新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng) 東南網(wǎng)記者 盧金福 攝

　　“在家門口就能解決日常的消費(fèi)需求，很方便?！?8日下午,，家住福州鼓樓區(qū)軍門社區(qū)的李大姐在小區(qū)附近購買了晚餐所需的食材和水果,，她表示,，社區(qū)附近商業(yè)配套完善,，平常買菜,、理發(fā),、縫補(bǔ)等消費(fèi)需求都能得到滿足,。記者從福州市商務(wù)局召開的新聞發(fā)布會(huì)獲悉，2021年10月,，福州市入選全國首批城市一刻鐘便民生活圈試點(diǎn),，經(jīng)過6個(gè)月的發(fā)展，福州依托老載體構(gòu)筑新環(huán)境,，服務(wù)老顧客融入新業(yè)態(tài),，兼顧智能化和便利化的“一刻鐘便民生活圈”給周邊居民帶來滿滿幸福感，讓所在社區(qū)煙火氣氤氳,。

福州軍門社區(qū)附近商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)密布,。東南網(wǎng)記者 盧金福 攝

　　引進(jìn)新業(yè)態(tài)補(bǔ)齊設(shè)施短板 促進(jìn)“一站式”便民

　　18日下午，記者在軍門社區(qū)時(shí)看到,，沿著織緞巷往前走,，路兩邊都是商鋪。社區(qū)內(nèi)便利店,、餐館,、生鮮水產(chǎn)店、理發(fā)店,、修鞋店等基本保障類業(yè)態(tài)一應(yīng)俱全,，還有足浴、推拿,、?？圃\所等醫(yī)療保健類業(yè)態(tài)，同時(shí)配備了“家門口”早餐工程點(diǎn),、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心,、少兒托管中心等。

　　軍門社區(qū)地處福州老城區(qū),，過去存在社區(qū)配套設(shè)施落后,、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)老舊、經(jīng)營業(yè)態(tài)傳統(tǒng)等問題,。近年來,，福州大力推動(dòng)一系列社區(qū)改造更新工程，打造一刻鐘便民生活圈,，去年,，軍門社區(qū)成為福州市首批11個(gè)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)試點(diǎn)社區(qū)之一。如今，以軍門社區(qū)為圓心,、步行15分鐘為半徑,、覆蓋面積約2.5平方公里的一刻鐘便民生活圈輻射4個(gè)街道、8個(gè)社區(qū),、近5萬人口,。

　　“城市便民生活圈建設(shè)是城市商業(yè)體系建設(shè)的重要組成部分，它是伴隨社區(qū)商業(yè)發(fā)展而產(chǎn)生,，是以社區(qū)居民為服務(wù)對(duì)象,。”福州市商務(wù)局四級(jí)調(diào)研員程學(xué)英表示,，一刻鐘便民生活圈,，顧名思義就是服務(wù)半徑為步行15分鐘左右的范圍內(nèi)，以滿足居民日常生活基本消費(fèi)和品質(zhì)消費(fèi)等為目標(biāo),，以多業(yè)態(tài)集聚形成的社區(qū)商圈,。

　　近年來，各地便民生活圈快速發(fā)展,，但也存在商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局不均,、設(shè)施老舊、新業(yè)態(tài)新技術(shù)新模式發(fā)展不平衡不充分等問題,，亟待加以解決,。商務(wù)部等12部門印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)的意見》，福州市相應(yīng)出臺(tái)了推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)建設(shè)工作方案,，從便民生活圈在網(wǎng)點(diǎn)布局,、業(yè)態(tài)配置、智慧化建設(shè),、服務(wù)創(chuàng)新等方面入手,，著力提升便民生活圈服務(wù)的便利化、標(biāo)準(zhǔn)化,、智慧化,、品質(zhì)化水平，打造居民家門口的“幸福圈”,。

