作為市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的試點(diǎn)城市,，福州市委,、市政府高度重視市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作,，將推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化,、深化平安建設(shè)工作納入“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo),，以及加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際城市行動(dòng)綱要,、推進(jìn)福州都市圈高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案,，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同謀劃同推進(jìn),。

福州市公安局“e體+”智慧賦能案管中心,。

　　近年來(lái),，福州堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)為核心，著力構(gòu)建以“政治,、法治,、德治、自治,、智治”五治融合的市域社會(huì)治理模式,，不斷提升市域社會(huì)治理系統(tǒng)化,、社會(huì)化、精細(xì)化,、法治化,、智能化水平，探索出一條市域社會(huì)治理的“福州路徑”,。人民群眾的獲得感成色更足,，幸福感更可持續(xù)，安全感更有保障,。

　　打造矛盾糾紛化解“福州樣板”,。培育“醫(yī)患楓橋”“僑界楓橋”“海上楓橋”“園區(qū)楓橋”等系列品牌。成立“e體+”多維調(diào)處中心,，全面構(gòu)建系統(tǒng)化,、立體化、精準(zhǔn)化的“大聯(lián)調(diào)”體系,。市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)建設(shè)工作啟動(dòng)以來(lái),，全市累計(jì)派出法律服務(wù)人員3.2萬(wàn)人次，各類調(diào)解組織累計(jì)調(diào)解案件8.7萬(wàn)件,，調(diào)解成功率達(dá)99.9%,。

　　構(gòu)建法律服務(wù)“福州模式”。打造全國(guó)首個(gè)以政務(wù)服務(wù)模式提供法律服務(wù)的實(shí)體中心——海絲中央法務(wù)區(qū)福州片區(qū),，吸納“線上+線下”機(jī)構(gòu)500余家,，提供商事立案、惠僑服務(wù)等法務(wù),、泛法務(wù)服務(wù)180余項(xiàng)，業(yè)務(wù)范圍覆蓋全國(guó)24個(gè)省份,、輻射17個(gè)國(guó)家和地區(qū),。

　　培育基層治理“福州特色”。全國(guó)首創(chuàng)基層社會(huì)治理“一線處置”機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)“一線吹哨,、部門報(bào)到”，獲評(píng)第二屆中國(guó)城市治理創(chuàng)新十大優(yōu)秀案例,。建成全國(guó)首家兩岸社區(qū)交流中心,，入選全國(guó)農(nóng)村社區(qū)治理實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。軍門社區(qū)“13335”工作法,，被列入全國(guó)優(yōu)秀社區(qū)工作法征集展示活動(dòng)“1號(hào)方案”,。

　　下一步，福州市將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,，深入踐行習(xí)近平法治思想,，繼續(xù)探索符合自身發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)律的市域社會(huì)治理新模式，不斷提升基層治理效能,，全力打造營(yíng)商環(huán)境一流的現(xiàn)代化國(guó)際城市,。

　　典型經(jīng)驗(yàn)

　　海絲中央法務(wù)區(qū)福州片區(qū) 百姓身邊的法務(wù)大超市

海絲中央法務(wù)區(qū)福州片區(qū)。

　　在福州市中心,，有這么一家“超市”：180項(xiàng)法律相關(guān)服務(wù)“上架”,，500余家法務(wù)、泛法務(wù)機(jī)構(gòu)“在崗”,，10分鐘完成需求對(duì)接,。這里，就是海絲中央法務(wù)區(qū)福州片區(qū)打造的全國(guó)首個(gè)實(shí)體法務(wù)服務(wù)中心,，也是百姓身邊的法務(wù)大超市,。

　　黨的二十大明確提出，營(yíng)造市場(chǎng)化,、法治化,、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。海絲中央法務(wù)區(qū)福州片區(qū),，不僅為廣大企業(yè),、市民帶來(lái)專業(yè)性法務(wù)服務(wù)的便利體驗(yàn)，也釋放著全鏈條法務(wù)業(yè)態(tài)的“虹吸效應(yīng)”,。

　　法務(wù)大超市“品類齊全”

