原標(biāo)題：引龍頭 強(qiáng)鏈條 進(jìn)千企 優(yōu)服務(wù) 福州緊抓招商“生命線” 打出服務(wù)“組合拳”

　　福州日報記者 趙昕玥 覃作權(quán)

　　日前，市委,、市政府研究決定,，將在福州開展“引龍頭,、強(qiáng)鏈條、進(jìn)千企,、優(yōu)服務(wù)”專項行動,，印發(fā)《“招商效率和招商質(zhì)量提升工程”工作方案》《關(guān)于實施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制的工作方案》《“千名干部進(jìn)千企”專項行動方案》等三份方案，圍繞建設(shè)現(xiàn)代化國際城市,、全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越的目標(biāo),，重點在招商引資、提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平,、深入服務(wù)企業(yè)等方面著力謀劃新機(jī)制,、力求取得新突破。

　　在招商引資方面,，要以“扶引大龍頭,、培育大集群、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)”為指導(dǎo)思想,，重點突出央企國企外資臺資,、重大產(chǎn)業(yè)項目、現(xiàn)有企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)等三個主攻方向,，盯緊簽約,、開工、竣工等三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),，科學(xué)規(guī)劃制定全年目標(biāo),，并將任務(wù)細(xì)化壓實到縣（市）區(qū)和部門，精準(zhǔn)推動招商引資工作提質(zhì)增效,。

　　在提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平方面,，以“鍛造優(yōu)勢長板，補(bǔ)齊弱項短板,，做強(qiáng)做大‘鏈主’企業(yè),，提升配套能力，攻克關(guān)鍵核心技術(shù),，夯實產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ),，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)”為核心思路，聚焦化纖,、棉紡,、光電制造等16條重點產(chǎn)業(yè)鏈，實施“一條產(chǎn)業(yè)鏈,、一位市領(lǐng)導(dǎo),、一個工作專班、一套工作方案”的“鏈長”工作機(jī)制,，全力提升福州產(chǎn)業(yè)鏈水平和競爭力,，力爭打造一批具有福州特色,、在國內(nèi)外具有影響力的產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)基地,。

　　在深入服務(wù)企業(yè)方面,，圍繞“助力企業(yè)提質(zhì)增效，高質(zhì)量完成年度經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)”,，梳理了千家影響力強(qiáng),、帶動作用明顯、發(fā)展后勁足的優(yōu)質(zhì)企業(yè),，建立了黨員干部掛鉤聯(lián)系服務(wù)工作機(jī)制,，組織千名干部深入企業(yè)，直面企業(yè)關(guān)切,，暢通企業(yè)問題反映渠道,，及時化解企業(yè)投資生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和瓶頸，實實在在提升企業(yè)發(fā)展活力和干事創(chuàng)業(yè)信心,，做強(qiáng)福州產(chǎn)業(yè)規(guī)模和競爭力,，推動福州在高質(zhì)量發(fā)展超越中當(dāng)龍頭、走前列,。

　　開展招商效率和招商質(zhì)量提升工程

　　主攻方向

　?。ㄒ唬┭肫髧笈_資招商提質(zhì)擴(kuò)面。發(fā)揮省會,、近臺資源優(yōu)勢,，用好“招商大使”、區(qū)域招商中心等工作機(jī)制,，全面擴(kuò)大與97家央企,、各地國企和臺灣重點企業(yè)的合作范圍，以總部,、區(qū)域總部,、產(chǎn)業(yè)投資、戰(zhàn)略投資,、產(chǎn)學(xué)研合作,、合資合作為重點，著力引進(jìn)一批提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平,、增強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新動能、擴(kuò)大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的央企國企臺資項目,，確保全年落地央企國企項目占招商任務(wù)數(shù)10%以上,，新增臺資合同項目150項以上。

　?。ǘ┲卮螽a(chǎn)業(yè)招商提速增效,。堅持把“招大商”的重點放在產(chǎn)業(yè)鏈,、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)的提升上,，主動對接世界500強(qiáng),、民企500強(qiáng)、行業(yè)百強(qiáng),、獨角獸企業(yè)及上下游配套企業(yè),，努力引進(jìn)一批投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈條長的重大產(chǎn)業(yè)項目,。

