海峽金融商務(wù)區(qū),。記者 鄒家驊 攝

　　福州日報記者 歐陽進權(quán) 通訊員 任宇馳

　　福州城市高質(zhì)量發(fā)展，離不開金融活水的灌溉,。年初以來,，隨著創(chuàng)識科技在創(chuàng)業(yè)板敲鐘上市,、騰景科技亮相科創(chuàng)板，資本市場“福州板塊”加速壯大,。

　　在資本市場福建對接大會上,，我市推介了營商環(huán)境和金融招商政策，重點發(fā)布了《關(guān)于支持企業(yè)上市“榕騰計劃”的實施意見》,，計劃用5年時間,，推動境內(nèi)外上市公司突破130家，上市公司質(zhì)量和影響力明顯提升,，區(qū)域布局更加優(yōu)化,，力爭實現(xiàn)上市公司縣域全覆蓋。

　　福州A股上市公司

　　市值突破萬億元

　　近年來,，福州金融業(yè)緊緊圍繞服務(wù)實體經(jīng)濟,、防控金融風(fēng)險、深化金融改革三大任務(wù),，加快構(gòu)建發(fā)展新格局,。

　　總量實現(xiàn)跨越，金融組織體系更加健全,?！笆濉逼陂g，福州金融業(yè)總量實現(xiàn)跨越，2019年金融業(yè)增加值首超千億元,，2020年達到1150.86億元,，是2015年的2.45倍。全國12家股份制商業(yè)銀行均在福州設(shè)立了省級分行,。

　　結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,，服務(wù)實體經(jīng)濟更加有效。近年來,，各金融機構(gòu)累計向福州地區(qū)投放信貸資金超5100億元,，小微企業(yè)貸款、涉農(nóng)貸款余額持續(xù)增長,，全市境內(nèi)外上市公司達91家,。

　　創(chuàng)新成果豐富，金融風(fēng)險防控更加有力,。福州開創(chuàng)性設(shè)立“兩岸金融服務(wù)中心”,、國內(nèi)首家總行級“海峽兩岸跨境金融中心”等特色業(yè)務(wù)中心。

　　福州吸引境內(nèi)外金融機構(gòu)布局,，規(guī)劃了海峽金融商務(wù)區(qū),、閩江北岸中央商務(wù)區(qū)，吸引區(qū)域性金融總部,、金融中介服務(wù)機構(gòu)等入駐,，形成“保險樓”“律師樓”“私募樓”等特色樓宇；打造馬尾基金小鎮(zhèn),、朱紫坊基金港等私募基金特色集聚區(qū),，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦能。

　　中國資本市場研究院近期編制的《2021中國內(nèi)地省市資本市場實力榜》顯示,，福州在中國內(nèi)地城市資本市場實力50強中居第13位,。去年福州通過境內(nèi)外資本市場直接融資超3000億元，A股上市公司總市值突破1萬億元,，其中千億元市值以上2家,，300億元市值以上5家。場外掛牌交易81家,，省,、市重點上市后備企業(yè)272家，初步構(gòu)建起具備一定融資規(guī)模,、參與人數(shù)較多,、證券中介機構(gòu)門類豐富、行業(yè)鏈條較為完整的區(qū)域資本市場生態(tài)體系,。

　　加強上市后備企業(yè)培育

　　福州此次出臺《關(guān)于支持企業(yè)上市“榕騰計劃”的實施意見》,，旨在貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于資本市場改革發(fā)展的決策部署,，把握穩(wěn)步推進注冊制改革發(fā)展機遇,，進一步推動我市企業(yè)上市，提高上市公司質(zhì)量,，充分發(fā)揮上市公司在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的“頭雁”作用,，助力我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展超越。

　　《實施意見》要求,，各縣（市）區(qū),、高新區(qū)將推動企業(yè)上市作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),、穩(wěn)增長的重要抓手,，制定本地區(qū)未來5年企業(yè)上市工作目標(biāo)。要“摸清家底”,，篩選建立后備企業(yè)資源庫,，著重選擇符合產(chǎn)業(yè)政策、成長性好,、法人治理結(jié)構(gòu)健全,、運作規(guī)范且有上市意向的企業(yè)重點培育。

　　市屬國有一級企業(yè)要積極培育上市資源,，全面梳理所屬各級子企業(yè),、各業(yè)務(wù)板塊資產(chǎn)財務(wù)狀況和經(jīng)營管理等情況，對主營業(yè)務(wù)突出,、競爭力強,、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)可比照上市要求，加快進行股份制改革,，力爭到2025年新增2家至3家國有控股上市公司,。支持國有企業(yè)向上市公司注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，積極推動國有控股上市公司開展再融資,。