　　程學(xué)英介紹道，福州建立了以市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任召集人的一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議制度,，下達(dá)了220萬元專項(xiàng)資金,，推動(dòng)商業(yè)業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新,。市自然資源和規(guī)劃局將“一刻鐘便民生活圈”納入《福州市完整街區(qū)建設(shè)導(dǎo)則》,，建立市、區(qū)、街道,、社區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，通過摸清轄區(qū)內(nèi)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)底數(shù)以及社區(qū)人口結(jié)構(gòu)、收入水平,、消費(fèi)習(xí)慣等,，合理優(yōu)化便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。實(shí)施分類建設(shè)布局,，新建居住區(qū)優(yōu)先考慮發(fā)展集聚式商業(yè)形態(tài),，重點(diǎn)建設(shè)改造社區(qū)商業(yè)綜合體、購物中心,、便民商業(yè)中心,、養(yǎng)老服務(wù)中心等，與住宅同步規(guī)劃,、同步建設(shè),、同步驗(yàn)收和同步交付；老舊小區(qū)因地制宜補(bǔ)齊商業(yè)設(shè)施短板,，提升現(xiàn)有設(shè)施水平,；商業(yè)設(shè)施配備相對(duì)齊全的社區(qū)重點(diǎn)優(yōu)化調(diào)整業(yè)態(tài)組合，加強(qiáng)新業(yè)態(tài),、新服務(wù)引進(jìn),，拓展商業(yè)功能，提升服務(wù)水平,。

　　“按照社區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)和居民消費(fèi)需求,，優(yōu)先配齊基本保障類業(yè)態(tài)，通過引進(jìn)品牌企業(yè),、擴(kuò)充現(xiàn)有網(wǎng)點(diǎn)功能等方式,，優(yōu)先配齊、配優(yōu),、配強(qiáng)基本保障類業(yè)態(tài),。” 程學(xué)英表示,，福州市民政局持續(xù)推進(jìn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),，按照“中央廚房+長者食堂+助餐服務(wù)點(diǎn)+配送”的服務(wù)模式，構(gòu)建以養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和餐飲企業(yè)為主體,，其他社會(huì)力量為補(bǔ)充,，居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心和居家養(yǎng)老服務(wù)站為依托的老年人助餐服務(wù)體系。目前,，福州市已建有居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心100個(gè),，居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站477個(gè)，設(shè)置了118個(gè)助餐點(diǎn)。市新聞出版局針對(duì)部分社區(qū)無出版物銷售點(diǎn)的問題,，開展居民懇談日,，收集居民意見，指導(dǎo)相關(guān)街道,、社區(qū)創(chuàng)設(shè)新式書店,。同時(shí)鼓勵(lì)文具店兼營出版物零售和打字復(fù)印，實(shí)現(xiàn)“一店多能”,，提供多樣化便民服務(wù),。倉山區(qū)試點(diǎn)社區(qū)探索出一套“底樓便民服務(wù)”法，把底層一樓的物業(yè)配套場(chǎng)地改成茶館會(huì)所,、連鎖藥店,、旅行社、口腔門診,、養(yǎng)生保健等服務(wù)類場(chǎng)所,，為社區(qū)業(yè)態(tài)“添磚加瓦”。

　　此外,，福州還發(fā)揮多方協(xié)同作用,，整合街道、社區(qū),、物業(yè),、商戶等各方力量，完善管理制度,，強(qiáng)化誠信經(jīng)營和守法意識(shí),，通過共建共管加強(qiáng)環(huán)境整治和自律規(guī)范，完善適老化服務(wù),。市城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布了《福州市無障礙設(shè)施品質(zhì)提升三年行動(dòng)方案》,，按照“一年有明顯成效，三年基本完善”的目標(biāo)要求,，全面推進(jìn)福州市無障礙設(shè)施品質(zhì)提升,，全市共排查建檔無障礙設(shè)施項(xiàng)目450余項(xiàng)，改造提升項(xiàng)目240余項(xiàng),，總投資額2161.7萬元,。市城管委大力推動(dòng)垃圾分類工作，支持試點(diǎn)社區(qū)商家利用自有空地展銷,，懸掛宣傳品,，營造商業(yè)氛圍。市生態(tài)環(huán)境局分批分階段督促3017家餐飲企業(yè)完成隔油池規(guī)范化整治,，做到達(dá)標(biāo)排放。市市場(chǎng)監(jiān)管局通過構(gòu)建多層次早餐供應(yīng)體系，指導(dǎo)社區(qū)早餐店向有資質(zhì)的供應(yīng)企業(yè)采購,，并結(jié)合“點(diǎn)題整治”,啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò)餐飲百日專項(xiàng)整治行動(dòng),，保持商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)整潔有序。

