鼓勵(lì)閩侯縣、高新區(qū),、永泰縣建設(shè)民用無(wú)人駕駛航空器產(chǎn)業(yè)園,，支持民用無(wú)人駕駛航空器企業(yè)設(shè)立研發(fā)平臺(tái)，每年擇優(yōu)評(píng)定優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)制造企業(yè),，給予每家企業(yè)20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),，支持民用無(wú)人駕駛航空器在大型活動(dòng)中配套開展展演活動(dòng)……

　　第44屆世界遺產(chǎn)大會(huì)前夕，福州上演無(wú)人機(jī)表演,。

　　福州多措并舉,，促進(jìn)民用無(wú)人駕駛航空器產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展！

　　福州市人民政府關(guān)于推進(jìn)民用無(wú)人駕駛航空器產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見

　　榕政規(guī)〔2023〕1號(hào)

各縣（市）區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì),，市直各委,、辦、局（公司）,，市屬各高等院校,，自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)管委會(huì)：

　　為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來(lái)閩考察重要講話精神,，堅(jiān)持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓，落實(shí)強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略,，加快推進(jìn)中國(guó)東南（福建）科學(xué)城和科創(chuàng)走廊建設(shè),，支持福州民用無(wú)人駕駛航空器產(chǎn)業(yè)發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)民用無(wú)人駕駛航空試驗(yàn)區(qū),，壯大我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,，全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際,，提出以下若干意見,。

　　一、布局建設(shè)

　　產(chǎn)業(yè)園和飛行營(yíng)地

　?。ㄒ唬┙⒚裼脽o(wú)人駕駛航空器飛行聯(lián)絡(luò)機(jī)制,。暢通民用無(wú)人駕駛航空器飛行申請(qǐng)主體與部隊(duì)空域管理主管部門的溝通渠道，協(xié)助申請(qǐng)主體了解部隊(duì)空域申請(qǐng)流程,。進(jìn)一步加強(qiáng)民用無(wú)人駕駛航空器的飛行管理,，打擊民用無(wú)人駕駛航空器“黑飛”行為。

　?。ǘ┲С纸ㄔO(shè)民用無(wú)人駕駛航空器產(chǎn)業(yè)園,。鼓勵(lì)閩侯縣、高新區(qū),、永泰縣建設(shè)民用無(wú)人駕駛航空器產(chǎn)業(yè)園,，由園區(qū)主管部門制定產(chǎn)業(yè)園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)滿足建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)園經(jīng)審定后授牌,。加大民用無(wú)人駕駛航空器優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目引進(jìn)力度,，支持建設(shè)新技術(shù)應(yīng)用交流和演示驗(yàn)證平臺(tái)，吸引民用無(wú)人駕駛航空器企業(yè)在產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)集聚,，培育和壯大民用無(wú)人駕駛航空器產(chǎn)業(yè),。

　　夜空中,，無(wú)人機(jī)拼出對(duì)福州的祝福。@葉子Ares 攝

　?。ㄈ┩七M(jìn)民用無(wú)人駕駛航空器飛行營(yíng)地建設(shè),。支持和引導(dǎo)建設(shè)民用無(wú)人駕駛航空器飛行營(yíng)地。引導(dǎo)民用無(wú)人駕駛航空器飛行營(yíng)地融合生態(tài),、科教,、文化、教育,、娛樂(lè)等要素開發(fā)建設(shè),，打造民用無(wú)人駕駛航空器服務(wù)綜合體,。

　　（四）打造民用無(wú)人駕駛航空器示范工程,。推動(dòng)民用無(wú)人駕駛航空器與光電,、新材料、高端裝備,、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，打造民用無(wú)人駕駛航空器示范工程。每年擇優(yōu)評(píng)定不超過(guò)10家經(jīng)濟(jì)效益良好,、創(chuàng)新示范性強(qiáng),、有生產(chǎn)線和產(chǎn)值的民用無(wú)人駕駛航空器優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)制造企業(yè)并向社會(huì)公布，由市級(jí)財(cái)政給予每家企業(yè)20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),。

　　二,、增強(qiáng)科研創(chuàng)新能力

　　（五）提高民用無(wú)人駕駛航空器企業(yè)創(chuàng)新能力,。支持民用無(wú)人駕駛航空器企業(yè)在中國(guó)東南（福建）科學(xué)城,、科創(chuàng)走廊設(shè)立研發(fā)平臺(tái)，對(duì)承租市屬國(guó)有產(chǎn)權(quán)雙創(chuàng)孵化載體的小微企業(yè),，2022年減免6個(gè)月租金,。鼓勵(lì)其他市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)的雙創(chuàng)孵化載體在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上，減免入駐的小微企業(yè)2022年不超過(guò)6個(gè)月的租金,，市財(cái)政按減免租金總額的100%,，給予單個(gè)市場(chǎng)主體最高不超過(guò)100萬(wàn)元補(bǔ)助。支持我市民用無(wú)人駕駛航空器生產(chǎn)企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)需求購(gòu)買和引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù),，積極爭(zhēng)取省科技成果購(gòu)買補(bǔ)助,。落實(shí)民用無(wú)人駕駛航空器企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策，充分發(fā)揮稅收政策在鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)中的杠桿作用,。鼓勵(lì)和引導(dǎo)民用無(wú)人駕駛航空器開展品牌創(chuàng)新,，做好企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申報(bào)服務(wù)和保護(hù)工作。

