福州推動點(diǎn)題整治制度化常態(tài)化

　　解好民生題 答好民心卷

福建省福州市閩侯縣紀(jì)委監(jiān)委把鞏固提升點(diǎn)題整治與基層正風(fēng)肅紀(jì)反腐結(jié)合起來，針對醫(yī)務(wù)人員違規(guī)收受紅包問題,，發(fā)揮“室組”聯(lián)動機(jī)制,，深入縣內(nèi)醫(yī)院開展相關(guān)督查工作，推動作風(fēng)建設(shè)持續(xù)向好,。黃巧丹 攝

福建省福州市鼓樓區(qū)紀(jì)委監(jiān)委將“靜夜守護(hù)”行動作為點(diǎn)題整治項(xiàng)目,，通過組建專班、專項(xiàng)監(jiān)督的方式推動整治工作落到實(shí)處,。圖為該區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部在某工地了解政策落實(shí)情況,。林妍 攝

　　福建省福州市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終把群眾呼聲作為“第一信號”，聚焦群眾急難愁盼問題,，進(jìn)一步推動點(diǎn)題整治制度化常態(tài)化,，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,、結(jié)果導(dǎo)向,，不斷堵塞工作漏洞、完善工作機(jī)制,，項(xiàng)目化推進(jìn),，流程化運(yùn)作，清單化管理,，促進(jìn)監(jiān)督監(jiān)管同向發(fā)力,，有效解決了一批群眾的操心事煩心事揪心事，讓群眾看到變化,、見到成效,、得到實(shí)惠。

　　找準(zhǔn)問題,，精準(zhǔn)發(fā)力靶向施治

　　開展點(diǎn)題整治,，如何找準(zhǔn)問題？

　　福州市紀(jì)委監(jiān)委選擇將話筒交給群眾,，在去年省紀(jì)委監(jiān)委確定的16個點(diǎn)題整治項(xiàng)目基礎(chǔ)上,，結(jié)合福州工作實(shí)際，向各方征集新增項(xiàng)目建議,。

　　該市紀(jì)委監(jiān)委依托市“12345”政務(wù)服務(wù)便民平臺設(shè)立了“點(diǎn)題整治”專欄,，引發(fā)社會廣泛關(guān)注?！拔覀兺ㄟ^梳理平臺群眾訴求件,，整理出包括市政市容、環(huán)境保護(hù)等排名前十類的熱點(diǎn)訴求,，為自主選題建議框定了大致范圍,。”市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,。

　　與此同時,，該市紀(jì)委監(jiān)委從信訪、巡察,、效能督查,、日常監(jiān)督等多個渠道,，收集群眾反映強(qiáng)烈的問題97個，及時將其納入選題建議清單,。

　　廣泛征集選題建議后,，該市紀(jì)委監(jiān)委與相關(guān)職能部門共同開展選題研判，聚焦群眾反映最強(qiáng)烈的共性問題,，梳理出“公安民警接處警執(zhí)法不規(guī)范”“民生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金管理使用不規(guī)范”“校園及周邊文具玩具質(zhì)量安全”“農(nóng)村宅基地和建房審批難”等問題,，新增4個市級點(diǎn)題整治自選項(xiàng)目。

　　除了全市20項(xiàng)點(diǎn)題整治規(guī)定動作之外,，福州各縣（市、區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委也針對本地域范圍內(nèi)的突出問題,，因地制宜增加不少自選動作,。

　　作為福州市核心城區(qū)，鼓樓區(qū)人口密集,，老齡化程度高,，近年來在消費(fèi)領(lǐng)域針對老年人的違法違規(guī)行為屢禁不止。該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委督促有關(guān)部門針對涉及老年人的食品,、保健品,、用品市場違法行為易發(fā)多發(fā)問題開展點(diǎn)題整治，組織力量開展一線走訪,，對相關(guān)涉案線索進(jìn)行再摸排,、再核查，督促區(qū)市場監(jiān)督管理局立案查處涉嫌虛假宣傳等各類違法行為,。