福州軍門社區(qū)各類基本保障類業(yè)態(tài)一應(yīng)俱全,。東南網(wǎng)記者 盧金福 攝

　　推動(dòng)服務(wù)創(chuàng)新 智能化賦能“一刻鐘”

　　在福州臺(tái)江區(qū)鰲峰街道鰲峰洲社區(qū)海潤江濱小區(qū)樓下,，擺放了幾臺(tái)“鄉(xiāng)村振興柜”，擺滿具有福州特色農(nóng)副產(chǎn)品,，居民只要通過手機(jī)掃碼打開柜門,，取出商品關(guān)門后，手機(jī)上就自動(dòng)結(jié)算價(jià)格,?！班l(xiāng)村振興柜”是福州市金控集團(tuán)通過整合合作伙伴農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)鏈資源，基于物聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù),，緊跟預(yù)制菜熱潮，推出的智能售貨柜項(xiàng)目,，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)無人值守,，居民可按需隨時(shí)購買。

　　“這個(gè)項(xiàng)目順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì),圍繞便民利民惠民的原則,，解決了居民在家門口消費(fèi),、居家養(yǎng)老、早餐夜宵供應(yīng),、減少廚余垃圾等問題,。”程學(xué)英表示,，項(xiàng)目以冷凍柜為主,，占用空間小，可彌補(bǔ)小區(qū)空間帶來的配套短板,，且商品類型豐富,、營養(yǎng)衛(wèi)生、標(biāo)準(zhǔn)化可溯源,，配備的智慧屏后續(xù)還可拓展書報(bào)經(jīng)營,、代扣代繳、復(fù)印打印,、家政預(yù)約等功能,。

　　程學(xué)英提到，“鄉(xiāng)村振興柜”通過“基地+中央廚房+冷鏈+餐桌”的模式,，提高本地農(nóng)產(chǎn)品自給率并穩(wěn)定生產(chǎn)供應(yīng)鏈條,，避免農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的暴漲暴跌,。同時(shí)，結(jié)合柜體的大數(shù)據(jù)分析,，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)訂單化生產(chǎn),，讓優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品從田間地頭直供到餐桌，用科技手段讓農(nóng)民的錢包鼓起來,，從而助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,。在遇到疫情等特殊災(zāi)害的情況下，智能售貨柜可向居民提供應(yīng)急生活必需品,，按每20人配備一臺(tái)售貨機(jī),，可供應(yīng)急生存7至10天左右。

　　據(jù)介紹,，福州推廣應(yīng)用智能化技術(shù)和設(shè)施,，鼓勵(lì)加強(qiáng)智能信包箱（快件箱）、智能冷凍柜,、自助售賣機(jī)等智能設(shè)施建設(shè),，推動(dòng)智能設(shè)施設(shè)備進(jìn)社區(qū)、進(jìn)門店,，提高社區(qū)智能化水平,。市大數(shù)據(jù)委在近百個(gè)社區(qū)部署“e福州”便民服務(wù)終端，為市民提供醫(yī)社保,、公積金,、不動(dòng)產(chǎn)等服務(wù)事項(xiàng)的自助辦理；同時(shí),，e福州接入了中青家政平臺(tái),，為廣大市民提供保姆、月嫂,、水電維修,、電器清洗、管道疏通等家政服務(wù),。市郵政管理局聯(lián)合建設(shè),、規(guī)劃、房管等部門印發(fā)《關(guān)于在城鎮(zhèn)住宅小區(qū),、住宅建筑工程等區(qū)域建設(shè)智能信包箱的通知》,，推動(dòng)智能信包箱標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，2021年,，全市備案建成智能快件箱741組,，累計(jì)備案建成智能快件箱1328組，提高了便民服務(wù)的“溫度”,。

