

自3月1日起,,央行等三部門發(fā)布的《金融機(jī)構(gòu)客戶盡職調(diào)查和客戶身份資料及交易記錄保存管理辦法》(簡(jiǎn)稱“1號(hào)令”)將正式實(shí)施,。
辦法規(guī)定,商業(yè)銀行,、農(nóng)村合作銀行,、農(nóng)村信用合作社、村鎮(zhèn)銀行等金融機(jī)構(gòu)為自然人客戶辦理人民幣單筆5萬(wàn)元以上或者外幣等值1萬(wàn)美元以上現(xiàn)金存取業(yè)務(wù)的,,應(yīng)當(dāng)識(shí)別并核實(shí)客戶身份,,了解并登記資金的來(lái)源或者用途。
消息迅速登上熱搜,,網(wǎng)友普遍關(guān)心,,這樣一來(lái),是否會(huì)給個(gè)人存取現(xiàn)金帶來(lái)不便,?
其實(shí)大可不必?fù)?dān)心,。人民銀行有關(guān)司局負(fù)責(zé)人表示,金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行該規(guī)定不會(huì)影響居民正?,F(xiàn)金存取款業(yè)務(wù),業(yè)務(wù)便利程度亦不會(huì)受到影響,。
不會(huì)影響居民正常現(xiàn)金存取款業(yè)務(wù)
一方面,,新規(guī)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的相關(guān)要求有所提升,,但對(duì)自然人客戶辦理現(xiàn)金存取影響非常有限。首先,,我國(guó)移動(dòng)支付較為發(fā)達(dá),,流動(dòng)中的現(xiàn)金占比較少,個(gè)人存取5萬(wàn)元及以上現(xiàn)金的情況并不多,。移動(dòng)支付及試點(diǎn)中的數(shù)字人民幣等多元化的非現(xiàn)金支付方式,,已經(jīng)可以滿足人們?nèi)粘5纳钏琛F浯危匀蝗丝蛻羧绻枰嫒?萬(wàn)元以上現(xiàn)金,,只需如實(shí)填寫(xiě)資金的來(lái)源或者用途信息即可,,也就是程序上可能會(huì)比之前多填寫(xiě)一些信息,但并未要求出具證明材料,,對(duì)存取款便利程度影響很小,。
另一方面,新規(guī)將有利于順應(yīng)金融行業(yè)發(fā)展,,提升我國(guó)金融風(fēng)險(xiǎn)防范能力?,F(xiàn)金具有匿名、不可追蹤等特點(diǎn),,大額現(xiàn)金往往被利用來(lái)進(jìn)行洗錢,、逃漏稅等不法行為,危害國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融安全,。進(jìn)一步細(xì)化,、完善客戶身份資料及交易記錄保存的具體要求,并參照國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn),,補(bǔ)充客戶盡職調(diào)查的相關(guān)要求,,將有助于完善反洗錢監(jiān)管制度,提升金融機(jī)構(gòu)反洗錢工作水平,,以發(fā)揮反洗錢在建設(shè)現(xiàn)代金融體系,、擴(kuò)大金融業(yè)雙向開(kāi)放等領(lǐng)域中的作用。
所以,,對(duì)新規(guī)的相關(guān)要求,,當(dāng)理解其良苦用心。個(gè)人存取款時(shí),,對(duì)工資獎(jiǎng)金,、自由職業(yè)收入、合理理財(cái)收益或者養(yǎng)老金等合法來(lái)源,,以及買車買房,、探親旅游等合法用途,只要填寫(xiě)清楚就行,。與防范不法分子洗錢相比,,利害關(guān)系將一目了然。
主要目的是預(yù)防和遏制洗錢等
人民銀行有關(guān)司局負(fù)責(zé)人指出,,實(shí)施1號(hào)令的主要目的是預(yù)防和遏制洗錢等違法犯罪活動(dòng),,保護(hù)人民群眾資金安全和利益。
近年來(lái),,電信詐騙,、非法集資、非法傳銷,、跨境賭博,、地下錢莊等違法犯罪活動(dòng)較為猖獗,嚴(yán)重危害人民群眾利益,。僅2021年,,公安機(jī)關(guān)共偵辦電信詐騙案件37萬(wàn)余起,受害者遍布全國(guó)各地,。其中,,一個(gè)突出的特征就是犯罪分子利用現(xiàn)金匿名、難以追蹤的特點(diǎn),,偏好使用現(xiàn)金進(jìn)行交易活動(dòng),。金融機(jī)構(gòu)依法適當(dāng)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)金存取款活動(dòng)的管理,有利于防范違法犯罪活動(dòng),,有利于保護(hù)最廣大人民群眾的根本利益,。
從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看,近年來(lái)我國(guó)金融機(jī)構(gòu)不斷加強(qiáng)洗錢風(fēng)險(xiǎn)管理,,發(fā)現(xiàn)了不少涉嫌違法犯罪活動(dòng)的情形,,保護(hù)了人民群眾資金安全。
個(gè)人信息和客戶隱私受到法律保護(hù)
上述負(fù)責(zé)人指出,,“為存款人保密”是《商業(yè)銀行法》中確立的基本原則,金融機(jī)構(gòu)對(duì)業(yè)務(wù)辦理過(guò)程中獲得個(gè)人信息,、客戶隱私必須嚴(yán)格保密。除了遵從《民法典》,、《個(gè)人信息保護(hù)法》等一般性法律規(guī)定的要求,,金融機(jī)構(gòu)還需要按照《商業(yè)銀行法》、《反洗錢法》等金融監(jiān)管法律的要求建立嚴(yán)格,、完備的客戶信息保密制度,。泄露個(gè)人信息、客戶隱私,,銀行及其工作人員要承擔(dān)法律責(zé)任,,情節(jié)嚴(yán)重還要承擔(dān)刑事責(zé)任,。
人民銀行將持續(xù)關(guān)注并指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,把握好防范風(fēng)險(xiǎn)和優(yōu)化服務(wù)的平衡,,嚴(yán)格保護(hù)公民個(gè)人信息和隱私,。