組織注冊(cè)登記時(shí),，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)鼓勵(lì)外國(guó)文字規(guī)范使用。

　　第十二條 市外事部門(mén)負(fù)責(zé)組織市文旅,、園林部門(mén)編制本市景區(qū)（點(diǎn)）,、公園等公共場(chǎng)所外文名稱(chēng)指南。

　　第十三條 市外事部門(mén)負(fù)責(zé)設(shè)立本市外語(yǔ)標(biāo)識(shí)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺(tái),，公布外語(yǔ)標(biāo)識(shí)譯寫(xiě)規(guī)范及常用外語(yǔ)標(biāo)識(shí)譯法等,，為設(shè)置、使用外語(yǔ)標(biāo)識(shí)提供查詢服務(wù),。

　　第十四條 市外事部門(mén)根據(jù)需要聘請(qǐng)外語(yǔ)專(zhuān)家組成專(zhuān)家委員會(huì),，為設(shè)置和使用外語(yǔ)標(biāo)識(shí)以及有關(guān)部門(mén)開(kāi)展監(jiān)督管理活動(dòng)提供外語(yǔ)譯寫(xiě)方面的咨詢、指導(dǎo),。

　　第十五條 鼓勵(lì)公眾對(duì)公共場(chǎng)所外國(guó)文字使用情況進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)違反本規(guī)定的情況,，公眾可以通過(guò)12345市民服務(wù)熱線,、網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺(tái),、福州外語(yǔ)標(biāo)識(shí)糾錯(cuò)微信小程序投訴、舉報(bào)或者提出意見(jiàn),、建議,。

　　團(tuán)委負(fù)責(zé)組織青年、學(xué)生配合外事部門(mén)或各行業(yè)主管部門(mén),，開(kāi)展糾錯(cuò)等相關(guān)活動(dòng),。

　　宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)宣傳公共場(chǎng)所外語(yǔ)標(biāo)識(shí)管理規(guī)定、相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、外語(yǔ)標(biāo)識(shí)建設(shè)工作情況等,。

　　第十六條 行業(yè)主管部門(mén)在日常行業(yè)管理中，發(fā)現(xiàn)本行業(yè),、本系統(tǒng)公共場(chǎng)所運(yùn)營(yíng)管理者違反本規(guī)定的,，應(yīng)當(dāng)建議其改正，并視整改情況報(bào)送外事部門(mén),。

　　第十七條 外事部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的外語(yǔ)標(biāo)識(shí)管理工作進(jìn)行監(jiān)管,，對(duì)投訴、舉報(bào)和公眾意見(jiàn)建議及時(shí)研究處理,，并根據(jù)需要聽(tīng)取專(zhuān)家意見(jiàn),；經(jīng)核實(shí)確屬違反本規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)建議其改正,；對(duì)需要提供專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)建議的,，及時(shí)提供必要的幫助和指導(dǎo)。[根據(jù)規(guī)范性文件的制定規(guī)則,，由于我國(guó)法律法規(guī)和省人大立法,、福州政府規(guī)章目前都沒(méi)有針對(duì)公共場(chǎng)所外語(yǔ)標(biāo)識(shí)的使用頒布禁止性規(guī)定，故提出如下對(duì)部分條款的修改建議,。]

　　第十八條 設(shè)置外語(yǔ)標(biāo)識(shí)的內(nèi)容違反本規(guī)定第三條的,，由行業(yè)主管部門(mén)根據(jù)外事部門(mén)的認(rèn)定意見(jiàn)建議其改正；構(gòu)成違反治安管理行為的,，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

　　第十九條 公職人員違反本規(guī)定,，不履行或者不正確履行職責(zé)，造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的,，由有權(quán)機(jī)關(guān)依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以處理,。

　　第二十條 廣告、地名標(biāo)志中外語(yǔ)標(biāo)識(shí)的設(shè)置,、使用由有關(guān)行政部門(mén)依據(jù)國(guó)家關(guān)于廣告,、地名管理的有關(guān)規(guī)定實(shí)施管理,。

　　第二十一條 本規(guī)定由福州市人民政府外事辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十二條 本規(guī)定從印發(fā)之日起實(shí)施,。