堅持“三農(nóng)”工作重中之重地位 打造新時代鄉(xiāng)村振興樣板

　　林寶金

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題。黨的十八大以來,，習(xí)近平總書記站在統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的高度,，就做好“三農(nóng)”工作提出一系列重要論述,，指引推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得歷史性成就,、發(fā)生歷史性變革,。福州是習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述的重要孕育地和先行實(shí)踐地,，我們始終懷著特殊的感情,、帶著特殊的責(zé)任,，深學(xué)篤用習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述,，堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重，努力在加快建設(shè)現(xiàn)代化國際城市的新征程中,，走好具有福州特色的鄉(xiāng)村振興之路,，以實(shí)際行動迎接黨的二十大勝利召開。

　　深刻認(rèn)識新發(fā)展階段實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義

　　習(xí)近平總書記指出,，脫貧攻堅取得勝利后,，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移,。這一重要科學(xué)判斷,，充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記對歷史規(guī)律和國情農(nóng)情的深刻洞察和準(zhǔn)確把握，為做好新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作提供了依據(jù),，我們要深刻領(lǐng)會,，掌握要義。

　　推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是踐行黨的宗旨的根本要求,。回顧黨的百余年奮斗歷程,，重視解決“三農(nóng)”問題始終是重要主題。在新民主主義革命時期,，黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民翻身得解放,，實(shí)現(xiàn)了“耕者有其田”的千年夙愿；在社會主義革命和建設(shè)時期,，黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民完成土地改革,，恢復(fù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，改變了一窮二白的落后面貌,；在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期,，黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民率先拉開改革大幕，實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,、取消農(nóng)業(yè)稅,，不斷解放和發(fā)展農(nóng)村社會生產(chǎn)力。在中國特色社會主義新時代,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重,，把脫貧攻堅作為全面建成小康社會的標(biāo)志性工程，啟動實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了舉世矚目的成就,。我們要從黨的百年歷史中獲得啟迪、汲取力量，增強(qiáng)“四個意識”,、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護(hù)”，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,，踐行黨的初心使命,。

　　推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是建設(shè)現(xiàn)代化國家的必然要求。務(wù)農(nóng)重本,，國之大綱,。“三農(nóng)”工作具有全局性,、戰(zhàn)略性地位,，是應(yīng)變局、開新局的“壓艙石”,，沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,，就沒有整個國家現(xiàn)代化。從我國現(xiàn)代化進(jìn)程來看,，盡管這些年我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展有了長足進(jìn)步,，但城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分仍是社會主要矛盾的主要體現(xiàn),，農(nóng)業(yè)農(nóng)村仍是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的突出短板,。進(jìn)入新發(fā)展階段，最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村,，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)依然在農(nóng)村,，最大的潛力和后勁也在農(nóng)村。我們要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,，努力在破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),、推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置上取得重大突破，進(jìn)一步重塑新型城鄉(xiāng)關(guān)系,，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,，走好中國式現(xiàn)代化的新道路。

　　推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)共同富裕的內(nèi)在要求,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征,。我們說的共同富裕是全體人民共同富裕,，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕，不是少數(shù)人的富裕,，也不是整齊劃一的平均主義,。這些重要論斷,，深刻揭示出共同富裕是包括全體農(nóng)民在內(nèi)的共同富裕，沒有農(nóng)村振興和農(nóng)民富裕,，就難以實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕,。走在新征程上，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把維護(hù)農(nóng)民群眾根本利益,、促進(jìn)農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，不斷滿足人民群眾日益增長的各方面美好生活需要，逐步實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕,。

　　準(zhǔn)確把握實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)踐策略

　　鄉(xiāng)村振興點(diǎn)多,、面廣、戰(zhàn)線長,，深度,、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅,，必須結(jié)合實(shí)際,，把準(zhǔn)方向，找準(zhǔn)路徑,，系統(tǒng)發(fā)力,，確保鄉(xiāng)村振興行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　堅持突出重點(diǎn),，筑牢底線,。糧食安全是“國之大者”，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，首先要抓好糧食生產(chǎn),，把確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給作為首要任務(wù)。我們要堅決落實(shí)糧食安全黨政同責(zé),，落細(xì)落實(shí)“藏糧于地,、藏糧于技”，重點(diǎn)抓好耕地保護(hù),、科技賦能,、助農(nóng)增收等工作，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,，讓農(nóng)民多種糧,、種好糧、得實(shí)惠,，確保糧食播種面積,、產(chǎn)量只增不減，重要農(nóng)產(chǎn)品全面增產(chǎn)。