　?。ㄈ┕膭瞵F(xiàn)有企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)。深化以商招商,、以企引企,，推動企業(yè)通過增資擴(kuò)股、投資合作,、共建研發(fā)創(chuàng)新中心,、開展產(chǎn)業(yè)整合拓展等方式，助力有條件企業(yè)向百億,、千億級躍升,；盯住“百項千億”重點技術(shù)改造項目，引進(jìn)關(guān)鍵技術(shù),、創(chuàng)新資金,、人才團(tuán)隊，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,、升級,、迭代，支持重要生產(chǎn)線的引進(jìn),、改造,、優(yōu)化，匯聚產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新動能,，確保全年落地增資擴(kuò)產(chǎn),、技術(shù)改造項目占招商任務(wù)數(shù)的10%。

　　任務(wù)安排

　　2021年全市新落地產(chǎn)業(yè)項目560個以上（不含房地產(chǎn)）,，單個項目總投資一產(chǎn)不低于3000萬元,、二產(chǎn)不低于3億元、三產(chǎn)不低于5000萬元,。

　　實施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制

　　總體目標(biāo)

　　聚焦16條重點產(chǎn)業(yè)鏈（化纖產(chǎn)業(yè)鏈,、棉紡產(chǎn)業(yè)鏈、經(jīng)編花邊產(chǎn)業(yè)鏈、新型顯示產(chǎn)業(yè)鏈,、光電制造產(chǎn)業(yè)鏈,、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈,、軟件產(chǎn)業(yè)鏈,、汽車產(chǎn)業(yè)鏈、風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)鏈,、海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)鏈,、綠色鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈、新型建材產(chǎn)業(yè)鏈,、食品加工產(chǎn)業(yè)鏈,、化工新材料產(chǎn)業(yè)鏈、生物工程產(chǎn)業(yè)鏈）,，實施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長負(fù)責(zé)制,，摸清底數(shù)、找準(zhǔn)方向,、靶向攻堅,、長效推進(jìn)，推動“鏈主”企業(yè)（能帶動上下游產(chǎn)業(yè)鏈的頭部企業(yè)）與產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展,，打造一批具有福州特色優(yōu)勢,、在國內(nèi)外有影響力的產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)基地,。

　　到2025年,，力爭培育百億級“鏈主”企業(yè)30家，千億級產(chǎn)業(yè)鏈7條,，16條產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值（營收）突破一萬億元,。

　　重點任務(wù)

　　1.理清產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。全面梳理16條產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè),、產(chǎn)業(yè)分布,、優(yōu)勢領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié),、缺失環(huán)節(jié),、招商重點、承載園區(qū)等情況,，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈專家服務(wù)團(tuán)隊,、咨詢機(jī)構(gòu)，對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行“會診把脈”,，研究制定“兩圖兩庫”,，即產(chǎn)業(yè)鏈全景圖譜,、產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜,，重點企業(yè)庫,、重點項目庫，實施掛圖作戰(zhàn),、按圖索驥,，明確產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的路線圖。

　　2.推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新,。梳理各產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)“卡脖子”技術(shù)短板,，形成關(guān)鍵技術(shù)（產(chǎn)品）需求和攻關(guān)清單，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)參與“揭榜掛帥”,，搭建產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新聯(lián)盟,、創(chuàng)新聯(lián)合體，開展產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同攻關(guān),，重點突破制約產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的瓶頸問題,，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵共性技術(shù)、核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,、規(guī)?；?/p>

　　3.扶優(yōu)培強(qiáng)鏈主企業(yè),。重點培育產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè),、領(lǐng)航企業(yè)、細(xì)分領(lǐng)域單項冠軍和專精特新“小巨人”企業(yè),，完善后備培育企業(yè)庫,。鏈長掛鉤服務(wù)“鏈主”企業(yè)，幫助指導(dǎo)“鏈主”企業(yè)梳理產(chǎn)業(yè)發(fā)展脈絡(luò),，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈、技術(shù)鏈等方面配套需求,，梳理建立工作目標(biāo)清單,，形成“一企一策”工作方案，推動“鏈主”企業(yè)做大做強(qiáng),。

　　4.加快重點項目建設(shè),。充分發(fā)揮“一抓一促”項目建設(shè)服務(wù)機(jī)制，建立完善產(chǎn)業(yè)鏈重點項目庫,，謀劃一批,、開工一批、投產(chǎn)一批,，實現(xiàn)滾動更新,、無縫接續(xù),。堅持問題導(dǎo)向，“無事不擾,、有求必應(yīng)”,，建立重點項目問題清單、責(zé)任清單,，全周期服務(wù),、全過程跟進(jìn)，建立工作臺賬,，對題作答,、對賬銷號，切實推動產(chǎn)業(yè)鏈重點項目建設(shè)提速增效,。

