福州日報記者 阮冠達 楊瑩

　　黨建引領(lǐng),，綜合防控，“平安小區(qū)”“平安校園”遍地開花,； 訴前調(diào)解,，社區(qū)談心，全鏈條多元化調(diào)解將矛盾消弭于源頭,； “智腦”上崗,，雙線聯(lián)動，運轉(zhuǎn)高效,，城市治理越來越智慧…… 漫步福州,，平安、和諧,、幸福的氣息撲面而來,。 “全面提升平安中國建設科學化、社會化,、法治化,、智能 化水平，不斷增強人民群眾獲得感,、幸福感,、安全感?！苯?來,，福州深入貫徹落實習近平總書記對平安中國建設作出的 重要指示精神,，傳承弘揚習近平總書記在福建、福州工作期 間開創(chuàng)的重要理念和重大實踐,，以平安建設推動市域社會治 理體系和治理能力現(xiàn)代化,，努力建設更高水平的平安福州。 16日,，福州榮膺“2017—2020 年度平安中國建設示范市”,， 在這場“平安建設大考”中，交出了優(yōu)異答卷,。

巡特警反恐大隊加強景區(qū)定點值守,。（市委政法委供圖）

　　黨建筑根基

　　紅色領(lǐng)航造“福”地

　　平安,，是發(fā)展的根基,。市委、市政府始終高度重視平安福州建設,，將平安建設列入堅持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓,、加快建設現(xiàn)代化國際城市的專項規(guī)劃中，先后出臺《關(guān)于建設更高水平“平安福州”的實施意見》《關(guān)于加快推進社會治理現(xiàn)代化開創(chuàng)更高水平平安福州建設新局面的若干措施》等文件,，以項目清單化,、清單責任化、責任具體化方式,，推動平安福州建設向更高水平,、更深層次邁進。

　　傳承弘揚習近平總書記在福州工作期間實施的“樓幢黨建”實踐,，福州將平安創(chuàng)建納入基層黨建范疇,，以黨建引領(lǐng)筑牢平安根基。

　　步入鼓樓區(qū)軍門社區(qū),，隨處可見忙碌的“紅馬甲”：街頭巷尾巡邏,，保社區(qū)平安；敲門入戶宣講,，傳達最新政策,；披星戴月值守，抓好疫情防控……“有事找黨員,，準沒錯！”小區(qū)居民黃桂香笑道,。

　　堅持黨建引領(lǐng),，助推平安創(chuàng)建。有了“紅色主心骨”,，社區(qū)的方方面面煥然一新：居民思想常學常新,，學習教育實現(xiàn)常態(tài)化,；區(qū)域化大黨建加速推進，“四級網(wǎng)絡”覆蓋全社區(qū),；紅色故事傳遍街頭巷尾,，黨的宣傳陣地送進小區(qū)。

　　“以黨建引領(lǐng)為核心,，健全小區(qū)機制,，搭建社區(qū)平臺，強化各項保障,，這套獨創(chuàng)的軍門工作法已在全國推廣,。”市委政法委相關(guān)負責人介紹,，借鑒“軍門經(jīng)驗”,，福州在全市范圍內(nèi)廣泛建立四級黨建聯(lián)動體系，構(gòu)建多方聯(lián)動共建的新型平安共建格局,。

　　筑牢戰(zhàn)斗堡壘,，當好先鋒模范，一支支“黨員突擊隊”也成為平安創(chuàng)建的重要力量,。截至目前,，福州已成立“黨員突擊隊”“黨員志愿者服務隊”6299支，累計發(fā)動1.1萬個基層黨組織,、29萬多名黨員參與平安創(chuàng)建工作,。

福州中院生態(tài)庭法官向游客宣講海洋生態(tài)環(huán)境司法保護知識。 （福州中院供圖）

　　織牢安全網(wǎng)

　　安居樂業(yè)“?！睗M城

　　一個形跡可疑的黑衣男子試圖闖進福州兒童學園,，有危險！隨著值班老師按下一鍵報警按鈕,，一張安全防護網(wǎng)迅速張開：保安員與治安巡邏隊迅速集合,，制服暴徒；老師帶領(lǐng)幼兒迅速躲避做好防范,；幾分鐘內(nèi),，民警趕到，將暴徒帶回處置……像這樣的校園反恐防暴聯(lián)防模擬演練,，經(jīng)常在福州各校上演,。

　　“安保盡職盡責，教師臨危不亂,，孩子們也能聽從指揮,，看完演練，我們家長更放心了！”家長趙女士如是說,。

　　“我們引導學校創(chuàng)新安全課程,，將安全教育內(nèi)容融入日常教學，讓學生們在玩中練,、在玩中學,，提升自我保護能力?！笔形ㄎ嚓P(guān)負責人介紹,，通過不斷完善校園應急處置體系與安全教育宣傳體系，福州形成了教育部門,、學校,、社區(qū)、政法機關(guān)多方聯(lián)動,、齊抓共建平安校園的良好局面,。

