金融安全是國(guó)家安全的重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。2016年以來(lái)，全國(guó)P2P網(wǎng)絡(luò)借貸（以下簡(jiǎn)稱網(wǎng)貸）行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)積聚，爆發(fā)了一系列風(fēng)險(xiǎn)事件，造成大量投資人損失，嚴(yán)重危害金融安全和社會(huì)安定穩(wěn)定。福州市通過(guò)綜合施策，大力壓降網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)規(guī)模，化解存量風(fēng)險(xiǎn)，福州市網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)全部退出市場(chǎng)，專項(xiàng)整治攻堅(jiān)取得階段性成效。

　　開展排查摸底

　　摸清網(wǎng)貸行業(yè)底數(shù)

　　自2007年全國(guó)第一家網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)誕生以來(lái)，網(wǎng)貸行業(yè)經(jīng)過(guò)初創(chuàng)期、發(fā)展期，積累的風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)社會(huì)高度關(guān)注。截至2016年，全國(guó)運(yùn)營(yíng)的P2P網(wǎng)貸平臺(tái)達(dá)1600多家，大部分集中于京滬粵浙等金融業(yè)發(fā)達(dá)省市。雖然福州市相比上述省市存量網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)較少，但積累的涉眾型金融風(fēng)險(xiǎn)不可小視。2016年以來(lái)，從排查摸底入手，對(duì)福州市涉嫌從事網(wǎng)貸業(yè)務(wù)的180多個(gè)網(wǎng)址，逐一上網(wǎng)詳細(xì)查詢核實(shí)，牽頭組織多部門“掃樓”核查，陸續(xù)排查出從事網(wǎng)貸業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)22家，存量業(yè)務(wù)規(guī)模約16億元。在排查摸底的基礎(chǔ)上，將風(fēng)險(xiǎn)隱患較多的機(jī)構(gòu)，列入重點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查對(duì)象，加大檢查頻次和力度。

　　督促落實(shí)“三降”

　　著力壓降業(yè)務(wù)規(guī)模

　　在排查過(guò)程中，邊排查邊引導(dǎo)退出。2017年，引導(dǎo)3家規(guī)模較小的網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)退出市場(chǎng)。在整治過(guò)程中，以日常檢查和監(jiān)測(cè)為抓手，以查促改、以查促退，嚴(yán)格控制行業(yè)體量，嚴(yán)格控制新增業(yè)務(wù)規(guī)模。專項(xiàng)整治開展以來(lái)，對(duì)全市網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)組織了4次專項(xiàng)檢查，督促網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)整改不合規(guī)業(yè)務(wù)，督促大力壓降投資者數(shù)量、業(yè)務(wù)規(guī)模以及借款人數(shù)，實(shí)現(xiàn)“三降”。

　　在檢查的基礎(chǔ)上，根據(jù)合規(guī)經(jīng)營(yíng)、風(fēng)險(xiǎn)狀況情況及機(jī)構(gòu)類型，按照“抓兩頭、促中間”的工作思路，以“一戶一出路”為導(dǎo)向，引導(dǎo)合規(guī)經(jīng)營(yíng)情況差、業(yè)務(wù)存量規(guī)模小的機(jī)構(gòu)加快退出，有序壓降網(wǎng)貸行業(yè)規(guī)模。同時(shí)引導(dǎo)符合條件的網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)申請(qǐng)轉(zhuǎn)型為小額貸款公司，福州市2家網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)獲得轉(zhuǎn)型為小額貸款公司資格。截至2020年末，福州市網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)全部退出市場(chǎng)，停止開展新業(yè)務(wù)。目前，網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)存量業(yè)務(wù)規(guī)模壓降了96%，大部分網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)完成存量業(yè)務(wù)清退。

　　穩(wěn)妥處置風(fēng)險(xiǎn)

　　打擊違法網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)

　　2018年全國(guó)網(wǎng)貸行業(yè)頻頻出現(xiàn)“暴雷”事件，網(wǎng)貸市場(chǎng)恐慌與避險(xiǎn)情緒蔓延，給網(wǎng)貸市場(chǎng)帶來(lái)嚴(yán)重的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)沖擊，并波及福州市網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)。福州市多次召開專題會(huì)議，部署風(fēng)險(xiǎn)化解工作，通過(guò)壓實(shí)出險(xiǎn)網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)股東責(zé)任、市場(chǎng)化引入戰(zhàn)略投資者重組等方式，督促網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)進(jìn)行自救。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)暴露、嚴(yán)重違法違規(guī)、自救兌付無(wú)望的網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)，依法采取打擊措施。2018年以來(lái)，福州市公安機(jī)關(guān)對(duì)9家網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)立案?jìng)刹椤?/p>

　　福州市網(wǎng)貸風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治攻堅(jiān)雖然取得階段性成效，但互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)仍未徹底根除。下一步，福州市將繼續(xù)守住不發(fā)生區(qū)域系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線，持續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)上監(jiān)測(cè)，嚴(yán)防新增網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)和網(wǎng)貸業(yè)務(wù)，一旦發(fā)現(xiàn)，一律按非法金融活動(dòng)查處。貫徹《防范和處置非法集資條例》要求，嚴(yán)把地方金融從業(yè)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)厲打擊亂辦金融等非法金融活動(dòng)，持續(xù)優(yōu)化金融生態(tài)，維護(hù)全市金融安全和社會(huì)安定穩(wěn)定。