重磅,！福州四部門聯(lián)合印發(fā)通知,，進(jìn)一步規(guī)范四城區(qū)留用地安置補(bǔ)償管理,，完善利用留用地及村財對接購買商貿(mào)綜合用房工作機(jī)制。

　　此次實施意見適用范圍為鼓樓、臺江,、倉山,、晉安四城區(qū)，其中商貿(mào)綜合用房包含商業(yè),、辦公,、酒店用房及地下車位,，實施意見對相關(guān)購買單價,、購買流程等予以明確。

　　購買單價標(biāo)準(zhǔn)確定

　?。ㄒ唬┝粲玫刎泿叛a(bǔ)償款對接購買商貿(mào)綜合用房價格

　　1.對于村集體利用留用地貨幣補(bǔ)償款購買保障房地塊配建的商貿(mào)綜合用房的,，購買單價按“2013年6月3日調(diào)整前所處地段相應(yīng)用途的基準(zhǔn)樓面地價+建安成本（3000元/平方米）+5%利潤”的原則計算，我市留用地補(bǔ)償價格未作調(diào)整前,，該價格不作調(diào)整,。

　　2.利用留用地貨幣補(bǔ)償款購買公開出讓地塊配建的商貿(mào)綜合用房的，除之前已出讓地塊中已明確回購價格和回購對象的項目外,，購買單價統(tǒng)一按照“2013年6月3日調(diào)整前所處地段相應(yīng)用途的基準(zhǔn)樓面地價＋建安成本（3800元/平方米）+5%利潤”的原則計算,。

　?。ǘ┐遑攲淤徺I商貿(mào)綜合用房（除車位外）價格

　　1.村財資金對接購買2010年之前（不含2010年）建成保障房項目配建商貿(mào)綜合用房的，按照市場評估價格下浮30%對接購買,；對接購買2010～2015年（含2015年）之前建成保障房項目配建商貿(mào)綜合用房的,，按照市場評估價格下浮20%對接購買；對接購買2016年之后建成保障房項目配建商貿(mào)綜合用房的,、以及村財資金對接購買公開出讓地塊配建存量商貿(mào)綜合用房的,，統(tǒng)一按照市場評估價格下浮10%作為其購買價格。

　　2．符合村財優(yōu)惠對接條件的存量商貿(mào)綜合用房指2021年2月1日前發(fā)布出讓公告（含已出讓或已劃撥）地塊配建的商貿(mào)綜合用房,。村財資金對接購買2021年2月1日后發(fā)布出讓公告地塊配建的商貿(mào)綜合用房的,，按市場評估價對接購買（不下浮）,，土地出讓合同另有約定的,，按合同約定執(zhí)行。

　　3．評估時點：村財對接保障房項目配建商貿(mào)綜合用房的,，按照市政府或房管部門出具對接意見的時點開展評估,；村財對接出讓地配建商貿(mào)綜合用房的，按照土地拍賣成交時點作為評估時點開展評估,。若評估報告有效期內(nèi)因村集體原因無法簽訂購買協(xié)議的,，按實際簽約年度重新評估。

　　4．以上優(yōu)惠購買價格執(zhí)行至2022年6月30日,。優(yōu)惠期結(jié)束后,，意向回購村集體未回購，土地出讓合同有約定回購要求的,，由市土地發(fā)展中心直接回購,、對外出售；市屬國有企業(yè)作為開發(fā)建設(shè)單位配建的商貿(mào)綜合用房,，出讓合同未約定回購要求,，村集體無意愿回購的，由市屬國企直接對外出售,。

　　購買流程

　?。ㄒ唬淤徺I保障房建設(shè)項目配建商貿(mào)綜合用房

　　1.提出申請。村集體需利用留用地貨幣補(bǔ)償款和村財回購保障房項目配建的商貿(mào)綜合用房的,，經(jīng)所在村民代表大會決議及鄉(xiāng),、鎮(zhèn)（街道）審核同意后，向所在區(qū)政府提出申請,。區(qū)政府將購買對象（回購農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織名稱）及其已對接購買或已配建商貿(mào)綜合用房情況,，函告市自然資源和規(guī)劃局和市土地發(fā)展中心。

　　2.核實金額：

　　（1）市自然資源和規(guī)劃局會同各區(qū)政府對該村歷年來所持有的留用地貨幣補(bǔ)償款數(shù)額和已對接購買或已配建商貿(mào)綜合用房的數(shù)額進(jìn)行核實,，并將還可對接購買商貿(mào)綜合用房的留用地貨幣補(bǔ)償款金額抄送市房管局,。

　　（2）可用于購買商貿(mào)綜合用房的村財資金僅限于房屋征收補(bǔ)償時村產(chǎn)取得的貨幣補(bǔ)償款,。各區(qū)政府,、征收業(yè)主單位對該村歷年來所持有的村產(chǎn)貨幣補(bǔ)償款數(shù)額和已對接購買或已配建商貿(mào)綜合用房的數(shù)額進(jìn)行核實后函告市土地發(fā)展中心，市土地發(fā)展中心確認(rèn)后將還可對接購買商貿(mào)綜合用房的村產(chǎn)貨幣補(bǔ)償款金額函告市房管局,。