　　不僅在校園，社區(qū)里的“平安防護網(wǎng)”一樣牢固,。近年來,，福州高起點推進社會治安防控體系標準化城市創(chuàng)建工作，組織3萬余人的五級巡防隊伍開展聯(lián)勤聯(lián)防,，線上線下一體推進違法犯罪打擊活動,，實現(xiàn)刑事案件6年連降；構(gòu)建“三社聯(lián)動”機制,，建設由社區(qū),、社會組織、社工共同參與的社區(qū)公共服務網(wǎng)絡,，激發(fā)社區(qū)公共服務新活力,，推動社會治理多元主體體系的形成。

多方共調(diào)解

　　和和氣氣都有“?！?/strong>

　　“多虧法官悉心調(diào)解,，讓我們化干戈為玉帛！”近日,，完成調(diào)解后,，家住福清沙埔鎮(zhèn)的老楊和老陳握著鄉(xiāng)賢調(diào)解室主任的手連連道謝。

　　原來,，老楊就住在老陳家隔壁,。這幾天，老陳在家中修建圍墻,，占用了老楊的道路,，兩人就此“結(jié)下梁子”,。收到老楊的協(xié)商申請后，鄉(xiāng)賢調(diào)解員迅速介入,，曉之以理，動之以情,，更聯(lián)系雙方家族中的長輩居中溝通,。經(jīng)過多輪調(diào)解，這對老鄰居終于握手言和,?！斑@低頭不見抬頭見的，真的鬧上了法庭,，傷了感情,，以后更不劃算！”

　　以前是對簿公堂,，現(xiàn)在是調(diào)解談心,，從街頭巷尾到田間地頭，類似的矛盾“解法”在福州正蔚然成風,。近年來,，福州在有條件的社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立訴非聯(lián)動中心,，法官工作室等基層調(diào)解機構(gòu),，將調(diào)解服務送到村民、居民“家門口”,。未來,，福州將繼續(xù)健全完善矛盾糾紛化解體系，方便市民與村民就近提出申請,，由法官或?qū)Ｂ氄{(diào)解人員就近開展事前調(diào)解,。

　　與此同時，福州也著力提升調(diào)解隊伍質(zhì)量,，選聘或邀請知名律師,、退休法官等組建調(diào)解員專家?guī)欤蛟炀筛咝У膶Ｂ氄{(diào)解隊伍,，促進司法資源下沉,；在鄉(xiāng)村，則通過選聘鄉(xiāng)賢“志愿調(diào)解員”,，及時妥善調(diào)解糾紛,、化解矛盾。

　　“如今,，福州已建立‘五位一體’醫(yī)患糾紛調(diào)解,、‘1+2+N’金融糾紛聯(lián)動化解等模式,，建成調(diào)解工作室230個、行業(yè)專業(yè)性調(diào)委會398個,，調(diào)解成功率達99.9%,。”市委政法委相關(guān)負責人表示,，依托調(diào)解網(wǎng)絡,，福州將進一步根據(jù)社區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點對癥下藥，推進人民調(diào)解與訴訟調(diào)解相互銜接,。

　　“智腦”助治理

　　高效便捷同享“?！?/strong>

　　警笛開道，一路綠燈,，晚高峰時期,，繁華的八一七路上多出了一條生命通道……近日，一段暖心的“鐵騎開路”護送高燒患兒就醫(yī)的視頻,，刷爆了不少福州人的朋友圈,。

　　記者了解到，在交警指揮中心的調(diào)度下,，家長僅用10分鐘便從象山隧道趕到了兒童醫(yī)院,。事后，孩子家長在視頻下方留言：“非常感謝交警叔叔,，小孩已經(jīng)出院,，一切安好！”

　　借助高效處置平臺,，一路暢通的“鐵騎護航”在福州已并非難事,。“執(zhí)勤交警上報信息,，指揮中心即予以配合,，調(diào)整沿途信號燈，組織疏導交通,，以智能化作戰(zhàn)力保社會平安,。”市委政法委相關(guān)負責人介紹,，依托公安交管“e體+”智慧賦能中心建設,，福州城區(qū)平均車速同比提升22%。

　　雙線聯(lián)動,，快處快賠,。“智腦”的線上協(xié)助,，也為交通事故處理帶來新氣象,。日前,，市公安局交通管理局推出“掌上快處、一鍵理賠”線上快處快賠提升機制,，發(fā)生輕微交通事故后,，車主登陸福州交警微信公眾號即可進行線上快處快賠，實現(xiàn)“一趟不用跑”,，進一步方便市民交通出行,。

　　此外，福州更著力推進行政審批和公共服務“全城通辦”,，創(chuàng)新ITC訴訟自助服務終端、AI智慧警亭,、交管服務“一網(wǎng)一門一次”,，“最多跑一趟”和“一趟不用跑”事項分別達99%、87%,，人民群眾的獲得感,、幸福感、安全感更加充實,、更有保障,、更可持續(xù)。