閩江入海段流域試點水環(huán)境綜合治理

　　涉及福州六城區(qū)及閩侯,、閩清,，總面積3038平方公里

　　近日，《福建省閩江入海段流域水環(huán)境綜合治理與可持續(xù)發(fā)展試點實施方案（2022—2024年）》公布。

　　根據(jù)方案,，閩江入海段流域水環(huán)境綜合治理與可持續(xù)發(fā)展試點范圍：上游以福建雄江黃楮林國家級自然保護區(qū)為界,，下游以海岸線為界,，涉及福州市鼓樓區(qū),、臺江區(qū)、晉安區(qū),、倉山區(qū),、馬尾區(qū)、長樂區(qū),、閩侯縣,、閩清縣，總面積3038平方公里,。

　　方案提出,，到2024年，試點地區(qū)城鎮(zhèn)水污染防治體系更加健全,，一批可復(fù)制可推廣的創(chuàng)新體制機制良性運行,。基本消除縣級城市建成區(qū)黑臭水體,，國省控斷面III類以上水質(zhì)比例達100%,，縣級及以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達標(biāo)率達到100%，初步形成陸海統(tǒng)籌,、減污降碳協(xié)同增效,、數(shù)字化、智慧化的流域水環(huán)境綜合治理與可持續(xù)發(fā)展特色模式,。

　　為此,，方案提出六個方面主要任務(wù)和26條具體舉措。

　　分成三類區(qū)域

　　進行保護開發(fā)

　　強化空間保護利用管控約束,。推進閩侯龍祥島等生態(tài)敏感區(qū)域建設(shè)用地調(diào)整為生態(tài)用地,。加快實施閩江河口濕地公園退塘還濕項目，嚴格保護福建閩江河口濕地國家級自然保護區(qū),、福建雄江黃楮林國家級自然保護區(qū),、福建長樂國家級海洋公園等自然保護地。

　　強化分區(qū)分類系統(tǒng)治理模式,?？茖W(xué)劃分適度發(fā)展區(qū)、優(yōu)化提升區(qū)以及重點發(fā)展區(qū)三類保護開發(fā)類型,。

　　以閩清縣為代表的適度發(fā)展區(qū),，涉及15個小流域，重點發(fā)展傳統(tǒng)特色水果、優(yōu)質(zhì)畜禽,、特色茶葉等產(chǎn)業(yè),，適度發(fā)展建設(shè)縣城,、中心鎮(zhèn)以及交通要道沿線特色小鎮(zhèn),。

　　以福州四區(qū)（鼓樓區(qū)、臺江區(qū),、晉安區(qū),、倉山區(qū)）與閩侯縣為代表的優(yōu)化提升區(qū)，涉及6個小流域,，重點加快推進城鎮(zhèn)土地集約節(jié)約利用,，嚴格控制工業(yè)污染物總量，提高流域內(nèi)城鎮(zhèn)污水收集與處理能力,，逐步關(guān)?；虬徇w治理不符合產(chǎn)業(yè)政策、能耗高,、污染嚴重,、治理無望的工業(yè)企業(yè)。

　　以馬尾區(qū),、長樂區(qū)以及福州高新區(qū)等為重點發(fā)展區(qū),，涉及19個小流域，秉承綠色發(fā)展模式進行土地的有序開發(fā)利用,，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型及高新產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,，顯著提高城鎮(zhèn)與農(nóng)村生活污水收集處理能力，開展濱江濱海岸線生態(tài)修復(fù),，修復(fù)河流濕地生態(tài)功能,，實施增殖放流，提升生物多樣性,。

　　生產(chǎn)生活方式

　　加快綠色轉(zhuǎn)型

　　加快農(nóng)漁業(yè)生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)型,。立足福州現(xiàn)代漁業(yè)、茶葉等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,，加快“一村一品”示范村鎮(zhèn)建設(shè),，推進特色現(xiàn)代農(nóng)漁業(yè)集聚集群發(fā)展。推進福州海產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,，做強馬尾超30億元水產(chǎn)加工重點區(qū),。

　　促進工業(yè)生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)型。以濱海新城,、馬尾區(qū)為重點,，重點發(fā)展科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的高端制造,、智能制造,、綠色現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，壯大電子信息,、生物醫(yī)藥,、新材料、新能源等綠色產(chǎn)業(yè)集群,，大幅降低單位GDP能耗和二氧化碳排放,。

　　引導(dǎo)生活方式綠色轉(zhuǎn)型。提倡短距離出行以非機動交通為主,，中遠距離內(nèi)部出行和絕大部分的外部出行以公共交通為主,。

　　系統(tǒng)提升城鎮(zhèn)

　　污水處理能力

　　系統(tǒng)提升城鎮(zhèn)污水收集處理能力。發(fā)揮鶴林,、三江口海綿城市國家試點帶動作用,，繼續(xù)推進西莊、奧體,、高新區(qū)海西,、義序吳山、瑯岐紅光湖等片區(qū)的連片海綿建設(shè),，有序開展一批非試點區(qū)建設(shè)項目海綿化改造,。開展污水收集處理設(shè)施補短板，完善污水收集系統(tǒng),，有序推進混接錯接,、老舊破損污水管網(wǎng)更新改造，加強雨水排口治理及雨污分流改造,，加快城鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè),，到2024年城市生活污水集中收集率超過70%，基本消除城市建成區(qū)生活污水直排口和收集設(shè)施空白區(qū),。全面推進城區(qū)內(nèi)河水質(zhì)長效保持,，加快完成福州四區(qū)內(nèi)河治理掃尾工作。

　　其他措施還包括全面排查整治入河入海排污口,、強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治,、持續(xù)推進工業(yè)污染防治、綜合治理海漂垃圾等,。

　　塑造山水城市

　　重要展示窗口

　　開展河道綜合整治與安全生態(tài)水系建設(shè),。全力推動水生態(tài)修復(fù)和江河湖庫連通工程，加快兩江四岸生態(tài)修復(fù),，塑造“山水城市”重要的展示窗口,。

　　推進美麗河湖保護與建設(shè),。聯(lián)動建設(shè)閩江核心段、煙臺山—上下杭等一批精品景觀帶,，打造“清水綠岸,、魚翔潛底、文盛景美,、人水和諧”的美麗河湖,。提升公眾親水環(huán)境品質(zhì)，合理建設(shè)親水便民設(shè)施,。開展河湖文化挖掘和文化設(shè)施建設(shè),，保護傳承展示水文化,。

　　其他舉措還包括加強水口庫區(qū)綜合治理,、加快濕地生態(tài)保護修復(fù)、強化水生物種保護和恢復(fù),、抓好海岸帶生態(tài)保護修復(fù)等,。（記者 趙錚艷）