福州日?qǐng)?bào)記者 阮冠達(dá) 楊瑩

　　黨建引領(lǐng)，綜合防控，“平安小區(qū)”“平安校園”遍地開花； 訴前調(diào)解，社區(qū)談心，全鏈條多元化調(diào)解將矛盾消弭于源頭； “智腦”上崗，雙線聯(lián)動(dòng)，運(yùn)轉(zhuǎn)高效，城市治理越來越智慧…… 漫步福州，平安、和諧、幸福的氣息撲面而來。 “全面提升平安中國(guó)建設(shè)科學(xué)化、社會(huì)化、法治化、智能 化水平，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。”近年 來，福州深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)平安中國(guó)建設(shè)作出的 重要指示精神，傳承弘揚(yáng)習(xí)近平總書記在福建、福州工作期 間開創(chuàng)的重要理念和重大實(shí)踐，以平安建設(shè)推動(dòng)市域社會(huì)治 理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力建設(shè)更高水平的平安福州。 16日，福州榮膺“2017—2020 年度平安中國(guó)建設(shè)示范市”， 在這場(chǎng)“平安建設(shè)大考”中，交出了優(yōu)異答卷。

巡特警反恐大隊(duì)加強(qiáng)景區(qū)定點(diǎn)值守。（市委政法委供圖）

　　黨建筑根基

　　紅色領(lǐng)航造“福”地

　　平安，是發(fā)展的根基。市委、市政府始終高度重視平安福州建設(shè)，將平安建設(shè)列入堅(jiān)持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓、加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際城市的專項(xiàng)規(guī)劃中，先后出臺(tái)《關(guān)于建設(shè)更高水平“平安福州”的實(shí)施意見》《關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化開創(chuàng)更高水平平安福州建設(shè)新局面的若干措施》等文件，以項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化、責(zé)任具體化方式，推動(dòng)平安福州建設(shè)向更高水平、更深層次邁進(jìn)。

　　傳承弘揚(yáng)習(xí)近平總書記在福州工作期間實(shí)施的“樓幢黨建”實(shí)踐，福州將平安創(chuàng)建納入基層黨建范疇，以黨建引領(lǐng)筑牢平安根基。

　　步入鼓樓區(qū)軍門社區(qū)，隨處可見忙碌的“紅馬甲”：街頭巷尾巡邏，保社區(qū)平安；敲門入戶宣講，傳達(dá)最新政策；披星戴月值守，抓好疫情防控……“有事找黨員，準(zhǔn)沒錯(cuò)！”小區(qū)居民黃桂香笑道。

　　堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，助推平安創(chuàng)建。有了“紅色主心骨”，社區(qū)的方方面面煥然一新：居民思想常學(xué)常新，學(xué)習(xí)教育實(shí)現(xiàn)常態(tài)化；區(qū)域化大黨建加速推進(jìn)，“四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”覆蓋全社區(qū)；紅色故事傳遍街頭巷尾，黨的宣傳陣地送進(jìn)小區(qū)。

　　“以黨建引領(lǐng)為核心，健全小區(qū)機(jī)制，搭建社區(qū)平臺(tái)，強(qiáng)化各項(xiàng)保障，這套獨(dú)創(chuàng)的軍門工作法已在全國(guó)推廣。”市委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，借鑒“軍門經(jīng)驗(yàn)”，福州在全市范圍內(nèi)廣泛建立四級(jí)黨建聯(lián)動(dòng)體系，構(gòu)建多方聯(lián)動(dòng)共建的新型平安共建格局。

　　筑牢戰(zhàn)斗堡壘，當(dāng)好先鋒模范，一支支“黨員突擊隊(duì)”也成為平安創(chuàng)建的重要力量。截至目前，福州已成立“黨員突擊隊(duì)”“黨員志愿者服務(wù)隊(duì)”6299支，累計(jì)發(fā)動(dòng)1.1萬(wàn)個(gè)基層黨組織、29萬(wàn)多名黨員參與平安創(chuàng)建工作。

福州中院生態(tài)庭法官向游客宣講海洋生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)知識(shí)。 （福州中院供圖）

　　織牢安全網(wǎng)

　　安居樂業(yè)“福”滿城

　　一個(gè)形跡可疑的黑衣男子試圖闖進(jìn)福州兒童學(xué)園，有危險(xiǎn)！隨著值班老師按下一鍵報(bào)警按鈕，一張安全防護(hù)網(wǎng)迅速?gòu)堥_：保安員與治安巡邏隊(duì)迅速集合，制服暴徒；老師帶領(lǐng)幼兒迅速躲避做好防范；幾分鐘內(nèi)，民警趕到，將暴徒帶回處置……像這樣的校園反恐防暴聯(lián)防模擬演練，經(jīng)常在福州各校上演。

　　“安保盡職盡責(zé)，教師臨危不亂，孩子們也能聽從指揮，看完演練，我們家長(zhǎng)更放心了！”家長(zhǎng)趙女士如是說。

　　“我們引導(dǎo)學(xué)校創(chuàng)新安全課程，將安全教育內(nèi)容融入日常教學(xué)，讓學(xué)生們?cè)谕嬷芯殹⒃谕嬷袑W(xué)，提升自我保護(hù)能力。”市委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過不斷完善校園應(yīng)急處置體系與安全教育宣傳體系，福州形成了教育部門、學(xué)校、社區(qū)、政法機(jī)關(guān)多方聯(lián)動(dòng)、齊抓共建平安校園的良好局面。

