市民在接受“一窗受理”服務(wù),。市行政（市民）服務(wù)中心管委會供圖

　　福州晚報記者 毛小春

　　近日,，記者從福州市行政（市民）服務(wù)中心管委會獲悉,，圍繞服務(wù)企業(yè),、服務(wù)項目、服務(wù)群眾,，我市持續(xù)推進行政審批服務(wù)法治化建設(shè),，開展“放管服”改革,，優(yōu)化營商環(huán)境,，福州政務(wù)服務(wù)改革已取得較好成效,。

　　法治化——

　　讓行政權(quán)力運行有章可循

　　據(jù)了解,，近年來，福州市依法規(guī)范政務(wù)服務(wù)工作,，2014年就通過并頒布了《福州市行政服務(wù)條例》,。作為全國設(shè)區(qū)市第一部關(guān)于政務(wù)服務(wù)工作規(guī)范化、制度化運行的地方創(chuàng)制性立法,，《條例》解決了行政服務(wù)機構(gòu)建設(shè)和發(fā)展缺乏法律依據(jù)的問題,，填補了福建省行政服務(wù)法治建設(shè)的空白。近年來,，福州市行政（市民）服務(wù)中心管委會按照《條例》要求，圍繞行政服務(wù)申請與辦理,、服務(wù)場所建設(shè),、信息化數(shù)據(jù)化建設(shè)、制度化標準化建設(shè),、服務(wù)隊伍建設(shè),、考核與監(jiān)督工作等方面，進一步規(guī)范了全市行政服務(wù)工作,、提高行政服務(wù)效能,。

　　行政權(quán)力運行也日益規(guī)范，福州在全省率先推行行政審批服務(wù)“清單制”管理,，公布并實施“行政審批服務(wù)事項清單,、最多跑一趟事項清單、即辦事項清單,、涉企涉民收費清單,、證明清單、特殊環(huán)節(jié)事項清單”等,，其中“證明清單”列出了辦理相關(guān)業(yè)務(wù)需提前開具的證明材料,、開具證明材料的依據(jù)以及證明材料的開具部門，提前告知辦事群眾需辦理相關(guān)證明手續(xù),。

　　標準化——

　　讓全市政務(wù)服務(wù)一個樣

　　按照“法無授權(quán)不可為,、法定職責(zé)必須為”的要求，福州市行政（市民）服務(wù)中心管委會配合省審改辦,、數(shù)字辦,，開展事項顆粒化,、要素標準化工作,，完成市直部門2000余個事項在政務(wù)服務(wù)事項名稱、顆粒度,、基本編碼,、實施編碼,、事項類型、設(shè)立依據(jù),、申請材料,、辦事流程、業(yè)務(wù)流程,、事項辦理深度,、承諾時限、表單格式,、審查要點,、辦理條件、收費項目等15個方面對標省級“五級十五同”事項標準規(guī)范統(tǒng)一,，實現(xiàn)行政審批服務(wù)事項清單化,、標準化管理，統(tǒng)一了全市政務(wù)服務(wù)標準,。市行政（市民）服務(wù)中心管委會還與相關(guān)各中介事項行業(yè)主管單位梳理和規(guī)范福州市行政審批涉及的中介服務(wù)事項,，形成“福州市保留為行政審批必要條件的中介服務(wù)事項清單”并公開發(fā)布。

　　規(guī)范化——

　　讓群眾辦事少跑腿

　　我市持續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革,，將全市所有政務(wù)服務(wù)事項的入口和出口全部整合到“福建省網(wǎng)上辦事大廳”,，并與部門審批系統(tǒng)無縫銜接，變多網(wǎng)受理為一網(wǎng)受理,。全市53家市直單位,、12個縣（市）區(qū)、高新區(qū)及其轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,，除涉密外的所有行政審批事項全部入駐“福建省網(wǎng)上辦事大廳”,，企業(yè)和市民可通過“福建省網(wǎng)上辦事大廳”、“閩政通”APP,、“e福州”APP,、“福州窗”微信公眾號提交網(wǎng)上辦事申請，審批服務(wù)部門在后臺開展網(wǎng)上預(yù)審和在線審批,，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”,。

　　我市還相繼出臺福州市推進行政審批和公共服務(wù)“一窗受理、集成服務(wù)”改革的實施方案及細則,，在市,、縣兩級政務(wù)服務(wù)大廳分類設(shè)置“綜合受理窗口”，實現(xiàn)80%以上的政務(wù)服務(wù)事項“一窗受理”,。為減少企業(yè),、群眾辦事跑腿次數(shù)，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù),，推動簡單事項實現(xiàn)“一審一核,、即審即辦”,，市本級行政審批服務(wù)平均時限壓縮比例80%，99%的審批事項承諾時限控制在法定時限的20%以內(nèi),，市本級“即辦件”事項數(shù)占比66.9%,，復(fù)雜事項推行行政審批服務(wù)告知承諾制。同時,，我市在全省率先制定“最多跑一趟”服務(wù)標準,。

　　高效化——

　　推動政務(wù)服務(wù)改革不斷深入

　　為推動行政審批服務(wù)高效運行，福州各項改革舉措層出不窮,。去年9月,，在“一窗受理，集成服務(wù)”的基礎(chǔ)上,，市行政（市民）服務(wù)中心管委會選取企業(yè)和群眾辦件量較大,、辦理時限較長的事項，推出企業(yè)和個人全生命周期“打包辦”服務(wù),，實現(xiàn)“一套材料申請、一個窗口收件,、辦好多個事項”,。我市推出118組“打包辦”事項，其中企業(yè)經(jīng)營,、投資置業(yè),、許可變更以及市場退出等企業(yè)全生命周期事項共103組，新生兒出生,、就業(yè),、結(jié)婚、就醫(yī),、退休等個人全生命周期事項共15組,。

　　去年年底，市行政（市民）服務(wù)中心管委會聯(lián)合各縣（市）區(qū)行政服務(wù)中心,，推出本市域內(nèi)“全城通辦”服務(wù)模式,，引導(dǎo)企業(yè)、群眾就近選擇政務(wù)大廳辦理,。實施以來,，推出共80項“全城通辦”服務(wù)。今年年初以來,，市行政（市民）服務(wù)中心管委會聯(lián)合外省市,，積極打造“跨省通辦”。多部門聯(lián)合開展“e福州”便民服務(wù)自助終端攻堅行動也取得成效,，實現(xiàn)97個便民服務(wù)事項掌上辦理,。目前,，已在市區(qū)人員密集場所部署“e福州”便民服務(wù)自助終端230臺，打造“15分鐘便民服務(wù)圈”,。