金融安全是國家安全的重要組成部分，是經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。2016年以來，全國P2P網(wǎng)絡(luò)借貸（以下簡稱網(wǎng)貸）行業(yè)風(fēng)險積聚，爆發(fā)了一系列風(fēng)險事件，造成大量投資人損失，嚴重危害金融安全和社會安定穩(wěn)定。福州市通過綜合施策，大力壓降網(wǎng)貸機構(gòu)業(yè)務(wù)規(guī)模，化解存量風(fēng)險，福州市網(wǎng)貸機構(gòu)全部退出市場，專項整治攻堅取得階段性成效。

　　開展排查摸底

　　摸清網(wǎng)貸行業(yè)底數(shù)

　　自2007年全國第一家網(wǎng)貸機構(gòu)誕生以來，網(wǎng)貸行業(yè)經(jīng)過初創(chuàng)期、發(fā)展期，積累的風(fēng)險引發(fā)社會高度關(guān)注。截至2016年，全國運營的P2P網(wǎng)貸平臺達1600多家，大部分集中于京滬粵浙等金融業(yè)發(fā)達省市。雖然福州市相比上述省市存量網(wǎng)貸機構(gòu)較少，但積累的涉眾型金融風(fēng)險不可小視。2016年以來，從排查摸底入手，對福州市涉嫌從事網(wǎng)貸業(yè)務(wù)的180多個網(wǎng)址，逐一上網(wǎng)詳細查詢核實，牽頭組織多部門“掃樓”核查，陸續(xù)排查出從事網(wǎng)貸業(yè)務(wù)的機構(gòu)22家，存量業(yè)務(wù)規(guī)模約16億元。在排查摸底的基礎(chǔ)上，將風(fēng)險隱患較多的機構(gòu)，列入重點現(xiàn)場檢查對象，加大檢查頻次和力度。

　　督促落實“三降”

　　著力壓降業(yè)務(wù)規(guī)模

　　在排查過程中，邊排查邊引導(dǎo)退出。2017年，引導(dǎo)3家規(guī)模較小的網(wǎng)貸機構(gòu)退出市場。在整治過程中，以日常檢查和監(jiān)測為抓手，以查促改、以查促退，嚴格控制行業(yè)體量，嚴格控制新增業(yè)務(wù)規(guī)模。專項整治開展以來，對全市網(wǎng)貸機構(gòu)組織了4次專項檢查，督促網(wǎng)貸機構(gòu)整改不合規(guī)業(yè)務(wù)，督促大力壓降投資者數(shù)量、業(yè)務(wù)規(guī)模以及借款人數(shù)，實現(xiàn)“三降”。

　　在檢查的基礎(chǔ)上，根據(jù)合規(guī)經(jīng)營、風(fēng)險狀況情況及機構(gòu)類型，按照“抓兩頭、促中間”的工作思路，以“一戶一出路”為導(dǎo)向，引導(dǎo)合規(guī)經(jīng)營情況差、業(yè)務(wù)存量規(guī)模小的機構(gòu)加快退出，有序壓降網(wǎng)貸行業(yè)規(guī)模。同時引導(dǎo)符合條件的網(wǎng)貸機構(gòu)申請轉(zhuǎn)型為小額貸款公司，福州市2家網(wǎng)貸機構(gòu)獲得轉(zhuǎn)型為小額貸款公司資格。截至2020年末，福州市網(wǎng)貸機構(gòu)全部退出市場，停止開展新業(yè)務(wù)。目前，網(wǎng)貸機構(gòu)存量業(yè)務(wù)規(guī)模壓降了96%，大部分網(wǎng)貸機構(gòu)完成存量業(yè)務(wù)清退。

　　穩(wěn)妥處置風(fēng)險

　　打擊違法網(wǎng)貸機構(gòu)

　　2018年全國網(wǎng)貸行業(yè)頻頻出現(xiàn)“暴雷”事件，網(wǎng)貸市場恐慌與避險情緒蔓延，給網(wǎng)貸市場帶來嚴重的流動性風(fēng)險沖擊，并波及福州市網(wǎng)貸機構(gòu)。福州市多次召開專題會議，部署風(fēng)險化解工作，通過壓實出險網(wǎng)貸機構(gòu)股東責(zé)任、市場化引入戰(zhàn)略投資者重組等方式，督促網(wǎng)貸機構(gòu)進行自救。對于風(fēng)險暴露、嚴重違法違規(guī)、自救兌付無望的網(wǎng)貸機構(gòu)，依法采取打擊措施。2018年以來，福州市公安機關(guān)對9家網(wǎng)貸機構(gòu)立案偵查。

　　福州市網(wǎng)貸風(fēng)險專項整治攻堅雖然取得階段性成效，但互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險仍未徹底根除。下一步，福州市將繼續(xù)守住不發(fā)生區(qū)域系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線，持續(xù)加強網(wǎng)上監(jiān)測，嚴防新增網(wǎng)貸機構(gòu)和網(wǎng)貸業(yè)務(wù)，一旦發(fā)現(xiàn)，一律按非法金融活動查處。貫徹《防范和處置非法集資條例》要求，嚴把地方金融從業(yè)機構(gòu)的市場準入關(guān)，嚴厲打擊亂辦金融等非法金融活動，持續(xù)優(yōu)化金融生態(tài)，維護全市金融安全和社會安定穩(wěn)定。