臺(tái)江區(qū)鰲峰洲社區(qū)海潤濱江小區(qū)“鄉(xiāng)村振興柜”（福州市商務(wù)局供圖）

　　今年將打造22個(gè)一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)社區(qū)

　　近年來,，福州市便民生活圈發(fā)展保持良好態(tài)勢(shì),，通過推動(dòng)商圈周邊路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大重點(diǎn)商圈的輻射范圍,，推進(jìn)商圈業(yè)態(tài)優(yōu)化,。支持商圈打造智慧平臺(tái),，將傳統(tǒng)商圈升級(jí)為“百貨+購物中心+街區(qū)”復(fù)合模式的“超級(jí)商圈”,。同時(shí)，大力發(fā)展社區(qū)便利店,，完善便利店網(wǎng)點(diǎn)配置,，支持品牌連鎖便利店開設(shè)新店及搭載各類便民生活服務(wù)項(xiàng)目，鼓勵(lì),、引導(dǎo)福州市傳統(tǒng)商超企業(yè)積極布局零售創(chuàng)新業(yè)態(tài),。加大對(duì)樸樸超市等新興零售主體的培育支持力度，通過在居民社區(qū)設(shè)置前置倉的方式,，實(shí)現(xiàn)30分鐘內(nèi)商品配送到家,。此外，基本形成智能快件箱,、快遞公共投遞服務(wù)站,、快遞標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)點(diǎn)“三位一體”的快遞末端配送服務(wù)模式。

　　根據(jù)福州市一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)建設(shè)工作安排,，2021年-2022年為試點(diǎn)建設(shè)階段,。2021年，福州市以主城區(qū)和周邊重點(diǎn)區(qū)域?yàn)橹?，已建設(shè)了11個(gè)城市一刻鐘便民生活圈試點(diǎn),。2022年，福州市將在繼續(xù)優(yōu)先配齊,、配優(yōu),、配強(qiáng)滿足基本消費(fèi)需求業(yè)態(tài)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展?jié)M足社區(qū)居民更高層次消費(fèi)需求的新業(yè)態(tài),。

　　福州今年將在2021年試點(diǎn)建設(shè)基礎(chǔ)上,，結(jié)合福州市完整街道建設(shè)、精品社區(qū)創(chuàng)建等工作,，在全市范圍內(nèi)再打造22個(gè)一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)社區(qū),。其中：鼓樓區(qū)6個(gè)，分別是中山,、東大,、公益、建華,、三坊七巷,、楊橋河南社區(qū),；臺(tái)江、倉山,、晉安區(qū)和羅源縣各2個(gè),，分別是臺(tái)江區(qū)的寧化、牡丹社區(qū),，倉山區(qū)的港頭,、天馬社區(qū)，晉安區(qū)的新秀,、環(huán)南社區(qū),，以及羅源縣的環(huán)三中路生活圈、濱岐社區(qū),；其他縣（市）區(qū),、高新區(qū)各1個(gè)，分別是馬尾區(qū)培英社區(qū),、長樂區(qū)西關(guān)社區(qū),、福清市清華社區(qū)、閩侯縣濱江社區(qū),、連江縣溫麻社區(qū),、閩清縣洋桃社區(qū)、永泰縣樟樹坂社區(qū)和高新區(qū)旗山文城社區(qū),。

　　程學(xué)英說道,，2023年-2025年為全面推廣階段，在前期試點(diǎn)生活圈基礎(chǔ)上向全市推廣,，力爭(zhēng)2025年底前在全市建成區(qū)80%以上社區(qū)實(shí)現(xiàn)一刻鐘便民生活圈覆蓋,。（記者 盧金福）