原標題：引龍頭 強鏈條 進千企 優(yōu)服務 福州緊抓招商“生命線” 打出服務“組合拳”

　　福州日報記者 趙昕玥 覃作權

　　日前,，市委、市政府研究決定,，將在福州開展“引龍頭、強鏈條,、進千企,、優(yōu)服務”專項行動，印發(fā)《“招商效率和招商質(zhì)量提升工程”工作方案》《關于實施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制的工作方案》《“千名干部進千企”專項行動方案》等三份方案,，圍繞建設現(xiàn)代化國際城市,、全方位推進高質(zhì)量發(fā)展超越的目標，重點在招商引資,、提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平,、深入服務企業(yè)等方面著力謀劃新機制、力求取得新突破,。

　　在招商引資方面,，要以“扶引大龍頭、培育大集群,、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)”為指導思想,，重點突出央企國企外資臺資、重大產(chǎn)業(yè)項目,、現(xiàn)有企業(yè)增資擴產(chǎn)等三個主攻方向,，盯緊簽約、開工,、竣工等三個關鍵環(huán)節(jié),，科學規(guī)劃制定全年目標，并將任務細化壓實到縣（市）區(qū)和部門,，精準推動招商引資工作提質(zhì)增效,。

　　在提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平方面，以“鍛造優(yōu)勢長板,，補齊弱項短板,，做強做大‘鏈主’企業(yè)，提升配套能力,，攻克關鍵核心技術,，夯實產(chǎn)業(yè)鏈基礎，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)”為核心思路,，聚焦化纖,、棉紡、光電制造等16條重點產(chǎn)業(yè)鏈,，實施“一條產(chǎn)業(yè)鏈,、一位市領導、一個工作專班,、一套工作方案”的“鏈長”工作機制,，全力提升福州產(chǎn)業(yè)鏈水平和競爭力,，力爭打造一批具有福州特色、在國內(nèi)外具有影響力的產(chǎn)業(yè)集群,、產(chǎn)業(yè)基地,。

　　在深入服務企業(yè)方面，圍繞“助力企業(yè)提質(zhì)增效,，高質(zhì)量完成年度經(jīng)濟發(fā)展目標”,，梳理了千家影響力強、帶動作用明顯,、發(fā)展后勁足的優(yōu)質(zhì)企業(yè),，建立了黨員干部掛鉤聯(lián)系服務工作機制，組織千名干部深入企業(yè),，直面企業(yè)關切,，暢通企業(yè)問題反映渠道，及時化解企業(yè)投資生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和瓶頸,，實實在在提升企業(yè)發(fā)展活力和干事創(chuàng)業(yè)信心,，做強福州產(chǎn)業(yè)規(guī)模和競爭力，推動福州在高質(zhì)量發(fā)展超越中當龍頭,、走前列,。

　　開展招商效率和招商質(zhì)量提升工程

　　主攻方向

　　（一）央企國企臺資招商提質(zhì)擴面,。發(fā)揮省會,、近臺資源優(yōu)勢，用好“招商大使”,、區(qū)域招商中心等工作機制,，全面擴大與97家央企、各地國企和臺灣重點企業(yè)的合作范圍,，以總部,、區(qū)域總部、產(chǎn)業(yè)投資,、戰(zhàn)略投資,、產(chǎn)學研合作、合資合作為重點,，著力引進一批提升主導產(chǎn)業(yè)技術水平,、增強新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新動能,、擴大現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的央企國企臺資項目,，確保全年落地央企國企項目占招商任務數(shù)10%以上，新增臺資合同項目150項以上,。

　?。ǘ┲卮螽a(chǎn)業(yè)招商提速增效,。堅持把“招大商”的重點放在產(chǎn)業(yè)鏈、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、服務業(yè)的提升上,，主動對接世界500強、民企500強,、行業(yè)百強,、獨角獸企業(yè)及上下游配套企業(yè)，努力引進一批投資規(guī)模大,、產(chǎn)業(yè)鏈條長的重大產(chǎn)業(yè)項目,。