　　企業(yè)上市前

　　每年最高可獲獎千萬元

　　市級及各縣（市）區(qū)財政部門應(yīng)每年從部門預(yù)算中安排資金,，專項用于扶持企業(yè)改制上市掛牌，按照提升上市公司質(zhì)量的導(dǎo)向,，分層次,、分階段扶持，而且扶持重心放在上市前,。扶持對象原則上為除房地產(chǎn),、金融行業(yè)以外并列入市重點上市后備企業(yè)名單的企業(yè)。

　　我市將上市獎勵端口前移至股改,。企業(yè)與證券公司,、會計師事務(wù)所,、律師事務(wù)所任一中介機構(gòu)簽訂改制輔導(dǎo)等相關(guān)掛牌上市服務(wù)協(xié)議并完成股改的，給予股改費用補助30萬元,；對企業(yè)改制過程中涉及的相關(guān)部門規(guī)費,，在權(quán)限范圍內(nèi)給予減免或按最低標(biāo)準收取。

　　在鼓勵企業(yè)上市融資方面,，上市前給予貢獻獎勵,，還提高了上市申請階段獎勵，報證監(jiān)局輔導(dǎo),、報證監(jiān)會受理兩個環(huán)節(jié)即可累計獲300萬元獎勵,。境內(nèi)上市獎勵：對擬在主板、科創(chuàng)板,、創(chuàng)業(yè)板申請上市的企業(yè),，經(jīng)福建證監(jiān)局輔導(dǎo)備案的，獎勵100萬元,；首發(fā)申請獲中國證監(jiān)會（含滬,、深證券交易所）正式受理的，獎勵200萬元,。境外上市獎勵：以我市企業(yè)為上市主體直接在境外上市或營運總部在我市存在控制關(guān)系的境外公司實現(xiàn)間接上市,，以招股說明書為依據(jù)，50%（含）以上實際募集資金投資我市且折人民幣1億元以上的,，獎勵200萬元,。上市貢獻獎勵：企業(yè)在福建證監(jiān)局輔導(dǎo)備案當(dāng)年起至企業(yè)上市之年（最長不超過3年），按當(dāng)年度比基數(shù)年度對地方稅收貢獻額新增部分的50%給予獎勵,，每年獎勵金額最高不超過1000萬元,。

　　我市還鼓勵企業(yè)掛牌融資。企業(yè)進入全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（“新三板”）基礎(chǔ)層掛牌的,，獎勵60萬元,，進入創(chuàng)新層獎勵補足至80萬元，進入精選層獎勵補足至120萬元,。企業(yè)在海峽股權(quán)交易中心交易層掛牌的,，獎勵50萬元。企業(yè)在“新三板”,、海峽股權(quán)交易中心交易層掛牌當(dāng)年,，按當(dāng)年度比上年度對地方稅收貢獻額新增部分的50%給予獎勵，獎勵金額最高不超過500萬元,。

　　再融資和上市公司引進有獎勵

　　上市公司通過增發(fā),、配股以及發(fā)行可轉(zhuǎn)債等股權(quán)方式實現(xiàn)再融資，且實際募集資金50%（含）以上投資于我市的,，募集金額1億元（含）至5億元的,，獎勵50萬元,；金額5億元（含）以上的，獎勵100萬元,。

　　上市公司引進也有獎勵,。對市域外境內(nèi)上市公司注冊地及納稅登記地遷入我市，以及我市企業(yè)在境內(nèi)通過資產(chǎn)重組形式實現(xiàn)上市且將注冊地及納稅登記地遷入我市,，并承諾十年內(nèi)不遷離的，按上市公司注冊地遷入當(dāng)年扣除非經(jīng)常性損益的凈利潤3000萬元以下,、3000萬元（含）至1億元,、1億元（含）至2億元、2億元（含）以上分檔給予上市公司獎勵200萬元,、300萬元,、500萬元、1000萬元,。

　　我市還引導(dǎo)股權(quán)投資基金重點投資,，對基金投向重點上市后備企業(yè)給予獎勵。經(jīng)中國證券投資基金業(yè)協(xié)會備案的私募股權(quán)投資基金,、創(chuàng)業(yè)投資基金新增投資我市產(chǎn)業(yè)政策扶持且與基金非關(guān)聯(lián)的市重點上市后備企業(yè),，累計投資金額超過2000萬元的，對其管理機構(gòu)（需在我市工商登記和稅務(wù)登記并依法納稅）按實際投資額的0.5%予以獎勵,，同一管理機構(gòu)獎勵金額累計最高不超過100萬元,。

