鼓勵(lì)閩侯縣、高新區(qū)、永泰縣建設(shè)民用無人駕駛航空器產(chǎn)業(yè)園，支持民用無人駕駛航空器企業(yè)設(shè)立研發(fā)平臺(tái)，每年擇優(yōu)評(píng)定優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)制造企業(yè)，給予每家企業(yè)20萬元獎(jiǎng)勵(lì)，支持民用無人駕駛航空器在大型活動(dòng)中配套開展展演活動(dòng)……

　　第44屆世界遺產(chǎn)大會(huì)前夕，福州上演無人機(jī)表演。

　　福州多措并舉，促進(jìn)民用無人駕駛航空器產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展！

　　福州市人民政府關(guān)于推進(jìn)民用無人駕駛航空器產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見

　　榕政規(guī)〔2023〕1號(hào)

各縣（市）區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)，市直各委、辦、局（公司），市屬各高等院校，自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)管委會(huì)：

　　為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來閩考察重要講話精神，堅(jiān)持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓，落實(shí)強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略，加快推進(jìn)中國東南（福建）科學(xué)城和科創(chuàng)走廊建設(shè)，支持福州民用無人駕駛航空器產(chǎn)業(yè)發(fā)展，爭創(chuàng)民用無人駕駛航空試驗(yàn)區(qū)，壯大我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，提出以下若干意見。

　　一、布局建設(shè)

　　產(chǎn)業(yè)園和飛行營地

　　（一）建立民用無人駕駛航空器飛行聯(lián)絡(luò)機(jī)制。暢通民用無人駕駛航空器飛行申請(qǐng)主體與部隊(duì)空域管理主管部門的溝通渠道，協(xié)助申請(qǐng)主體了解部隊(duì)空域申請(qǐng)流程。進(jìn)一步加強(qiáng)民用無人駕駛航空器的飛行管理，打擊民用無人駕駛航空器“黑飛”行為。

　　（二）支持建設(shè)民用無人駕駛航空器產(chǎn)業(yè)園。鼓勵(lì)閩侯縣、高新區(qū)、永泰縣建設(shè)民用無人駕駛航空器產(chǎn)業(yè)園，由園區(qū)主管部門制定產(chǎn)業(yè)園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)滿足建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)園經(jīng)審定后授牌。加大民用無人駕駛航空器優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目引進(jìn)力度，支持建設(shè)新技術(shù)應(yīng)用交流和演示驗(yàn)證平臺(tái)，吸引民用無人駕駛航空器企業(yè)在產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)集聚，培育和壯大民用無人駕駛航空器產(chǎn)業(yè)。

　　夜空中，無人機(jī)拼出對(duì)福州的祝福。@葉子Ares 攝

　　（三）推進(jìn)民用無人駕駛航空器飛行營地建設(shè)。支持和引導(dǎo)建設(shè)民用無人駕駛航空器飛行營地。引導(dǎo)民用無人駕駛航空器飛行營地融合生態(tài)、科教、文化、教育、娛樂等要素開發(fā)建設(shè)，打造民用無人駕駛航空器服務(wù)綜合體。

　　（四）打造民用無人駕駛航空器示范工程。推動(dòng)民用無人駕駛航空器與光電、新材料、高端裝備、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造民用無人駕駛航空器示范工程。每年擇優(yōu)評(píng)定不超過10家經(jīng)濟(jì)效益良好、創(chuàng)新示范性強(qiáng)、有生產(chǎn)線和產(chǎn)值的民用無人駕駛航空器優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)制造企業(yè)并向社會(huì)公布，由市級(jí)財(cái)政給予每家企業(yè)20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　二、增強(qiáng)科研創(chuàng)新能力

　　（五）提高民用無人駕駛航空器企業(yè)創(chuàng)新能力。支持民用無人駕駛航空器企業(yè)在中國東南（福建）科學(xué)城、科創(chuàng)走廊設(shè)立研發(fā)平臺(tái)，對(duì)承租市屬國有產(chǎn)權(quán)雙創(chuàng)孵化載體的小微企業(yè)，2022年減免6個(gè)月租金。鼓勵(lì)其他市場(chǎng)主體經(jīng)營的雙創(chuàng)孵化載體在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上，減免入駐的小微企業(yè)2022年不超過6個(gè)月的租金，市財(cái)政按減免租金總額的100%，給予單個(gè)市場(chǎng)主體最高不超過100萬元補(bǔ)助。支持我市民用無人駕駛航空器生產(chǎn)企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)需求購買和引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，積極爭取省科技成果購買補(bǔ)助。落實(shí)民用無人駕駛航空器企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策，充分發(fā)揮稅收政策在鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)中的杠桿作用。鼓勵(lì)和引導(dǎo)民用無人駕駛航空器開展品牌創(chuàng)新，做好企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申報(bào)服務(wù)和保護(hù)工作。