　　福州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。林雙偉 攝

　?。┘訌?qiáng)民用無(wú)人駕駛航空器創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),。支持民用無(wú)人駕駛航空器企業(yè)依托福州新區(qū),、福州軟件園國(guó)家級(jí)雙創(chuàng)示范基地和各類孵化平臺(tái),，加快發(fā)展新型孵化模式。支持協(xié)同創(chuàng)新和科技成果就地轉(zhuǎn)化,，加快培育國(guó)家,、省級(jí)創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái),，對(duì)于新獲批列入國(guó)家、省,、市級(jí)創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)的主體按照有關(guān)政策予以配套獎(jiǎng)勵(lì),。鼓勵(lì)和支持企業(yè)與高等院校、科研院所成立民用無(wú)人駕駛航空器協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái),。

　?。ㄆ撸┘訌?qiáng)民用無(wú)人駕駛航空器專業(yè)人員培訓(xùn)。鼓勵(lì)有條件的普通高校和職業(yè)院校申報(bào)民用無(wú)人駕駛航空器相關(guān)專業(yè),，建立多層次多類型的民用無(wú)人駕駛航空器人才培養(yǎng)和服務(wù)體系,。鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高層次研發(fā)技術(shù)人才，開展民用無(wú)人駕駛航空器技術(shù)人員培訓(xùn),，支持設(shè)立福州民用無(wú)人駕駛航空器實(shí)訓(xùn)基地,。

　　三、加大金融支持力度

　?。ò耍┮龑?dǎo)基金支持民用無(wú)人駕駛航空器產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。引導(dǎo)已設(shè)立的政府基金支持科技含量高和市場(chǎng)前景好的民用無(wú)人駕駛航空器產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。鼓勵(lì)和引導(dǎo)民用無(wú)人駕駛航空器企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展需求,，積極對(duì)接我市政府引導(dǎo)性基金,，深化交流合作。引導(dǎo)天使投資,、創(chuàng)業(yè)投資等各類股權(quán)投資基金加大對(duì)民用無(wú)人駕駛航空器產(chǎn)業(yè)投資力度,。

　　（九）拓寬民用無(wú)人駕駛航空器企業(yè)融資渠道,。鼓勵(lì)民用無(wú)人駕駛航空器企業(yè)通過(guò)廠商融資租賃的方式擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模,。積極推薦符合條件的民用無(wú)人駕駛航空器企業(yè)列入上市后備企業(yè)名單，按照我市扶持企業(yè)上市政策給予資金獎(jiǎng)勵(lì),，鼓勵(lì)企業(yè)上市融資,。

　　四、支持企業(yè)開拓市場(chǎng)

　?。ㄊ╅_發(fā)開放民用無(wú)人駕駛航空器應(yīng)用場(chǎng)景,。在履行報(bào)批程序、確保安全前提下,，支持民用無(wú)人駕駛航空器在大型活動(dòng)中配套開展展演活動(dòng),。按照規(guī)定開展集低空競(jìng)技和主題表演為一體的飛行比賽及活動(dòng)。結(jié)合人工智能,、大數(shù)據(jù),、5G等新一代信息技術(shù)，拓展民用無(wú)人駕駛航空器在宣傳,、測(cè)繪,、巡檢,、環(huán)保、農(nóng)林,、消防,、監(jiān)控、氣象,、旅游觀光,、物流等領(lǐng)域方面的應(yīng)用。

　　在海創(chuàng)會(huì)上展出的生物安全運(yùn)輸箱送檢專用無(wú)人機(jī)。（資料圖）陳暖 攝

　?。ㄊ唬┐罱裼脽o(wú)人駕駛航空器展示平臺(tái),。支持民用無(wú)人駕駛航空器企業(yè)在數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)、海創(chuàng)會(huì)等大型活動(dòng)中展示技術(shù)和產(chǎn)品,，協(xié)調(diào)爭(zhēng)取為參展企業(yè)減免場(chǎng)地費(fèi)用,。支持和鼓勵(lì)企業(yè)舉辦民用無(wú)人駕駛航空器產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、技術(shù)研討會(huì)等高端論壇,，并按照現(xiàn)有補(bǔ)助條件和標(biāo)準(zhǔn)予以主辦方資金支持,。

　　五、強(qiáng)化項(xiàng)目招商

　?。ㄊ┘訌?qiáng)民用無(wú)人駕駛航空器項(xiàng)目招商落地,。圍繞民用無(wú)人駕駛航空器上中下游產(chǎn)業(yè)開展針對(duì)性招商，對(duì)滿足新增協(xié)議投資且在簽約1年內(nèi)開工建設(shè)的項(xiàng)目,，落地后固定資產(chǎn)投入按照工業(yè)技改項(xiàng)目配套政策補(bǔ)助,。將新落地或已落地的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目納入市重點(diǎn)項(xiàng)目盤子,，爭(zhēng)取列入省重點(diǎn)項(xiàng)目盤子,，按照規(guī)定爭(zhēng)取既有相關(guān)政策支持。

　　六,、引導(dǎo)和發(fā)揮

　　行業(yè)協(xié)會(huì)作用

　?。ㄊ┓龀峙嘤龑I(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮行業(yè)作用。通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)拓寬政府,、企業(yè)和科研院所的溝通渠道,，加強(qiáng)與全國(guó)、省級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)的交流,，共同服務(wù),、培育和壯大民用無(wú)人駕駛航空器企業(yè)。發(fā)揮好專業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)同監(jiān)管的作用，強(qiáng)化行業(yè)自律,，從源頭上規(guī)范民用無(wú)人駕駛航空器的生產(chǎn)和應(yīng)用。

　　閩江上空上演的無(wú)人機(jī)表演。浪子航拍 攝

　　本意見自印發(fā)之日起執(zhí)行,，適用于在福州市從事民用無(wú)人駕駛航空器產(chǎn)業(yè)相關(guān)活動(dòng)的企業(yè),，有效期至2026年1月6日。