　　我市還落實有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。中小高新技術(shù)企業(yè)以未分配利潤,、盈余公積,、資本公積向個人股東轉(zhuǎn)增股本，個人股東一次繳納個人所得稅確有困難的,，可根據(jù)實際情況制定分期繳稅計劃,，在不超過5個公歷年度內(nèi)分期繳納，并將有關(guān)資料報主管稅務(wù)機關(guān)備案,。上市公司股權(quán)激勵可按規(guī)定延長納稅期限,，符合條件的非上市公司股權(quán)激勵可按規(guī)定實行遞延納稅政策。上市,、掛牌公司和上市后備企業(yè)引進人才,，在戶籍遷移、人事關(guān)系掛靠,、子女就學(xué),、住房安置等方面給予大力支持，具體扶持政策按照我市有關(guān)人才政策執(zhí)行,。

　　“店小二”式服務(wù)企業(yè)大發(fā)展

　　扶引大龍頭,，培育大集群,，發(fā)展大產(chǎn)業(yè)。此前,，我市出臺《扶持企業(yè)上市五條措施》,，通過設(shè)立引導(dǎo)基金、建立“一企一議”機制等舉措支持企業(yè)上市,。特別是“一企一議”服務(wù)方面,，各部門凝心聚力開通“綠色通道”，協(xié)調(diào)企業(yè)遇到的用地審批,、權(quán)屬變更等問題,，早介入、早幫扶,，提供“店小二”式服務(wù),。

　　今年3月，福州又一家企業(yè)在科創(chuàng)板上市,。市,、區(qū)兩級在企業(yè)上市前予以重點支持，陸續(xù)為企業(yè)協(xié)調(diào)解決股權(quán)融資,、募投項目用地等問題,，助力企業(yè)快速發(fā)展。針對企業(yè)在IPO申報中遇到的問題,，我市解放思想,，變“要我做”為“我要做”，最大限度幫助企業(yè),。

　　在完善保障機制方面,，《實施意見》提出，加強組織領(lǐng)導(dǎo),。市扶持企業(yè)上市工作推進小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進全市企業(yè)上市,、提高上市公司質(zhì)量工作，各縣（市）區(qū)政府,、高新區(qū)管委會要設(shè)立或充實相應(yīng)機構(gòu),，上下聯(lián)動，建立相應(yīng)的工作機制,。

　　提升政務(wù)服務(wù),。各級各有關(guān)部門要凝聚合力，主動關(guān)心和支持擬上市企業(yè)發(fā)展,；后備企業(yè)在改制上市過程中遇到用地審批,、權(quán)屬變更、稅費繳納、環(huán)境評價,、企業(yè)注冊登記等問題需要市里解決的,，由市地方金融監(jiān)管局及時召集相關(guān)部門“一企一議”予以協(xié)調(diào)并報市政府研究審定。

　　集聚專業(yè)資源,。鼓勵證券公司在我市設(shè)立本地區(qū)域投行團隊,，經(jīng)認定按照我市引進和培育金融機構(gòu)獎勵辦法有關(guān)規(guī)定，予以一定比例辦公租金補貼,；支持證券公司委派保薦代表人到各縣（市）區(qū),、高新區(qū)擔(dān)任“上市輔導(dǎo)員”，指導(dǎo)企業(yè)改制上市,；鼓勵滬,、深交易所資本市場服務(wù)福建基地，以及本地專業(yè)力量,，積極為后備企業(yè)提供綜合金融支持,。

　　嚴格考核機制,。市效能辦,、市地方金融監(jiān)管局牽頭對各縣（市）區(qū)在年度績效管理工作指標(biāo)中設(shè)置相關(guān)上市工作考核指標(biāo)，按上市工作成效納入績效目標(biāo)考核,；對推動企業(yè)上市有顯著成績的單位及個人,，給予通報表揚；對在推進企業(yè)上市工作中不擔(dān)當(dāng),、不作為,、慢作為，因工作不力造成企業(yè)上市受阻的,，追究相關(guān)成員單位領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人的責(zé)任,。

　　福州正以厚積薄發(fā)、趕超跨越的昂揚姿態(tài)闊步邁向現(xiàn)代化國際城市,，重點建設(shè)濱海新城,、大學(xué)城、東南汽車城,、絲路海港城,、國際航空城、現(xiàn)代物流城等“六個城”,，打響海上福州,、數(shù)字福州、新型材料,、海港空港,、閩都文化等五大國際品牌。產(chǎn)業(yè)騰飛迫切需要插上資本的翅膀,，投資福州共贏發(fā)展,。福州市地方金融監(jiān)督管理局負責(zé)人說,，乘著資本對接大會的東風(fēng)，更多資本,、金融機構(gòu)將在福州加速集聚,、賦能增值、深度融合,，在福州這片熱土生根開花結(jié)果,。