　　（三）鼓勵現(xiàn)有企業(yè)增資擴產(chǎn),。深化以商招商,、以企引企，推動企業(yè)通過增資擴股,、投資合作,、共建研發(fā)創(chuàng)新中心、開展產(chǎn)業(yè)整合拓展等方式,，助力有條件企業(yè)向百億,、千億級躍升；盯住“百項千億”重點技術改造項目,，引進關鍵技術,、創(chuàng)新資金、人才團隊,，支持企業(yè)技術創(chuàng)新,、升級、迭代,，支持重要生產(chǎn)線的引進,、改造、優(yōu)化,，匯聚產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新動能,，確保全年落地增資擴產(chǎn)、技術改造項目占招商任務數(shù)的10%,。

　　任務安排

　　2021年全市新落地產(chǎn)業(yè)項目560個以上（不含房地產(chǎn)）,，單個項目總投資一產(chǎn)不低于3000萬元、二產(chǎn)不低于3億元,、三產(chǎn)不低于5000萬元,。

　　實施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制

　　總體目標

　　聚焦16條重點產(chǎn)業(yè)鏈（化纖產(chǎn)業(yè)鏈、棉紡產(chǎn)業(yè)鏈,、經(jīng)編花邊產(chǎn)業(yè)鏈,、新型顯示產(chǎn)業(yè)鏈,、光電制造產(chǎn)業(yè)鏈、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈,、軟件產(chǎn)業(yè)鏈、汽車產(chǎn)業(yè)鏈,、風電裝備產(chǎn)業(yè)鏈,、海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)鏈、綠色鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈,、新型建材產(chǎn)業(yè)鏈,、食品加工產(chǎn)業(yè)鏈、化工新材料產(chǎn)業(yè)鏈,、生物工程產(chǎn)業(yè)鏈）,，實施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長負責制，摸清底數(shù),、找準方向,、靶向攻堅、長效推進,，推動“鏈主”企業(yè)（能帶動上下游產(chǎn)業(yè)鏈的頭部企業(yè)）與產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展,，打造一批具有福州特色優(yōu)勢、在國內(nèi)外有影響力的產(chǎn)業(yè)集群,、產(chǎn)業(yè)基地,。

　　到2025年，力爭培育百億級“鏈主”企業(yè)30家,，千億級產(chǎn)業(yè)鏈7條,，16條產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值（營收）突破一萬億元。

　　重點任務

　　1.理清產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,。全面梳理16條產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè),、產(chǎn)業(yè)分布、優(yōu)勢領域,、薄弱環(huán)節(jié),、缺失環(huán)節(jié)、招商重點,、承載園區(qū)等情況,，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈專家服務團隊、咨詢機構,，對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈進行“會診把脈”,，研究制定“兩圖兩庫”，即產(chǎn)業(yè)鏈全景圖譜,、產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜,，重點企業(yè)庫,、重點項目庫,，實施掛圖作戰(zhàn),、按圖索驥，明確產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的路線圖,。

　　2.推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新,。梳理各產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)“卡脖子”技術短板，形成關鍵技術（產(chǎn)品）需求和攻關清單,，引導產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)參與“揭榜掛帥”,，搭建產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新聯(lián)盟、創(chuàng)新聯(lián)合體,，開展產(chǎn)學研用協(xié)同攻關,，重點突破制約產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的瓶頸問題，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈關鍵共性技術,、核心技術產(chǎn)業(yè)化,、規(guī)模化,。

　　3.扶優(yōu)培強鏈主企業(yè),。重點培育產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)、領航企業(yè),、細分領域單項冠軍和專精特新“小巨人”企業(yè),，完善后備培育企業(yè)庫。鏈長掛鉤服務“鏈主”企業(yè),，幫助指導“鏈主”企業(yè)梳理產(chǎn)業(yè)發(fā)展脈絡,，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈,、技術鏈等方面配套需求,，梳理建立工作目標清單，形成“一企一策”工作方案,，推動“鏈主”企業(yè)做大做強,。

