“醫(yī)患糾紛”作為時下社會熱點議題，雙方分歧嚴重,、案情復雜,、調解難度大等是其鮮明特征,。

　　為適應新形勢下醫(yī)患糾紛的新特點，福州市司法局充分發(fā)揮人民調解優(yōu)勢作用，善用法治力量，搭建“一個平臺”,，創(chuàng)新“五項機制”，拓展“四項職能”,，總結十余年實踐經驗,，建設出符合省會城市地域特點的醫(yī)患糾紛化解“154福州模式”。

　　搭建一個平臺

　　成立醫(yī)患糾紛調解樞紐

　　2011年1月，根據福州市人民政府頒布的《福州市醫(yī)患糾紛預防與處置辦法》,，福州市司法局成立福州市醫(yī)患糾紛調解處置中心（下簡稱“中心”）,，負責調解處置福州市城區(qū)43家省屬、市屬,、大型民營等醫(yī)院的醫(yī)患糾紛,。

　　中心為醫(yī)患雙方當事人搭建起平等公正的溝通渠道，集咨詢解答,、立案調解,、專家會商,、快速理賠等服務于一體,，傾力打造市域醫(yī)患糾紛“一站式”調解工作的樞紐平臺。

　　“‘有醫(yī)患糾紛,，找福州醫(yī)調’現已成為福州醫(yī)療機構與患者的共識,。”福州市醫(yī)調中心負責人陳任翔介紹,。

　　創(chuàng)新五項機制

　　為醫(yī)患糾紛調解保駕護航

　　1.應急聯動處置機制

　　中心實行重大醫(yī)患糾紛現場應急處置制度,。接待窗口24小時值班,，調解員隨時備勤待命，及時應對突發(fā)醫(yī)患糾紛事件,。聯合醫(yī)療機構,、公安、衛(wèi)健委,、信訪等部門形成常態(tài)化協作機制,，把握各部門優(yōu)勢特點，保證工作開展高效有序。

　　2.專業(yè)隊伍保障機制

　　中心匯集醫(yī)學,、法律,、法醫(yī)學三個多學科專家?guī)旃?00余位專家；選聘8名高資歷的退休醫(yī)師,、法官,、檢察官等為專職人民調解員，搭配多名調解助理員,；調用全市4000多名律師資源,，協調醫(yī)患糾紛并解答法律問題，組建了一支穩(wěn)定專業(yè)的人民調解隊伍,。

　　3.訴調對接工作機制

　　中心與福州市中級人民法院,、臺江區(qū)人民法院建立訴調對接機制,，設立醫(yī)患糾紛巡回法庭。針對特殊醫(yī)患糾紛案件,，開通司法確認綠色通道,。聯合福州市法律援助中心，為調解不成的困難群眾設立快速服務通道,，提供優(yōu)質高效的訴訟代理法律服務,。

　　4.貼心便民服務機制

　　中心在福州市公共法律服務平臺上開通了在線服務窗口，提供線上咨詢,、調解預約,、法規(guī)檢索等功能。為加快醫(yī)療機構理賠效率,，專門設立保險理賠聯絡室,，保險監(jiān)理機構進駐辦公，為當事人提供后端理賠服務,，縮短理賠時間,。

　　5.案件質量把關機制

　　案件調結后,，邀請當事人填寫滿意度調查表。不定期對調結案件開展抽樣回訪,，傾聽當事人的意見和建議,。定期開展案件質量分析討論會，通報每月調解數據,，匯總個案在辦情況,，商討解決疑難,、未結案件，整改案卷歸檔中發(fā)現的文書問題,，嚴格把控案件辦理質量,。

　　“調解工作的每個環(huán)節(jié)都很重要，從前期就要用法治思想加以引導,?！标惾蜗璞硎荆粍訛橹鲃?，“源頭”預防自然也是醫(yī)患調解工作的重點,。

　　拓展四項職能

　　法治助力醫(yī)患糾紛調解邁上新臺階

　　1.開展源頭預防法治宣傳教育

　　多年來,，中心把重大疑難醫(yī)患糾紛案例解讀融合法治宣傳教育，在省內各大醫(yī)療機構和學術性會議開設近百場講座,。調解過程中,，積極宣傳人民調解法、侵權責任法,、醫(yī)療糾紛預防等有關法律法規(guī),，增強醫(yī)患雙方的法治意識，引導群眾依法表達訴求,，維護合法權利,。

　　2.設立醫(yī)療機構醫(yī)患糾紛調解室

　　在中心的建議與指導下，全市二級以上醫(yī)療機構均設立了規(guī)范化的醫(yī)患糾紛調解室,，設置接待場所,，公布法規(guī)程序，配備專職人員,，接受患方的咨詢和投訴,。把糾紛調處工作前移到醫(yī)療機構這第一道窗口,，爭取把糾紛化解在萌芽,。

　　3.進行醫(yī)患糾紛分析研判并反饋

　　每季度向上級部門報告全市醫(yī)患糾紛調解處置工作情況，分析存在問題,。準確監(jiān)測與把握福州市每季度醫(yī)患糾紛的突出問題和變化趨勢,，制定下一階段工作目標，確保全市醫(yī)患糾紛調處工作平穩(wěn)有序開展,，為上級部門做好社會維穩(wěn)工作提供決策依據,。

　　4.建立多所高校教學實踐基地

　　中心先后與福建中醫(yī)藥大學、福建醫(yī)科大學,、閩江學院建立了教學實踐基地,，七年來共帶教53名本科實習生及清華,、北大等名校的5名碩、博士生,，指導本科畢業(yè)論文15篇,。通過與高校開展教學實踐、學術交流等,，推進理論與實踐相結合,，使學生學以致用、學有所成,。

　　實踐引領

　　創(chuàng)新改革成效顯著

　　十一年來,，福州市醫(yī)患糾紛調解處置中心積極開展醫(yī)患糾紛調解工作,，先后榮獲“全國模范人民調解委員會”“全國人民調解工作先進集體”“福建省社會管理綜合治理先進集體”等榮譽稱號。

　　截至目前，中心共接訪醫(yī)患糾紛投訴2385件（涉及患者死亡的重大醫(yī)患糾紛963件）,，其中立案1638件,，結案1543件，結案率94%,，赴現場應急處置重大醫(yī)患糾紛530起（1263場次）,，累計賠付金額達1.2億元。

　　“我們介入調解后,，從未發(fā)生一例醫(yī)務人員受到人身傷害的案件,，也從未發(fā)生一例案件因醫(yī)患糾紛而引發(fā)沖擊黨政機關等群體性事件?！闭勂鹫{解工作,，陳任翔說。

　　今年7月,，福州市醫(yī)患糾紛人民調解委員會周在祥調解工作室成立,，將繼續(xù)發(fā)揮標桿和品牌引領作用。

　　與此同時,，福州市各縣（市）區(qū)借鑒醫(yī)患糾紛化解的“154福州模式”,，陸續(xù)成立醫(yī)患糾紛人民調解機構，因地制宜開展轄區(qū)內醫(yī)院的醫(yī)患糾紛調解工作,，均取得良好成效,。(文字 陳義）