福州推動(dòng)點(diǎn)題整治制度化常態(tài)化

　　解好民生題 答好民心卷

福建省福州市閩侯縣紀(jì)委監(jiān)委把鞏固提升點(diǎn)題整治與基層正風(fēng)肅紀(jì)反腐結(jié)合起來，針對(duì)醫(yī)務(wù)人員違規(guī)收受紅包問題，發(fā)揮“室組”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，深入縣內(nèi)醫(yī)院開展相關(guān)督查工作，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)持續(xù)向好。黃巧丹 攝

福建省福州市鼓樓區(qū)紀(jì)委監(jiān)委將“靜夜守護(hù)”行動(dòng)作為點(diǎn)題整治項(xiàng)目，通過組建專班、專項(xiàng)監(jiān)督的方式推動(dòng)整治工作落到實(shí)處。圖為該區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部在某工地了解政策落實(shí)情況。林妍 攝

　　福建省福州市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終把群眾呼聲作為“第一信號(hào)”，聚焦群眾急難愁盼問題，進(jìn)一步推動(dòng)點(diǎn)題整治制度化常態(tài)化，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，不斷堵塞工作漏洞、完善工作機(jī)制，項(xiàng)目化推進(jìn)，流程化運(yùn)作，清單化管理，促進(jìn)監(jiān)督監(jiān)管同向發(fā)力，有效解決了一批群眾的操心事煩心事揪心事，讓群眾看到變化、見到成效、得到實(shí)惠。

　　找準(zhǔn)問題，精準(zhǔn)發(fā)力靶向施治

　　開展點(diǎn)題整治，如何找準(zhǔn)問題？

　　福州市紀(jì)委監(jiān)委選擇將話筒交給群眾，在去年省紀(jì)委監(jiān)委確定的16個(gè)點(diǎn)題整治項(xiàng)目基礎(chǔ)上，結(jié)合福州工作實(shí)際，向各方征集新增項(xiàng)目建議。

　　該市紀(jì)委監(jiān)委依托市“12345”政務(wù)服務(wù)便民平臺(tái)設(shè)立了“點(diǎn)題整治”專欄，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。“我們通過梳理平臺(tái)群眾訴求件，整理出包括市政市容、環(huán)境保護(hù)等排名前十類的熱點(diǎn)訴求，為自主選題建議框定了大致范圍。”市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　與此同時(shí)，該市紀(jì)委監(jiān)委從信訪、巡察、效能督查、日常監(jiān)督等多個(gè)渠道，收集群眾反映強(qiáng)烈的問題97個(gè)，及時(shí)將其納入選題建議清單。

　　廣泛征集選題建議后，該市紀(jì)委監(jiān)委與相關(guān)職能部門共同開展選題研判，聚焦群眾反映最強(qiáng)烈的共性問題，梳理出“公安民警接處警執(zhí)法不規(guī)范”“民生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金管理使用不規(guī)范”“校園及周邊文具玩具質(zhì)量安全”“農(nóng)村宅基地和建房審批難”等問題，新增4個(gè)市級(jí)點(diǎn)題整治自選項(xiàng)目。

　　除了全市20項(xiàng)點(diǎn)題整治規(guī)定動(dòng)作之外，福州各縣（市、區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委也針對(duì)本地域范圍內(nèi)的突出問題，因地制宜增加不少自選動(dòng)作。

　　作為福州市核心城區(qū)，鼓樓區(qū)人口密集，老齡化程度高，近年來在消費(fèi)領(lǐng)域針對(duì)老年人的違法違規(guī)行為屢禁不止。該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委督促有關(guān)部門針對(duì)涉及老年人的食品、保健品、用品市場(chǎng)違法行為易發(fā)多發(fā)問題開展點(diǎn)題整治，組織力量開展一線走訪，對(duì)相關(guān)涉案線索進(jìn)行再摸排、再核查，督促區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局立案查處涉嫌虛假宣傳等各類違法行為。

