市民在接受“一窗受理”服務,。市行政（市民）服務中心管委會供圖

　　福州晚報記者 毛小春

　　近日，記者從福州市行政（市民）服務中心管委會獲悉,，圍繞服務企業(yè),、服務項目、服務群眾,，我市持續(xù)推進行政審批服務法治化建設,，開展“放管服”改革,，優(yōu)化營商環(huán)境，福州政務服務改革已取得較好成效,。

　　法治化——

　　讓行政權力運行有章可循

　　據了解,，近年來，福州市依法規(guī)范政務服務工作,，2014年就通過并頒布了《福州市行政服務條例》,。作為全國設區(qū)市第一部關于政務服務工作規(guī)范化、制度化運行的地方創(chuàng)制性立法,，《條例》解決了行政服務機構建設和發(fā)展缺乏法律依據的問題,，填補了福建省行政服務法治建設的空白。近年來,，福州市行政（市民）服務中心管委會按照《條例》要求,，圍繞行政服務申請與辦理、服務場所建設,、信息化數據化建設,、制度化標準化建設、服務隊伍建設,、考核與監(jiān)督工作等方面,，進一步規(guī)范了全市行政服務工作、提高行政服務效能,。

　　行政權力運行也日益規(guī)范,，福州在全省率先推行行政審批服務“清單制”管理，公布并實施“行政審批服務事項清單,、最多跑一趟事項清單,、即辦事項清單、涉企涉民收費清單,、證明清單,、特殊環(huán)節(jié)事項清單”等，其中“證明清單”列出了辦理相關業(yè)務需提前開具的證明材料,、開具證明材料的依據以及證明材料的開具部門,，提前告知辦事群眾需辦理相關證明手續(xù)。

　　標準化——

　　讓全市政務服務一個樣

　　按照“法無授權不可為,、法定職責必須為”的要求,，福州市行政（市民）服務中心管委會配合省審改辦、數字辦,，開展事項顆?；⒁貥藴驶ぷ?，完成市直部門2000余個事項在政務服務事項名稱,、顆粒度,、基本編碼、實施編碼,、事項類型,、設立依據、申請材料,、辦事流程,、業(yè)務流程、事項辦理深度,、承諾時限,、表單格式、審查要點,、辦理條件,、收費項目等15個方面對標省級“五級十五同”事項標準規(guī)范統(tǒng)一，實現行政審批服務事項清單化,、標準化管理,，統(tǒng)一了全市政務服務標準,。市行政（市民）服務中心管委會還與相關各中介事項行業(yè)主管單位梳理和規(guī)范福州市行政審批涉及的中介服務事項,，形成“福州市保留為行政審批必要條件的中介服務事項清單”并公開發(fā)布。

　　規(guī)范化——

　　讓群眾辦事少跑腿

　　我市持續(xù)深化“互聯網+政務服務”改革,，將全市所有政務服務事項的入口和出口全部整合到“福建省網上辦事大廳”,，并與部門審批系統(tǒng)無縫銜接，變多網受理為一網受理,。全市53家市直單位,、12個縣（市）區(qū)、高新區(qū)及其轄區(qū)內鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,，除涉密外的所有行政審批事項全部入駐“福建省網上辦事大廳”,，企業(yè)和市民可通過“福建省網上辦事大廳”、“閩政通”APP,、“e福州”APP,、“福州窗”微信公眾號提交網上辦事申請，審批服務部門在后臺開展網上預審和在線審批,，實現政務服務“一網通辦”,。

　　我市還相繼出臺福州市推進行政審批和公共服務“一窗受理、集成服務”改革的實施方案及細則,，在市,、縣兩級政務服務大廳分類設置“綜合受理窗口”，實現80%以上的政務服務事項“一窗受理”,。為減少企業(yè),、群眾辦事跑腿次數,，持續(xù)優(yōu)化政務服務，推動簡單事項實現“一審一核,、即審即辦”,，市本級行政審批服務平均時限壓縮比例80%，99%的審批事項承諾時限控制在法定時限的20%以內,，市本級“即辦件”事項數占比66.9%,，復雜事項推行行政審批服務告知承諾制。同時,，我市在全省率先制定“最多跑一趟”服務標準,。

　　高效化——

　　推動政務服務改革不斷深入

　　為推動行政審批服務高效運行，福州各項改革舉措層出不窮,。去年9月,，在“一窗受理，集成服務”的基礎上,，市行政（市民）服務中心管委會選取企業(yè)和群眾辦件量較大,、辦理時限較長的事項，推出企業(yè)和個人全生命周期“打包辦”服務,，實現“一套材料申請,、一個窗口收件、辦好多個事項”,。我市推出118組“打包辦”事項,，其中企業(yè)經營、投資置業(yè),、許可變更以及市場退出等企業(yè)全生命周期事項共103組,，新生兒出生、就業(yè),、結婚,、就醫(yī)、退休等個人全生命周期事項共15組,。

　　去年年底,，市行政（市民）服務中心管委會聯合各縣（市）區(qū)行政服務中心，推出本市域內“全城通辦”服務模式,，引導企業(yè),、群眾就近選擇政務大廳辦理。實施以來,，推出共80項“全城通辦”服務,。今年年初以來，市行政（市民）服務中心管委會聯合外省市，積極打造“跨省通辦”,。多部門聯合開展“e福州”便民服務自助終端攻堅行動也取得成效,，實現97個便民服務事項掌上辦理。目前,，已在市區(qū)人員密集場所部署“e福州”便民服務自助終端230臺,，打造“15分鐘便民服務圈”。