福州日報(bào)記者 曾建兵 通訊員 陳秀蓉 陳冉

　　福州市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，積極踐行習(xí)總書記提出的“法治是最好的營商環(huán)境”理念,，大力加快政府職能轉(zhuǎn)變,，用法治思維和法治方式深入推進(jìn)智慧型、陽光型、服務(wù)型,、高效型法治政府建設(shè),，以“智慧法治”促良法善治，用法治力量提升群眾“幸福指數(shù)”,，助力福州營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,，為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好法治環(huán)境。

　　市行政服務(wù)中心工作人員為企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照,。記者 葉義斌 攝

　　智慧型政府

　　建設(shè)“大飛躍”

　　近日,，鼓樓區(qū)劉先生需補(bǔ)辦社團(tuán)法人登記證書，傳統(tǒng)的線下辦理需要準(zhǔn)備多份紙質(zhì)材料,，而隨著福州普通事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“智慧辦”,，“秒批”模式下通過材料精簡、表單電子化,、數(shù)據(jù)核驗(yàn)等方式,，僅需使用法人賬號登錄福州市智能網(wǎng)辦大廳，在電子表單中填寫補(bǔ)證原因,，提交申請后3秒鐘即完成審批,，所有審查規(guī)則均由系統(tǒng)自動判定，新證書由快遞寄出,。

　　“辦理過程全程零材料,、零跑腿、零人工,，‘智慧辦’讓企業(yè)和民眾在辦事體驗(yàn)上有了質(zhì)的飛躍,。”劉先生高興地說,。

　　在福州,，“智慧辦”模式近年來惠及越來越多的群眾和企業(yè)。目前,，福州市通過打通工商,、交通、人社,、民政,、醫(yī)保等專題數(shù)據(jù)和各類電子證照照面數(shù)據(jù)，借助AI工具,，越來越多的事項(xiàng)可以通過技術(shù)手段自動校驗(yàn)業(yè)務(wù)受理,、審查、審批辦結(jié)過程中的審查規(guī)則,。福州市去年以來已累計(jì)推出30項(xiàng)“秒批”服務(wù),、7項(xiàng)“秒報(bào)”服務(wù),、5項(xiàng)“智能輔助審批”服務(wù)。

　　從“一棟樓辦公”,，到“一窗通辦”,，再到如今的“一指辦”；從“半人工”到“零人工”,，福州政務(wù)服務(wù)水平實(shí)現(xiàn)巨大飛躍,，智慧應(yīng)用場景遍地開花，智慧型政府建設(shè)結(jié)出累累碩果,，福州市連續(xù)5年榮獲“中國領(lǐng)軍智慧城市獎”,。

　　政務(wù)服務(wù)“智慧辦”、智能化,，是福州智慧型法治政府建設(shè)的一個(gè)縮影,。以“智慧法治”促良法善治，福州在推進(jìn)智慧型法治政府建設(shè),，優(yōu)化提升法治供給和法治效能服務(wù)經(jīng)濟(jì)上持續(xù)發(fā)力,，取得明顯成效。

　　陽光型政府

　　建設(shè)“大發(fā)展”

　　公開是最好的防腐劑,。高標(biāo)準(zhǔn)政務(wù)公開，提升政府透明度,，具有鮮明福州特色的“陽光政府”建設(shè)一直在持續(xù)推進(jìn),。

　　在福州，普通民眾只要登錄福州市人民政府網(wǎng)站,，就可在“政府信息公開”專欄上,，非常方便地查詢到《福州市2020年政府信息公開工作年度報(bào)告》。民眾想知道的政府信息全都涵蓋在這份報(bào)告中,，內(nèi)容和信息十分豐富,。

　　堅(jiān)持權(quán)責(zé)透明，積極推動用權(quán)公開,；加強(qiáng)政策解讀,，主動引導(dǎo)預(yù)期；優(yōu)化營商環(huán)境,，加強(qiáng)政務(wù)公開,；積極圍繞突發(fā)事件應(yīng)對加強(qiáng)公共衛(wèi)生信息公開……福州在陽光型法治政府建設(shè)中，始終堅(jiān)持把公開透明的要求貫穿于政務(wù)服務(wù)各環(huán)節(jié),，把政務(wù)公開貫穿政務(wù)運(yùn)行全過程,。符合法定條件要求的依申請公開政府信息答復(fù)率達(dá)100%，福州市政府透明度一直位居全國前列,。

　　以公開促落實(shí),、促規(guī)范,、促服務(wù)。福州市緊緊圍繞市委,、市政府中心工作,，聚焦做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù),，去年一年各級政府及其工作部門主動公開政府信息13985條，依申請公開2089條,，市政府門戶網(wǎng)站累計(jì)訪問量5320.41萬人次,，為保障全市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