　　“我媽剛掛掉詐騙電話,，派出所民警的電話馬上就來，提醒她不要給騙子轉(zhuǎn)賬,。太迅速了,！”陳女士提及這次家人差點(diǎn)被詐騙的經(jīng)歷深有感觸。在閩清縣,，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件持續(xù)高發(fā),，侵害群眾利益，該縣紀(jì)委監(jiān)委圍繞“反電詐宣防質(zhì)效不高”“案件受理查辦速度較慢”“案后回訪工作不到位”等問題開展隨機(jī)抽查,、實(shí)地走訪,，以監(jiān)督助推電詐刑事立案97起，及時挽回群眾損失15萬元,。在連江縣,，該縣紀(jì)委監(jiān)委變“被動等”為“主動找”，注重拓寬問題收集渠道,，有效解決了安凱鄉(xiāng)同心隧道燈光改造提升等一批群眾急難愁盼問題,。

　　多措并舉,，充分釋放監(jiān)督效能

　　群眾點(diǎn)題后，如何答好題,？

　　福州市紀(jì)委監(jiān)委制定群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)突出問題點(diǎn)題整治工作方案,，采取“項(xiàng)目化推進(jìn)、流程化運(yùn)作,、清單化管理”方式,，運(yùn)用“室組”聯(lián)動機(jī)制，將點(diǎn)題整治情況納入政治監(jiān)督范圍,，以常態(tài)化監(jiān)督推動職能部門抓實(shí)整治工作,。

　　“我們推動相關(guān)職能部門為每個點(diǎn)題整治項(xiàng)目制定施工圖，明確責(zé)任部門,、完成時間,，做到20個項(xiàng)目同步有序推進(jìn)?！痹撌屑o(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，每一個點(diǎn)題整治項(xiàng)目都由相關(guān)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組與對口聯(lián)系紀(jì)檢監(jiān)察室聯(lián)合跟進(jìn)監(jiān)督，緊盯項(xiàng)目進(jìn)展,、存在問題和整治成效,，防止整治工作跑偏走調(diào)、原地打轉(zhuǎn),。

　　“檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)降低了群眾的看病成本,，通過PACS瀏覽系統(tǒng)和LIS檢驗(yàn)系統(tǒng)，醫(yī)生可以查看患者在其他醫(yī)院的檢驗(yàn)影像等信息,?！苯眨Ｖ菔虚L樂區(qū)醫(yī)院常務(wù)副院長付毅向長樂區(qū)紀(jì)委監(jiān)委“室組”聯(lián)合督查組介紹,。

　　針對醫(yī)療機(jī)構(gòu)不合理重復(fù)檢查問題,，該市紀(jì)委監(jiān)委充分運(yùn)用“室組地”聯(lián)動、“組組”聯(lián)合等監(jiān)督機(jī)制,，就醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域點(diǎn)題整治情況開展監(jiān)督檢查,，督促職能部門完成37家二級及以上醫(yī)院的檢查檢驗(yàn)信息化系統(tǒng)改造，推動醫(yī)院間醫(yī)學(xué)檢查結(jié)果互認(rèn),、資源共享,。

　　“為順利推進(jìn)20個項(xiàng)目，我們建立了問題線索,、工作進(jìn)展情況,、群眾留言處置情況等多個臺賬，逐一跟蹤,、督促落實(shí),?！痹撌屑o(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，清單化管理實(shí)行照單督戰(zhàn),、周督月報,、定期對賬，確保事事有著落,，件件有回應(yīng),。

　　馬尾區(qū)紀(jì)委監(jiān)委通過梳理點(diǎn)題整治工作進(jìn)展情況臺賬發(fā)現(xiàn)，吳莊村集體資產(chǎn)承包租金收繳不及時問題超期未整改到位,。進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn),，多年前該村部分承包地被征遷，但村集體未在征遷后重新測量承包地面積,、確認(rèn)租金,，導(dǎo)致承包人始終拒繳租金。對此,，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委立即對整改進(jìn)度進(jìn)行掛牌督辦，督促該鄉(xiāng)鎮(zhèn)為37戶承包人制定“一戶一策”,，厘清事實(shí),、對賬銷號。最終吳莊村追回土地承包租金62萬余元,，同時區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對推進(jìn)案后整改工作不力的3名責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問責(zé),。

　　據(jù)悉，開展點(diǎn)題整治以來,，該市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對工作推進(jìn)不力及虛假整改,、表面整改等形式主義、官僚主義問題嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題線索74條,，批評教育幫助和處理138人，其中,，給予黨紀(jì)政務(wù)處分63人,。