　　不僅在校園，社區(qū)里的“平安防護(hù)網(wǎng)”一樣牢固。近年來，福州高起點(diǎn)推進(jìn)社會(huì)治安防控體系標(biāo)準(zhǔn)化城市創(chuàng)建工作，組織3萬(wàn)余人的五級(jí)巡防隊(duì)伍開展聯(lián)勤聯(lián)防，線上線下一體推進(jìn)違法犯罪打擊活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)刑事案件6年連降；構(gòu)建“三社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，建設(shè)由社區(qū)、社會(huì)組織、社工共同參與的社區(qū)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，激發(fā)社區(qū)公共服務(wù)新活力，推動(dòng)社會(huì)治理多元主體體系的形成。

多方共調(diào)解

　　和和氣氣都有“福”

　　“多虧法官悉心調(diào)解，讓我們化干戈為玉帛！”近日，完成調(diào)解后，家住福清沙埔鎮(zhèn)的老楊和老陳握著鄉(xiāng)賢調(diào)解室主任的手連連道謝。

　　原來，老楊就住在老陳家隔壁。這幾天，老陳在家中修建圍墻，占用了老楊的道路，兩人就此“結(jié)下梁子”。收到老楊的協(xié)商申請(qǐng)后，鄉(xiāng)賢調(diào)解員迅速介入，曉之以理，動(dòng)之以情，更聯(lián)系雙方家族中的長(zhǎng)輩居中溝通。經(jīng)過多輪調(diào)解，這對(duì)老鄰居終于握手言和。“這低頭不見抬頭見的，真的鬧上了法庭，傷了感情，以后更不劃算！”

　　以前是對(duì)簿公堂，現(xiàn)在是調(diào)解談心，從街頭巷尾到田間地頭，類似的矛盾“解法”在福州正蔚然成風(fēng)。近年來，福州在有條件的社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立訴非聯(lián)動(dòng)中心，法官工作室等基層調(diào)解機(jī)構(gòu)，將調(diào)解服務(wù)送到村民、居民“家門口”。未來，福州將繼續(xù)健全完善矛盾糾紛化解體系，方便市民與村民就近提出申請(qǐng)，由法官或?qū)Ｂ氄{(diào)解人員就近開展事前調(diào)解。

　　與此同時(shí)，福州也著力提升調(diào)解隊(duì)伍質(zhì)量，選聘或邀請(qǐng)知名律師、退休法官等組建調(diào)解員專家?guī)欤蛟炀筛咝У膶Ｂ氄{(diào)解隊(duì)伍，促進(jìn)司法資源下沉；在鄉(xiāng)村，則通過選聘鄉(xiāng)賢“志愿調(diào)解員”，及時(shí)妥善調(diào)解糾紛、化解矛盾。

　　“如今，福州已建立‘五位一體’醫(yī)患糾紛調(diào)解、‘1+2+N’金融糾紛聯(lián)動(dòng)化解等模式，建成調(diào)解工作室230個(gè)、行業(yè)專業(yè)性調(diào)委會(huì)398個(gè)，調(diào)解成功率達(dá)99.9%。”市委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，依托調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，福州將進(jìn)一步根據(jù)社區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點(diǎn)對(duì)癥下藥，推進(jìn)人民調(diào)解與訴訟調(diào)解相互銜接。

　　“智腦”助治理

　　高效便捷同享“福”

　　警笛開道，一路綠燈，晚高峰時(shí)期，繁華的八一七路上多出了一條生命通道……近日，一段暖心的“鐵騎開路”護(hù)送高燒患兒就醫(yī)的視頻，刷爆了不少福州人的朋友圈。

　　記者了解到，在交警指揮中心的調(diào)度下，家長(zhǎng)僅用10分鐘便從象山隧道趕到了兒童醫(yī)院。事后，孩子家長(zhǎng)在視頻下方留言：“非常感謝交警叔叔，小孩已經(jīng)出院，一切安好！”

　　借助高效處置平臺(tái)，一路暢通的“鐵騎護(hù)航”在福州已并非難事。“執(zhí)勤交警上報(bào)信息，指揮中心即予以配合，調(diào)整沿途信號(hào)燈，組織疏導(dǎo)交通，以智能化作戰(zhàn)力保社會(huì)平安。”市委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，依托公安交管“e體+”智慧賦能中心建設(shè)，福州城區(qū)平均車速同比提升22%。

　　雙線聯(lián)動(dòng)，快處快賠。“智腦”的線上協(xié)助，也為交通事故處理帶來新氣象。日前，市公安局交通管理局推出“掌上快處、一鍵理賠”線上快處快賠提升機(jī)制，發(fā)生輕微交通事故后，車主登陸福州交警微信公眾號(hào)即可進(jìn)行線上快處快賠，實(shí)現(xiàn)“一趟不用跑”，進(jìn)一步方便市民交通出行。

　　此外，福州更著力推進(jìn)行政審批和公共服務(wù)“全城通辦”，創(chuàng)新ITC訴訟自助服務(wù)終端、AI智慧警亭、交管服務(wù)“一網(wǎng)一門一次”，“最多跑一趟”和“一趟不用跑”事項(xiàng)分別達(dá)99%、87%，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。