　　堅持因地制宜,，打造特色,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),、特色經(jīng)濟(jì)是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要舉措,，要因地制宜抓好謀劃和落實(shí)。必須堅持綠色引領(lǐng),，走特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的路子,，宜茶則茶，宜果則果,，宜漁則漁,，宜牧則牧，宜旅則旅,，推動綠色高效生態(tài)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，切實(shí)把綠水青山變成金山銀山。

　　堅持實(shí)事求是,，久久為功,。鄉(xiāng)村振興是一個動態(tài)發(fā)展和循序漸進(jìn)的過程，每一個歷史階段有其不同目標(biāo),，工作重點(diǎn)和任務(wù)也不盡相同,。我們要充分認(rèn)識鄉(xiāng)村振興的長期性、艱巨性,、復(fù)雜性,，保持歷史耐心，從農(nóng)村實(shí)際出發(fā),，科學(xué)把握鄉(xiāng)村的差異性和發(fā)展走勢分化特征,，科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo),、精準(zhǔn)施策,，做好頂層設(shè)計，注重規(guī)劃先行,、突出重點(diǎn),、分類施策，既盡力而為,，又量力而行,，久久為功，利在長遠(yuǎn),。

　　堅持改革創(chuàng)新,，典型示范,。鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在于改變農(nóng)村要素單向流出格局,，打通城鄉(xiāng)要素市場化配置體制機(jī)制障礙,，推動城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動,。我們必須堅持問題導(dǎo)向,，用好改革創(chuàng)新的法寶，充分考慮不同地區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展階段和鄉(xiāng)村差異性,，穩(wěn)妥把握改革時序,、節(jié)奏和步驟，尊重基層首創(chuàng)精神,，分類施策、梯次推進(jìn),、試點(diǎn)先行,，打造一批鄉(xiāng)村振興典型示范，形成可推廣,、可復(fù)制的樣板模式,，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步,、農(nóng)民全面發(fā)展,。

　　堅持黨建引領(lǐng)，群眾參與,。辦好中國的事情,，關(guān)鍵在黨。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，關(guān)鍵就在于堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),，發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織的政治功能、組織優(yōu)勢,，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,。鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民而興，關(guān)鍵要充分尊重農(nóng)民意愿,，喚醒廣大農(nóng)民的主體意識,、建設(shè)意識與角色意識，調(diào)動農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興的積極性,、主動性,、創(chuàng)造性。

　　扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，鄉(xiāng)村振興是包括產(chǎn)業(yè)振興,、人才振興,、文化振興、生態(tài)振興,、組織振興的全面振興,。我們要認(rèn)真貫徹，對標(biāo)對表鄉(xiāng)村振興總要求,，大力實(shí)施“五大工程”,，奮力開創(chuàng)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興新局面。

　　大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)帶動”工程,，打造產(chǎn)業(yè)興旺的活力鄉(xiāng)村,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，產(chǎn)業(yè)興旺,，是解決農(nóng)村一切問題的前提,。我們要圍繞發(fā)展壯大特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，堅持扶引大龍頭,、發(fā)展大產(chǎn)業(yè),、培育大集群，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制,，以深化產(chǎn)業(yè)鏈,、價值鏈、供應(yīng)鏈“三鏈”同構(gòu)為重點(diǎn),，推進(jìn)七大特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈,，推動產(chǎn)加銷服貫通、農(nóng)食文旅教融合,，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化,。堅持以工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)理念推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，扶強(qiáng)龍頭企業(yè),，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、加工、營銷,、研發(fā)等要素以及育種檢測,、倉儲物流等服務(wù)向園區(qū)集聚，形成“一村一品,、一鎮(zhèn)一業(yè)（園）,、一縣多園”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)梯次發(fā)展格局，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，帶動群眾增收致富,。