　　建章立制，實(shí)現(xiàn)綜合施治,、標(biāo)本兼治

　　“退費(fèi)難問題終于解決了,，新的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)愿意為孩子繼續(xù)提供服務(wù)，我們懸著的心終于踏實(shí)了,?！苯眨忻耜惻繉﹄娫捇卦L的福州市教育局工作人員說,。

　　通過點(diǎn)題整治,，校外培訓(xùn)亂象這個長期困擾家長的“老大難”問題正在得到改善,。該市紀(jì)委監(jiān)委針對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不規(guī)范問題，推動市教育局等職能部門對582家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展集中排查,，穩(wěn)妥解決2起涉及288人,、金額59萬元的退費(fèi)難問題，同時推動職能部門出臺《福州市中小學(xué)生校外培訓(xùn)項(xiàng)目分類鑒別指南》,，明確機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入細(xì)則,，規(guī)范培訓(xùn)行為，從源頭上遏制違規(guī)辦學(xué),。

　　要及時有效解決群眾急難愁盼問題,，提升群眾幸福感、獲得感,、安全感,，建立健全長效機(jī)制尤為重要。開展點(diǎn)題整治以來,，該市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立足長遠(yuǎn)長效,，推動職能部門研究出臺形成一批務(wù)實(shí)管用的長效機(jī)制，旨在實(shí)現(xiàn)綜合施治,、標(biāo)本兼治,。

　　“一個項(xiàng)目接著一個項(xiàng)目干，促改,、促治,、促建一體推進(jìn)，我們將鞏固拓展點(diǎn)題整治工作成果,，推動點(diǎn)題整治制度化常態(tài)化,。”該市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，開展點(diǎn)題整治以來,，福州市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共監(jiān)督發(fā)現(xiàn)并推動職能部門整改問題32個，推動建立和完善相關(guān)制度規(guī)定64項(xiàng),，努力實(shí)現(xiàn)整治一個,、規(guī)范一域的目的。

　　“報警之后,，民警第一時間就聯(lián)系我初步了解情況,，抵達(dá)現(xiàn)場以后，他出示了證件,，還打開執(zhí)法記錄儀表示正在錄音錄像,，讓我很有安全感。”市民對公安民警處警過程的肯定,，得益于點(diǎn)題整治工作的開展,。

　　110接處警工作不僅影響人民警察乃至公職人員的聲譽(yù)和形象，更事關(guān)人民群眾的切身利益,。針對公安民警接處警執(zhí)法不規(guī)范問題,，該市紀(jì)委監(jiān)委督促市公安局制定《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范接處警首警責(zé)任的通知》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范警情及案件受理移送接收工作的通知》等制度，有效整治接處警過程中有警不接,、有警不出,、推諉扯皮等接處警不規(guī)范問題。

　　為持續(xù)鞏固深化點(diǎn)題整治成果,，該市紀(jì)委監(jiān)委按照“群眾點(diǎn)題,、部門答題、紀(jì)委監(jiān)督,、社會評價”工作流程,，著力構(gòu)建點(diǎn)題整治工作動態(tài)評價體系，督促相關(guān)職能部門自覺接受社會各界監(jiān)督,。

　　自去年10月起,，由該市紀(jì)委監(jiān)委與市廣播電視臺聯(lián)合打造的《福州市2022年點(diǎn)題整治電視訪談》已陸續(xù)播出19期，市公安局,、衛(wèi)生健康委,、市場監(jiān)督管理局等15家市直單位圍繞“關(guān)注民生熱點(diǎn)、聚焦政策解讀,、展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為”主題,，分別在節(jié)目中亮出成績單,，以治理成效接受廣大群眾的檢驗(yàn),。

　　開展點(diǎn)題整治以來，該市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還組織特約監(jiān)察員,、人大代表,、政協(xié)委員對點(diǎn)題整治項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場看、集中審活動29次,，收到批評與建議101條,。

　　“整治效果好不好，群眾最有發(fā)言權(quán),。社會評價是點(diǎn)題整治工作流程的最后一環(huán),，也是關(guān)鍵一環(huán)，體現(xiàn)了項(xiàng)目整治的成效和群眾的獲得感,，這將決定項(xiàng)目是收官結(jié)題,，還是繼續(xù)深化整治。”該市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，自福州市“12345”政務(wù)服務(wù)便民平臺點(diǎn)題整治專欄開通以來,，共收到訴求28123件，辦結(jié)率和群眾滿意率均超過97%,。（楊心怡 通訊員 劉會標(biāo) 姚璐瑩）