　　“我媽剛掛掉詐騙電話，派出所民警的電話馬上就來，提醒她不要給騙子轉(zhuǎn)賬。太迅速了！”陳女士提及這次家人差點(diǎn)被詐騙的經(jīng)歷深有感觸。在閩清縣，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件持續(xù)高發(fā)，侵害群眾利益，該縣紀(jì)委監(jiān)委圍繞“反電詐宣防質(zhì)效不高”“案件受理查辦速度較慢”“案后回訪工作不到位”等問題開展隨機(jī)抽查、實(shí)地走訪，以監(jiān)督助推電詐刑事立案97起，及時(shí)挽回群眾損失15萬元。在連江縣，該縣紀(jì)委監(jiān)委變“被動(dòng)等”為“主動(dòng)找”，注重拓寬問題收集渠道，有效解決了安凱鄉(xiāng)同心隧道燈光改造提升等一批群眾急難愁盼問題。

　　多措并舉，充分釋放監(jiān)督效能

　　群眾點(diǎn)題后，如何答好題？

　　福州市紀(jì)委監(jiān)委制定群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)突出問題點(diǎn)題整治工作方案，采取“項(xiàng)目化推進(jìn)、流程化運(yùn)作、清單化管理”方式，運(yùn)用“室組”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將點(diǎn)題整治情況納入政治監(jiān)督范圍，以常態(tài)化監(jiān)督推動(dòng)職能部門抓實(shí)整治工作。

　　“我們推動(dòng)相關(guān)職能部門為每個(gè)點(diǎn)題整治項(xiàng)目制定施工圖，明確責(zé)任部門、完成時(shí)間，做到20個(gè)項(xiàng)目同步有序推進(jìn)。”該市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，每一個(gè)點(diǎn)題整治項(xiàng)目都由相關(guān)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組與對(duì)口聯(lián)系紀(jì)檢監(jiān)察室聯(lián)合跟進(jìn)監(jiān)督，緊盯項(xiàng)目進(jìn)展、存在問題和整治成效，防止整治工作跑偏走調(diào)、原地打轉(zhuǎn)。

　　“檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)降低了群眾的看病成本，通過PACS瀏覽系統(tǒng)和LIS檢驗(yàn)系統(tǒng)，醫(yī)生可以查看患者在其他醫(yī)院的檢驗(yàn)影像等信息。”近日，福州市長(zhǎng)樂區(qū)醫(yī)院常務(wù)副院長(zhǎng)付毅向長(zhǎng)樂區(qū)紀(jì)委監(jiān)委“室組”聯(lián)合督查組介紹。

　　針對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不合理重復(fù)檢查問題，該市紀(jì)委監(jiān)委充分運(yùn)用“室組地”聯(lián)動(dòng)、“組組”聯(lián)合等監(jiān)督機(jī)制，就醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域點(diǎn)題整治情況開展監(jiān)督檢查，督促職能部門完成37家二級(jí)及以上醫(yī)院的檢查檢驗(yàn)信息化系統(tǒng)改造，推動(dòng)醫(yī)院間醫(yī)學(xué)檢查結(jié)果互認(rèn)、資源共享。

　　“為順利推進(jìn)20個(gè)項(xiàng)目，我們建立了問題線索、工作進(jìn)展情況、群眾留言處置情況等多個(gè)臺(tái)賬，逐一跟蹤、督促落實(shí)。”該市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，清單化管理實(shí)行照單督戰(zhàn)、周督月報(bào)、定期對(duì)賬，確保事事有著落，件件有回應(yīng)。

　　馬尾區(qū)紀(jì)委監(jiān)委通過梳理點(diǎn)題整治工作進(jìn)展情況臺(tái)賬發(fā)現(xiàn)，吳莊村集體資產(chǎn)承包租金收繳不及時(shí)問題超期未整改到位。進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多年前該村部分承包地被征遷，但村集體未在征遷后重新測(cè)量承包地面積、確認(rèn)租金，導(dǎo)致承包人始終拒繳租金。對(duì)此，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委立即對(duì)整改進(jìn)度進(jìn)行掛牌督辦，督促該鄉(xiāng)鎮(zhèn)為37戶承包人制定“一戶一策”，厘清事實(shí)、對(duì)賬銷號(hào)。最終吳莊村追回土地承包租金62萬余元，同時(shí)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)推進(jìn)案后整改工作不力的3名責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。