　　福州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。林雙偉 攝

　　（六）加強(qiáng)民用無人駕駛航空器創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。支持民用無人駕駛航空器企業(yè)依托福州新區(qū)、福州軟件園國家級(jí)雙創(chuàng)示范基地和各類孵化平臺(tái)，加快發(fā)展新型孵化模式。支持協(xié)同創(chuàng)新和科技成果就地轉(zhuǎn)化，加快培育國家、省級(jí)創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)，對(duì)于新獲批列入國家、省、市級(jí)創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)的主體按照有關(guān)政策予以配套獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)和支持企業(yè)與高等院校、科研院所成立民用無人駕駛航空器協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。

　　（七）加強(qiáng)民用無人駕駛航空器專業(yè)人員培訓(xùn)。鼓勵(lì)有條件的普通高校和職業(yè)院校申報(bào)民用無人駕駛航空器相關(guān)專業(yè)，建立多層次多類型的民用無人駕駛航空器人才培養(yǎng)和服務(wù)體系。鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)國內(nèi)外高層次研發(fā)技術(shù)人才，開展民用無人駕駛航空器技術(shù)人員培訓(xùn)，支持設(shè)立福州民用無人駕駛航空器實(shí)訓(xùn)基地。

　　三、加大金融支持力度

　　（八）引導(dǎo)基金支持民用無人駕駛航空器產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)已設(shè)立的政府基金支持科技含量高和市場(chǎng)前景好的民用無人駕駛航空器產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。鼓勵(lì)和引導(dǎo)民用無人駕駛航空器企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展需求，積極對(duì)接我市政府引導(dǎo)性基金，深化交流合作。引導(dǎo)天使投資、創(chuàng)業(yè)投資等各類股權(quán)投資基金加大對(duì)民用無人駕駛航空器產(chǎn)業(yè)投資力度。

　　（九）拓寬民用無人駕駛航空器企業(yè)融資渠道。鼓勵(lì)民用無人駕駛航空器企業(yè)通過廠商融資租賃的方式擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模。積極推薦符合條件的民用無人駕駛航空器企業(yè)列入上市后備企業(yè)名單，按照我市扶持企業(yè)上市政策給予資金獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)企業(yè)上市融資。

　　四、支持企業(yè)開拓市場(chǎng)

　　（十）開發(fā)開放民用無人駕駛航空器應(yīng)用場(chǎng)景。在履行報(bào)批程序、確保安全前提下，支持民用無人駕駛航空器在大型活動(dòng)中配套開展展演活動(dòng)。按照規(guī)定開展集低空競(jìng)技和主題表演為一體的飛行比賽及活動(dòng)。結(jié)合人工智能、大數(shù)據(jù)、5G等新一代信息技術(shù)，拓展民用無人駕駛航空器在宣傳、測(cè)繪、巡檢、環(huán)保、農(nóng)林、消防、監(jiān)控、氣象、旅游觀光、物流等領(lǐng)域方面的應(yīng)用。

　　在海創(chuàng)會(huì)上展出的生物安全運(yùn)輸箱送檢專用無人機(jī)。（資料圖）陳暖 攝

　　（十一）搭建民用無人駕駛航空器展示平臺(tái)。支持民用無人駕駛航空器企業(yè)在數(shù)字中國建設(shè)峰會(huì)、海創(chuàng)會(huì)等大型活動(dòng)中展示技術(shù)和產(chǎn)品，協(xié)調(diào)爭取為參展企業(yè)減免場(chǎng)地費(fèi)用。支持和鼓勵(lì)企業(yè)舉辦民用無人駕駛航空器產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、技術(shù)研討會(huì)等高端論壇，并按照現(xiàn)有補(bǔ)助條件和標(biāo)準(zhǔn)予以主辦方資金支持。

　　五、強(qiáng)化項(xiàng)目招商

　　（十二）加強(qiáng)民用無人駕駛航空器項(xiàng)目招商落地。圍繞民用無人駕駛航空器上中下游產(chǎn)業(yè)開展針對(duì)性招商，對(duì)滿足新增協(xié)議投資且在簽約1年內(nèi)開工建設(shè)的項(xiàng)目，落地后固定資產(chǎn)投入按照工業(yè)技改項(xiàng)目配套政策補(bǔ)助。將新落地或已落地的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目納入市重點(diǎn)項(xiàng)目盤子，爭取列入省重點(diǎn)項(xiàng)目盤子，按照規(guī)定爭取既有相關(guān)政策支持。

　　六、引導(dǎo)和發(fā)揮

　　行業(yè)協(xié)會(huì)作用

　　（十三）扶持培育專業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮行業(yè)作用。通過行業(yè)協(xié)會(huì)拓寬政府、企業(yè)和科研院所的溝通渠道，加強(qiáng)與全國、省級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)的交流，共同服務(wù)、培育和壯大民用無人駕駛航空器企業(yè)。發(fā)揮好專業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)同監(jiān)管的作用，強(qiáng)化行業(yè)自律，從源頭上規(guī)范民用無人駕駛航空器的生產(chǎn)和應(yīng)用。

　　閩江上空上演的無人機(jī)表演。浪子航拍 攝

　　本意見自印發(fā)之日起執(zhí)行，適用于在福州市從事民用無人駕駛航空器產(chǎn)業(yè)相關(guān)活動(dòng)的企業(yè)，有效期至2026年1月6日。