　　4.加快重點項目建設。充分發(fā)揮“一抓一促”項目建設服務機制,，建立完善產(chǎn)業(yè)鏈重點項目庫,，謀劃一批、開工一批,、投產(chǎn)一批,，實現(xiàn)滾動更新、無縫接續(xù),。堅持問題導向,，“無事不擾,、有求必應”，建立重點項目問題清單,、責任清單,，全周期服務、全過程跟進,，建立工作臺賬,，對題作答、對賬銷號,，切實推動產(chǎn)業(yè)鏈重點項目建設提速增效,。

　　5.強化產(chǎn)業(yè)鏈招商。重點圍繞世界500強,、中國500強,、中國軟件企業(yè)百強、央企,、省企,，以及獨角獸、瞪羚,、專精特新“小巨人”企業(yè),，根據(jù)福州產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求，逐一進行產(chǎn)業(yè)篩查匹配,，找準重點招商目標,，定期更新發(fā)布產(chǎn)業(yè)鏈招商項目目錄，明確項目承載區(qū)域和招商責任主體,，制定個性化,、定制式招商方案，一企一策,，開展精準招商,。

　　6.推進產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作。積極幫助嫁接各類資源要素,，穩(wěn)定重點產(chǎn)業(yè)鏈,、供應鏈、資金鏈,，提升協(xié)作配套水平,，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動、產(chǎn)供銷一體,，暢通產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán),。開展產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)“手拉手”對接活動，支持企業(yè)開拓本地市場，鼓勵企業(yè)抱團拓展市域外市場,。

　　7.強化產(chǎn)業(yè)要素支持,。加大人才引育力度，搭建產(chǎn)業(yè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟,，加強校企合作辦學,，推進“定單式”人才培養(yǎng)模式，打造創(chuàng)新型,、技術型,、應用型產(chǎn)業(yè)人才隊伍,。

　　8.加快園區(qū)載體建設,。加快工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標準化建設，強化園區(qū)土地供給與服務設施配套,，加快產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集,，以園聚鏈、以鏈集群,。重點推動道路,、通信、醫(yī)院,、學校,、公寓等基礎配套設施項目建設。

　　開展“千名干部進千企”專項行動

　　總體要求

　　深入貫徹落實習近平總書記來閩考察和“七一”重要講話精神,，緊盯全年目標,、聚焦企業(yè)關切，通過建立黨員干部掛鉤聯(lián)系服務企業(yè)工作機制,，組織千名干部深入千家企業(yè),，第一時間了解發(fā)現(xiàn)、幫助解決企業(yè)投資生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題,，提升企業(yè)發(fā)展信心和競爭力,，做大做強福州產(chǎn)業(yè)規(guī)模，為加快福州都市圈建設,，推動福州在高質(zhì)量發(fā)展超越中當龍頭,、走前列、作示范提供支撐,。

　　工作任務

　　按照“一家企業(yè),，一名黨員干部掛鉤幫扶”的要求，安排行業(yè)龍頭,、高成長性及發(fā)展后勁足的企業(yè)共1129家,。其中，農(nóng)業(yè)企業(yè)98家、工業(yè)企業(yè)417家,、建筑業(yè)企業(yè)127家,、服務業(yè)企業(yè)487家。通過千名干部進千企服務推動,，確保完成全年GDP增長8.5%,，第一產(chǎn)業(yè)增加值增長3.2%、規(guī)上工業(yè)增加值增長8.8%,、建筑業(yè)增加值增長7.0%,、第三產(chǎn)業(yè)增加值增長9.5%的目標任務。

　　掛鉤幫扶干部

　　方案明確了掛鉤幫扶干部為市委,、市人大,、市政府、市政協(xié)領導以及各縣（市）區(qū)黨委,、人大,、政府、政協(xié)領導,，高新區(qū)及其他園區(qū)黨政班子成員,，縣（市）區(qū)直及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）有關負責同志,。

　　方案提出,，黨員干部與企業(yè)建立常態(tài)化幫扶工作關系，秉持“企業(yè)無事不插手,、企業(yè)有事不撒手,，幫扶不添亂”的服務理念，深入一線了解掌握,、協(xié)調(diào)解決惠企政策落實和企業(yè)市場拓展,、產(chǎn)品研發(fā)、技術改造,，以及增資擴產(chǎn)用地,、資金等要素保障難點、堵點,、痛點,。