當(dāng)前，數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化改革序幕已然開啟。數(shù)據(jù)作為新型關(guān)鍵生產(chǎn)要素，已經(jīng)成為決定國(guó)家、地區(qū)、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的核心資源、關(guān)鍵資源和戰(zhàn)略資源。“在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，數(shù)據(jù)已經(jīng)成為重要戰(zhàn)略資源和關(guān)鍵生產(chǎn)要素，深刻改變著生產(chǎn)方式、生活方式和社會(huì)治理方式。”在7月24日舉行的第五屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)數(shù)字城市分論壇上，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、國(guó)家發(fā)改委原副主任彭森說(shuō)。

　　在彭森看來(lái)，數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)仍處在培育期，重點(diǎn)任務(wù)是進(jìn)行數(shù)據(jù)基礎(chǔ)性制度性建設(shè)，主要涉及數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度，數(shù)據(jù)要素交易流通制度，數(shù)據(jù)要素收益分配制度以及數(shù)據(jù)要素安全治理制度等。

　　“數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為一種新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)，尚處于成型展開期。”中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)計(jì)算機(jī)學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)梅宏認(rèn)為，數(shù)據(jù)具有獨(dú)特特征，在產(chǎn)權(quán)、共享、流通、使用、安全和隱私等方面存在制度障礙，面臨系列技術(shù)挑戰(zhàn)。

　　本場(chǎng)論壇以“激活數(shù)據(jù)要素 護(hù)航數(shù)據(jù)安全”為主題，由中國(guó)電子、中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)、福州市人民政府共同主辦。中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)將與中國(guó)電子共同組建數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革研究院，持續(xù)與地方政府合作開展研究，助力數(shù)字政府服務(wù)管理效能提升。

　　“數(shù)字城市的下一個(gè)十年，將是數(shù)據(jù)安全與數(shù)據(jù)要素大放異彩的十年。”中國(guó)電子黨組副書記、總經(jīng)理曾毅表示，打造更加智慧的數(shù)字城市，應(yīng)筑牢安全數(shù)字底座，壓實(shí)數(shù)據(jù)要素內(nèi)核，織好應(yīng)用場(chǎng)景網(wǎng)絡(luò)。“我們也希望與更多城市攜起手來(lái)，共同探索一條以PKS安全計(jì)算為底座，以數(shù)據(jù)要素為驅(qū)動(dòng)、場(chǎng)景網(wǎng)絡(luò)無(wú)限延伸的城市現(xiàn)代化發(fā)展路徑”。

　　在城市數(shù)字化變革方面，以“風(fēng)花雪月”聞名的云南大理州，正在積極搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇。中共大理州委書記楊國(guó)宗介紹，在數(shù)字化轉(zhuǎn)型探索實(shí)踐中，大理基于PKS技術(shù)路線從底層著手構(gòu)建網(wǎng)信生態(tài)體系，積極探索數(shù)據(jù)在洱海保護(hù)治理的創(chuàng)新應(yīng)用，并全力打造 “蒼洱數(shù)谷”城市新名片。

　　中國(guó)科學(xué)院院士、北京大數(shù)據(jù)研究院院長(zhǎng)鄂維南認(rèn)為，城市治理體系建設(shè)應(yīng)明確合法合規(guī)，要真正為社會(huì)服務(wù)，真正能為政府所用，注重?cái)?shù)據(jù)資源安全和信息保護(hù)。新一代AI數(shù)據(jù)庫(kù)，AI模型操作系統(tǒng)，智能決策、數(shù)字孿生、仿真模擬等智能化應(yīng)用，正在走向成熟，或?qū)氐赘淖冎腔鄢鞘薪ㄔO(shè)和管理模式。

　　針對(duì)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)的難點(diǎn)問(wèn)題，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)副秘書長(zhǎng)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革研究基金會(huì)秘書長(zhǎng)石明磊提出“基于數(shù)據(jù)信托制度破解個(gè)人隱私保護(hù)與數(shù)據(jù)要素化利用之間的矛盾”、“基于數(shù)據(jù)元件破解數(shù)據(jù)安全與數(shù)據(jù)要素化流通之間的矛盾”兩大解決之道。以德陽(yáng)市的數(shù)據(jù)要素工程實(shí)踐為例，石明磊認(rèn)為，在數(shù)據(jù)要素體系化工程建設(shè)中，制度體系是基礎(chǔ)，技術(shù)創(chuàng)新是核心，市場(chǎng)分類是關(guān)鍵，工程路徑是亮點(diǎn)。

　　如何破解數(shù)據(jù)流通的難點(diǎn)、痛點(diǎn)？清華大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)研究所教授、所長(zhǎng)湯珂認(rèn)為，數(shù)據(jù)脫敏是平衡數(shù)據(jù)安全與數(shù)據(jù)價(jià)值開發(fā)的重要技術(shù)手段。“在公共數(shù)據(jù)分類分級(jí)開放共享以及安全技術(shù)要求的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)基本建立的基礎(chǔ)上，建議優(yōu)先探索適配不同數(shù)據(jù)類型的數(shù)據(jù)脫敏機(jī)制，建立對(duì)敏感數(shù)據(jù)脫敏有效的評(píng)價(jià)機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)脫敏效果量化管理，推動(dòng)數(shù)據(jù)安全流通。”湯珂說(shuō)。（文/光明網(wǎng)記者 李政葳）