　　大力實(shí)施“美好家園”工程，打造生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,，一個重要方面就是使農(nóng)村具備基本的現(xiàn)代生活條件,。我們要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動為抓手,，圍繞建設(shè)更加宜居的現(xiàn)代鄉(xiāng)村,，強(qiáng)化鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理，加強(qiáng)普惠性,、基礎(chǔ)性,、兜底性民生建設(shè)，加快補(bǔ)齊農(nóng)村民生短板,，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)普惠共享,。堅持把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為提升農(nóng)民生活品質(zhì)的重要抓手，聚焦群眾關(guān)心關(guān)注的農(nóng)村垃圾,、污水治理,、農(nóng)房整治等問題，開展“護(hù)河愛水,、清潔家園”行動,，積極推廣“積分制”“清單制”等好經(jīng)驗(yàn)好做法，帶動群眾共守水清岸綠美好家園,，讓鄉(xiāng)村成為充滿魅力和希望的一方熱土。

　　大力實(shí)施“文明鑄魂”工程,，打造崇德向善的人文鄉(xiāng)村,。鄉(xiāng)村振興，既要塑形,，也要鑄魂,。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓,，提升農(nóng)民精神風(fēng)貌,，提高鄉(xiāng)村社會文明程度。我們要加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),，引導(dǎo)群眾踐行社會主義核心價值觀,，大力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng),、淳樸民風(fēng),，推動形成愛國愛家、相親相愛,、向上向善,、共建共享的社會主義家庭文明新風(fēng)尚。文化是鄉(xiāng)村延續(xù)和發(fā)展的靈魂所在,，要加強(qiáng)歷史文化名鎮(zhèn)名村和文物古跡,、傳統(tǒng)村落（莊寨）,、農(nóng)業(yè)遺跡等保護(hù)，傳承保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn),，彰顯當(dāng)?shù)匚幕厣腿宋木?，增?qiáng)農(nóng)民群眾建設(shè)家鄉(xiāng)的認(rèn)同感、歸屬感和凝聚力,。

　　大力實(shí)施“網(wǎng)格治理”工程,，打造和諧有序的善治鄉(xiāng)村。目前,，我國農(nóng)村社會處于深刻變化和調(diào)整時期,，出現(xiàn)了很多新情況新問題，必須通過加強(qiáng)和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理,，不斷提高鄉(xiāng)村善治水平,。要健全“網(wǎng)格化”治理模式，因地制宜搭建網(wǎng)格化治理體系,，將治安巡邏,、疫情防控、矛盾化解,、便民服務(wù)等功能集成到網(wǎng)格,，實(shí)現(xiàn)“人在網(wǎng)中走，事在格中辦”,。要健全自治,、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,，推進(jìn)基層綜合行政執(zhí)法體制改革,，推動行政執(zhí)法權(quán)限和力量向基層延伸，實(shí)現(xiàn)一支隊(duì)伍,、一管到底,；用好“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)農(nóng)村普法教育,，倡導(dǎo)優(yōu)良鄉(xiāng)規(guī)民俗,，讓農(nóng)村社會既充滿活力又和諧有序。要搶抓數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略有利契機(jī),，用好現(xiàn)代信息技術(shù),，推動農(nóng)村生產(chǎn)生活和公共服務(wù)數(shù)字化升級，提高及時精準(zhǔn)回應(yīng)群眾需求的能力,。

　　大力實(shí)施“強(qiáng)基固本”工程,，打造同心共富的幸福鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)政策,，最終要靠農(nóng)村基層黨組織來落實(shí),。我們要堅持傳承弘揚(yáng)“堡壘工程”等黨建經(jīng)驗(yàn),，加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)，推行“中心村黨委”模式,，開展村黨組織“達(dá)標(biāo)升級”活動,，選拔優(yōu)秀人才擔(dān)任支部書記，建強(qiáng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的“戰(zhàn)斗堡壘”,。要深化強(qiáng)村富民行動,，推行村黨組織領(lǐng)辦合作社、“服務(wù)隊(duì)+工作組+合作社”等模式,，增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)造血能力,，完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推動資源變資產(chǎn),、資金變股金,、農(nóng)民變股東，提升農(nóng)民的收入水平,。

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