　　5.強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商,。重點圍繞世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng),、中國軟件企業(yè)百強(qiáng),、央企、省企,，以及獨角獸,、瞪羚、專精特新“小巨人”企業(yè),，根據(jù)福州產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求,，逐一進(jìn)行產(chǎn)業(yè)篩查匹配，找準(zhǔn)重點招商目標(biāo),，定期更新發(fā)布產(chǎn)業(yè)鏈招商項目目錄,，明確項目承載區(qū)域和招商責(zé)任主體，制定個性化,、定制式招商方案,，一企一策，開展精準(zhǔn)招商,。

　　6.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作,。積極幫助嫁接各類資源要素，穩(wěn)定重點產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈,、資金鏈，提升協(xié)作配套水平,，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動,、產(chǎn)供銷一體，暢通產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán),。開展產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)“手拉手”對接活動,，支持企業(yè)開拓本地市場,，鼓勵企業(yè)抱團(tuán)拓展市域外市場。

　　7.強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)要素支持,。加大人才引育力度,，搭建產(chǎn)業(yè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，加強(qiáng)校企合作辦學(xué),，推進(jìn)“定單式”人才培養(yǎng)模式,，打造創(chuàng)新型、技術(shù)型,、應(yīng)用型產(chǎn)業(yè)人才隊伍。

　　8.加快園區(qū)載體建設(shè),。加快工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，強(qiáng)化園區(qū)土地供給與服務(wù)設(shè)施配套，加快產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集,，以園聚鏈,、以鏈集群。重點推動道路,、通信,、醫(yī)院、學(xué)校,、公寓等基礎(chǔ)配套設(shè)施項目建設(shè),。

　　開展“千名干部進(jìn)千企”專項行動

　　總體要求

　　深入貫徹落實習(xí)近平總書記來閩考察和“七一”重要講話精神，緊盯全年目標(biāo),、聚焦企業(yè)關(guān)切,，通過建立黨員干部掛鉤聯(lián)系服務(wù)企業(yè)工作機(jī)制，組織千名干部深入千家企業(yè),，第一時間了解發(fā)現(xiàn),、幫助解決企業(yè)投資生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題，提升企業(yè)發(fā)展信心和競爭力,，做大做強(qiáng)福州產(chǎn)業(yè)規(guī)模,，為加快福州都市圈建設(shè)，推動福州在高質(zhì)量發(fā)展超越中當(dāng)龍頭,、走前列,、作示范提供支撐。

　　工作任務(wù)

　　按照“一家企業(yè),，一名黨員干部掛鉤幫扶”的要求,，安排行業(yè)龍頭、高成長性及發(fā)展后勁足的企業(yè)共1129家,。其中,，農(nóng)業(yè)企業(yè)98家,、工業(yè)企業(yè)417家、建筑業(yè)企業(yè)127家,、服務(wù)業(yè)企業(yè)487家,。通過千名干部進(jìn)千企服務(wù)推動，確保完成全年GDP增長8.5%,，第一產(chǎn)業(yè)增加值增長3.2%,、規(guī)上工業(yè)增加值增長8.8%、建筑業(yè)增加值增長7.0%,、第三產(chǎn)業(yè)增加值增長9.5%的目標(biāo)任務(wù),。

　　掛鉤幫扶干部

　　方案明確了掛鉤幫扶干部為市委、市人大,、市政府,、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)以及各縣（市）區(qū)黨委、人大,、政府,、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)，高新區(qū)及其他園區(qū)黨政班子成員,，縣（市）區(qū)直及鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街）有關(guān)負(fù)責(zé)同志。

　　方案提出,，黨員干部與企業(yè)建立常態(tài)化幫扶工作關(guān)系,，秉持“企業(yè)無事不插手、企業(yè)有事不撒手,，幫扶不添亂”的服務(wù)理念,，深入一線了解掌握、協(xié)調(diào)解決惠企政策落實和企業(yè)市場拓展,、產(chǎn)品研發(fā),、技術(shù)改造，以及增資擴(kuò)產(chǎn)用地,、資金等要素保障難點,、堵點、痛點,。