　　想找律師幫忙維權(quán),，找誰(shuí)靠譜？想做個(gè)公證,，怎么聯(lián)系,？……這些在海絲中央法務(wù)區(qū)福州片區(qū)服務(wù)中心都不是問(wèn)題。

　　這家“品類齊全”的法務(wù)大超市,，31個(gè)司法,、法務(wù)及泛法務(wù)專業(yè)服務(wù)窗口面向大眾開(kāi)放。

　　福州市中級(jí)人民法院“組團(tuán)”報(bào)到,，在這里設(shè)立了3個(gè)訴訟服務(wù)窗口,，并統(tǒng)籌鼓樓、臺(tái)江,、倉(cāng)山,、晉安4個(gè)基層法院入駐，運(yùn)用福建法院系統(tǒng)各大網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),，開(kāi)展包括訴訟咨詢,、案件查詢、跨域立案等訴訟服務(wù),。

　　“服務(wù)中心目前已匯聚福州市中級(jí)人民法院,、福州市人民檢察院,、福州市公安局、福州市司法局,，還有律師事務(wù)所,、稅務(wù)、保險(xiǎn)等眾多法務(wù)及泛法務(wù)企業(yè),，為企業(yè)和群眾提供全流程,、一站式的法務(wù)泛法務(wù)服務(wù)?！焙＝z中央法務(wù)區(qū)福州片區(qū)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人介紹,。

　　搭平臺(tái)、聚資源,，法商融合發(fā)展的底氣更足,。海絲中央法務(wù)區(qū)福州片區(qū)還將引進(jìn)區(qū)塊鏈存證、區(qū)塊鏈金融,、金融快審等窗口,，促進(jìn)全鏈條法務(wù)業(yè)態(tài)形成。

　　服務(wù)有速度更有溫度

　　過(guò)去,，律師申請(qǐng)異地閱卷耗時(shí)長(zhǎng),、手續(xù)繁瑣；現(xiàn)在,，即便代理千里之外的案件,，也可以在“家門口”自助閱卷。實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變的“閱卷神器”,，在海絲中央法務(wù)區(qū)福州片區(qū)服務(wù)中心就有一臺(tái),。

　　福州市人民檢察院在服務(wù)中心率先啟用“律師智能閱卷一體機(jī)”，讓律師能夠?qū)λq護(hù)或代理的案件進(jìn)行自動(dòng)閱卷和光盤刻錄,，全程不超過(guò)10分鐘,，實(shí)現(xiàn)效率和質(zhì)量的雙提升。

　　作為全市唯一的香港律所和臺(tái)灣律所,，香港卓黃紀(jì)律師事務(wù)所和臺(tái)灣張北兩岸聯(lián)合法律事務(wù)所提供兩岸繼承,、婚姻,、經(jīng)濟(jì)法律服務(wù),、國(guó)際公證人、中國(guó)委托公證人及香港登記資料查冊(cè)等服務(wù),，解決異地受理難的問(wèn)題,。

　　海絲中央法務(wù)區(qū)福州片區(qū)還專門為初創(chuàng)企業(yè)和小微企業(yè)，開(kāi)設(shè)免費(fèi)公司法,、知識(shí)產(chǎn)權(quán),、用人用工以及海商海事等免費(fèi)法律服務(wù)咨詢,。

　　進(jìn)一扇門能辦多件事

　　在這里，窗口服務(wù)無(wú)縫銜接,。不久前,，一位從事工程行業(yè)的當(dāng)事人來(lái)到服務(wù)中心，委托建設(shè)行業(yè)律師咨詢窗口辦理工程款糾紛案件,，因案件訴訟保全需要,，中心保險(xiǎn)窗口迅速出具保單保函，隨后又在律師陪同下向中心法院窗口提交立案,?！氨緛?lái)以為要跑幾個(gè)地方才能辦好，沒(méi)想到在這里一趟就搞定了,?！碑?dāng)事人說(shuō)。

　　在這里,，地域限制正在被打破,。曾有兩名香港居民因親子關(guān)系糾紛，委托入駐海絲中央法務(wù)區(qū)福州片區(qū)的福建知望律師事務(wù)所律師代為參與訴訟,。授權(quán)委托書(shū)需要具有中國(guó)委托公證人資格的香港律師公證并加章傳遞,，而當(dāng)事人來(lái)往閩港多有不便。好在香港卓黃紀(jì)律師事務(wù)所福州代表處入駐了,，接到委托后的1個(gè)工作日便完成了公證文書(shū)的草本,，并與福建知望律師事務(wù)所律師溝通確稿。