　　東街口智慧商圈已經(jīng)實(shí)現(xiàn)商家,、景點(diǎn),、自助售賣全場景刷臉支付。記者 葉義斌 攝

　　服務(wù)型政府

　　建設(shè)“大加速”

　　今年8月4日,，福州12348法律咨詢熱線值班律師接到110轉(zhuǎn)來的咨詢電話：陳女士與福州某公司簽訂了無固定勞動合同,，合同約定任何一方均可提前一個(gè)月書面通知對方解除勞動合同，公司以此理由提前一個(gè)月發(fā)函通知陳女士解除合同,，她要求支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,，公司不予支付。線上平臺律師根據(jù)《勞動合同法》,，告知陳女士該條款違反法律規(guī)定,，公司應(yīng)該給予陳女士經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。線下商務(wù)樓宇公共法律服務(wù)站律師出面為陳女士與福州某公司化解勞動糾結(jié),，提供法律服務(wù),，最終陳女士收到應(yīng)得的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

　　近年來,，12348公共法律服務(wù)平臺聯(lián)動12345,、仲裁、公安110等外部相關(guān)部門,，及時(shí)將復(fù)雜疑難問題轉(zhuǎn)介進(jìn)行深度服務(wù),，有針對性地為不同群體提供法律服務(wù)。目前,，12348公共法律服務(wù)熱線接聽群眾來電咨詢量由月均1754通上升至2125通,，群眾滿意率由99.1%升至99.7%，公共法律服務(wù)質(zhì)效不斷提高,。

　　在為老百姓提供線上“全科診斷”服務(wù)的同時(shí),，福州市還成立10個(gè)商務(wù)樓宇公共法律服務(wù)站、3個(gè)公共商務(wù)樓宇法律聯(lián)絡(luò)點(diǎn),，為樓宇企業(yè)發(fā)展和員工生產(chǎn)生活提供“便捷,、精準(zhǔn),、優(yōu)質(zhì)、免費(fèi)”的線上線下一體化公共法律服務(wù),。

　　自啟動公共法律服務(wù)工作以來,，市司法局不斷融合互聯(lián)網(wǎng)科技創(chuàng)新成果，大力打造公共法律服務(wù)信息化平臺,，相繼推出12348福州法網(wǎng),、福州掌上12348、12348公共法律服務(wù)熱線,，已經(jīng)建成實(shí)體,、熱線、網(wǎng)絡(luò)三大公共法律服務(wù)平臺,，基本形成覆蓋城鄉(xiāng),、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系,，真正實(shí)現(xiàn)了公共法律服務(wù)“在身邊,，零距離”。

　　著眼于維護(hù)人民權(quán)益,、增進(jìn)人民福祉,，福州在推進(jìn)服務(wù)型法治政府建設(shè)，全面提升福州民眾的獲得感,、幸福感和安全感上一直加速,。用法治力量提升群眾“幸福指數(shù)”，讓法治更好地為滿足人民群眾對美好生活的需求服務(wù),，不斷滿足人民群眾對法治的新期待。

　　高效型政府

　　建設(shè)“大提升”

　　福州市今年3月印發(fā)《福州市優(yōu)化營商環(huán)境行動方案》,，推出營商環(huán)境改革4.0版,，重點(diǎn)圍繞推動企業(yè)群眾“能辦事”“快辦事”“辦成事”“好辦事”，打造“榕易福州”,，著眼19個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域,、389條重點(diǎn)改革措施，為提升和加快高效型政府建設(shè)注入強(qiáng)有力的“助推劑”,。

　　一直以來,，福州堅(jiān)持把優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)全面納入法治化軌道，把依法平等保護(hù)各類市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益貫徹到立法,、執(zhí)法,、司法、守法等各個(gè)環(huán)節(jié),，構(gòu)建統(tǒng)一開放,、競爭有序的現(xiàn)代市場體系,，推動高效型政府建設(shè)駛?cè)搿翱燔嚨馈薄?/p>

　　3年來，得利于多輪營商環(huán)境改革迭代推進(jìn),，福州營商排名不斷躍升,。2020年，按照世界銀行評估體系,，福州市全球營商環(huán)境便利度排名繼續(xù)上升,；按照中國營商環(huán)境評價(jià)體系，福州市總體評價(jià)表現(xiàn)從“優(yōu)良”提升到“優(yōu)秀”檔次,。這一項(xiàng)項(xiàng)喜人成績的背后,，離不開福州在高效型政府建設(shè)上所做的創(chuàng)新探索和有益實(shí)踐。

　　法安天下,，德潤民心,。市司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想,，立足實(shí)際，著力提升行政立法工作質(zhì)效,，全面完善規(guī)范性文件監(jiān)督管理,，深入推進(jìn)科學(xué)民主依法決策，嚴(yán)格落實(shí)放管服改革舉措,，持續(xù)推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,，深化行政復(fù)議與行政應(yīng)訴能力建設(shè)，全面推進(jìn)依法行政工作和法治政府建設(shè),。