　　3.市房管局根據(jù)市自然資源和規(guī)劃局確認(rèn)的留用地補(bǔ)償金額,、市土地發(fā)展中心確認(rèn)的村產(chǎn)貨幣補(bǔ)償款金額和市財政局審核確認(rèn)的統(tǒng)購價格，在本市保障房地塊配建的商貿(mào)綜合用房統(tǒng)一進(jìn)行調(diào)配,，并出具村集體利用留用地貨幣補(bǔ)償款或村財對接購買保障房地塊配建商貿(mào)綜合用房的調(diào)配意見,，明確對接購買村集體、購買地點,、購買面積等,。

　　4.支付對接購買款項。村集體經(jīng)濟(jì)組織根據(jù)市房管局調(diào)配意見,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（或街道辦事處）作為監(jiān)管方,，與保障房建設(shè)單位簽訂三方購買協(xié)議，并支付購房款,。各區(qū)政府負(fù)責(zé)在完成回購對接工作后7日內(nèi)將回購協(xié)議,、各村支出明細(xì)材料匯總后，分別報送市自然資源和規(guī)劃局和市土地發(fā)展中心備案,。

　?。ǘ淤徺I公開出讓地配建的商貿(mào)綜合用房

　　1.提出申請。（1）村集體需利用留用地貨幣補(bǔ)償款回購公開出讓地配建的商貿(mào)綜合用房的,，經(jīng)所在鄉(xiāng),、鎮(zhèn)（街道）審核同意后，向所在區(qū)政府提出申請,。（2）區(qū)政府根據(jù)回購單位的申請,，經(jīng)向規(guī)劃部門核實符合城市總體規(guī)劃和相關(guān)規(guī)劃條件后，將購買對象（回購農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織名稱）,、建筑面積,、位置、用途,、戶型比例,、回購價格等事項函告市自然資源和規(guī)劃局，同時抄送市土地發(fā)展中心,。（3）市自然資源和規(guī)劃局核對實際可對接購買商貿(mào)綜合用房的金額、回購單價及面積并函復(fù)核對意見。（4）區(qū)政府收到復(fù)函后,，函告市土地發(fā)展中心,，明確具體回購單位、申請回購具體地塊名稱,、回購面積,、單價、總價及繳交保證金等事宜,。（5）根據(jù)市十六屆政府第7次常務(wù)會議紀(jì)要,，自2022年第二批次土地公開出讓開始，只針對留用地貨幣補(bǔ)償款配建商貿(mào)綜合用房,，村財對接購買的不予配建,。

　　2.繳納回購保證金。市土地發(fā)展中心根據(jù)市自然資源和規(guī)劃局核對意見和回購單位的需求,，按意見第四條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)測算回購價款,，于發(fā)布出讓公告前一周內(nèi)與回購單位簽訂《出讓地配建商貿(mào)綜合用房回購保證金監(jiān)管協(xié)議》?；刭弳挝话礈y算回購價款的10%,向市土地發(fā)展中心繳納回購保證金,。市土地發(fā)展中心收到回購單位繳交的回購保證金后，函告市自然資源和規(guī)劃局,。

　　3.組織出讓,。市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)將回購相關(guān)內(nèi)容載入土地出讓方案,組織項目公開出讓。公開出讓后1個月內(nèi),，競得人與回購單位簽訂《出讓地配建商貿(mào)綜合用房回購協(xié)議》,。各區(qū)政府負(fù)責(zé)在競得人與回購單位簽訂回購協(xié)議后7日內(nèi)匯總回購協(xié)議、各村支出明細(xì)等材料,，并報送市自然資源和規(guī)劃局,、市房管局備案。在土地出讓公告和土地出讓合同中明確,，凡涉及四城區(qū)留用地及村財對接購買商貿(mào)綜合用房事宜的,，由市土地發(fā)展中心負(fù)責(zé)對接協(xié)調(diào)回購事宜（含回購單位、回購金額,、回購面積等相關(guān)事宜）,。

　　4.回購價款支付方式。項目配建后,，回購單位應(yīng)在1個月內(nèi)簽訂回購協(xié)議,，履行回購義務(wù)，原則上回購價款由回購單位按以下時間和金額分三期支付：

　?。?）回購保證金轉(zhuǎn)為首期回購價款,。市土地發(fā)展中心在項目競得人簽訂土地出讓合同且與回購單位簽訂回購協(xié)議后,，經(jīng)回購單位與競得人共同申請，10個工作日內(nèi)將回購保證金轉(zhuǎn)入競得人指定銀行賬戶,。

　?。?）宗地取得項目預(yù)售許可證之日起10個工作日內(nèi)，由回購單位支付回購價款總額的80%,。

　?。?）回購合同約定的商貿(mào)綜合用房達(dá)到法定及回購協(xié)議約定的交付使用條件，且回購單位與競得人辦理交房手續(xù)后10個工作日內(nèi),，由回購單位支付剩余回購價款,。

　　5.其他約定?；刭弳挝徊缓炗喕刭弲f(xié)議或雖簽訂回購協(xié)議但不履行回購協(xié)議的,，則視為回購單位放棄回購，該單位已繳納的回購價款不予退還,。市土地發(fā)展中心將相關(guān)情況書面告知市自然資源和規(guī)劃局,，此后不再受理該單位提出的回購申請，競得人已配建的商貿(mào)綜合用房由市土地發(fā)展中心承接回購,，另行處置,。

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