　　市公安局執(zhí)法辦案管理中心打造執(zhí)法辦案“中央廚房”

　　近年來(lái),，福州市公安局把執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)作為推進(jìn)法治公安建設(shè)的“龍頭工程”,，按照“安全、規(guī)范,、集約,、智能、高效”原則,，落實(shí)“增賦,、減負(fù)、豐富,、威猛,、從容”要求，建成集案件管理區(qū),、辦案區(qū),、涉案財(cái)物管理區(qū)、合成作戰(zhàn)區(qū)、服務(wù)保障區(qū),、認(rèn)錯(cuò)/認(rèn)罪認(rèn)罰教育區(qū)“六位一體”的執(zhí)法辦案管理中心,。

　　執(zhí)法辦案“中央廚房”

　　據(jù)介紹，福州市公安局打造執(zhí)法辦案“中央廚房”,，將鼓樓,、臺(tái)江、倉(cāng)山,、晉安,、上街（高新區(qū)）等的刑事案件和交通類刑事、行政案件歸攏至福州市公安局執(zhí)法辦案管理中心閉環(huán)審理,，配備專職民輔警及工作人員,，實(shí)體化運(yùn)作，全面負(fù)責(zé)中心的辦案輔助和安全管理工作,。

　　執(zhí)法辦案管理中心由法制支隊(duì)具體負(fù)責(zé),，福州市公安局交警支隊(duì)（福州市公安局交通管理局）指導(dǎo)辦理轄下的交通刑事、行政案件,，福州市公安局巡特警支隊(duì)則負(fù)責(zé)守衛(wèi),、戒護(hù)、看押,、送押等工作,，同時(shí)通過(guò)購(gòu)買社會(huì)服務(wù)的方式，實(shí)現(xiàn)了專業(yè)醫(yī)護(hù)人員的入駐,。

　　除此之外,，針對(duì)專業(yè)支撐薄弱的問(wèn)題，法制,、刑偵,、情報(bào)、網(wǎng)安,、圖偵等部門全面入駐,，為中心辦案提供實(shí)時(shí)合成作戰(zhàn)支撐，適時(shí)研判會(huì)商,、指導(dǎo)辦案,，實(shí)現(xiàn)“秒級(jí)響應(yīng)”“全要素支撐”。

　　“e體+”智慧賦能

　　福州市公安局執(zhí)法辦案管理中心不斷強(qiáng)化科技支撐,，打造“e體+”智慧賦能案管中心,，中心集成了福建省執(zhí)法辦案平臺(tái)、省執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái),、公安交通管理綜合應(yīng)用平臺(tái)等42個(gè)子系統(tǒng),，緊緊圍繞“警,、案,、人,、物、卷宗,、場(chǎng)所”案件六要素的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行智慧鉆取,、匯聚，實(shí)現(xiàn)智能化,、全時(shí)化的常態(tài)監(jiān)督,。

　　全環(huán)節(jié)辦案支撐、全領(lǐng)域辦案賦能,、全閉環(huán)執(zhí)法監(jiān)督,，這個(gè)中心的建成，為公安民警辦案增賦,、減負(fù),，也有力地提升著公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法質(zhì)量和水平。

　　據(jù)了解,，福州市公安局執(zhí)法辦案管理中心作為驅(qū)動(dòng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)提檔升級(jí)的強(qiáng)大引擎,，有效促進(jìn)了福州法治公安建設(shè)的新發(fā)展，帶動(dòng)了公安社會(huì)治理效能的新提升,，獲評(píng)全省公安機(jī)關(guān)建設(shè)應(yīng)用成效突出執(zhí)法辦案管理中心,，帶動(dòng)全市執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)躍居全省第一，助力福州市獲評(píng)全國(guó)法治政府建設(shè)示范市,。（記者 程明 葉智勤 林春長(zhǎng)/文 受訪單位供圖）