　　據(jù)悉，開展點(diǎn)題整治以來，該市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)工作推進(jìn)不力及虛假整改、表面整改等形式主義、官僚主義問題嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題線索74條，批評(píng)教育幫助和處理138人，其中，給予黨紀(jì)政務(wù)處分63人。

　　建章立制，實(shí)現(xiàn)綜合施治、標(biāo)本兼治

　　“退費(fèi)難問題終于解決了，新的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)愿意為孩子繼續(xù)提供服務(wù)，我們懸著的心終于踏實(shí)了。”近日，市民陳女士對(duì)電話回訪的福州市教育局工作人員說。

　　通過點(diǎn)題整治，校外培訓(xùn)亂象這個(gè)長(zhǎng)期困擾家長(zhǎng)的“老大難”問題正在得到改善。該市紀(jì)委監(jiān)委針對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不規(guī)范問題，推動(dòng)市教育局等職能部門對(duì)582家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展集中排查，穩(wěn)妥解決2起涉及288人、金額59萬元的退費(fèi)難問題，同時(shí)推動(dòng)職能部門出臺(tái)《福州市中小學(xué)生校外培訓(xùn)項(xiàng)目分類鑒別指南》，明確機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入細(xì)則，規(guī)范培訓(xùn)行為，從源頭上遏制違規(guī)辦學(xué)。

　　要及時(shí)有效解決群眾急難愁盼問題，提升群眾幸福感、獲得感、安全感，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制尤為重要。開展點(diǎn)題整治以來，該市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立足長(zhǎng)遠(yuǎn)長(zhǎng)效，推動(dòng)職能部門研究出臺(tái)形成一批務(wù)實(shí)管用的長(zhǎng)效機(jī)制，旨在實(shí)現(xiàn)綜合施治、標(biāo)本兼治。

　　“一個(gè)項(xiàng)目接著一個(gè)項(xiàng)目干，促改、促治、促建一體推進(jìn)，我們將鞏固拓展點(diǎn)題整治工作成果，推動(dòng)點(diǎn)題整治制度化常態(tài)化。”該市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，開展點(diǎn)題整治以來，福州市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共監(jiān)督發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)職能部門整改問題32個(gè)，推動(dòng)建立和完善相關(guān)制度規(guī)定64項(xiàng)，努力實(shí)現(xiàn)整治一個(gè)、規(guī)范一域的目的。

　　“報(bào)警之后，民警第一時(shí)間就聯(lián)系我初步了解情況，抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)以后，他出示了證件，還打開執(zhí)法記錄儀表示正在錄音錄像，讓我很有安全感。”市民對(duì)公安民警處警過程的肯定，得益于點(diǎn)題整治工作的開展。

　　110接處警工作不僅影響人民警察乃至公職人員的聲譽(yù)和形象，更事關(guān)人民群眾的切身利益。針對(duì)公安民警接處警執(zhí)法不規(guī)范問題，該市紀(jì)委監(jiān)委督促市公安局制定《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范接處警首警責(zé)任的通知》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范警情及案件受理移送接收工作的通知》等制度，有效整治接處警過程中有警不接、有警不出、推諉扯皮等接處警不規(guī)范問題。

　　為持續(xù)鞏固深化點(diǎn)題整治成果，該市紀(jì)委監(jiān)委按照“群眾點(diǎn)題、部門答題、紀(jì)委監(jiān)督、社會(huì)評(píng)價(jià)”工作流程，著力構(gòu)建點(diǎn)題整治工作動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)體系，督促相關(guān)職能部門自覺接受社會(huì)各界監(jiān)督。

　　自去年10月起，由該市紀(jì)委監(jiān)委與市廣播電視臺(tái)聯(lián)合打造的《福州市2022年點(diǎn)題整治電視訪談》已陸續(xù)播出19期，市公安局、衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等15家市直單位圍繞“關(guān)注民生熱點(diǎn)、聚焦政策解讀、展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為”主題，分別在節(jié)目中亮出成績(jī)單，以治理成效接受廣大群眾的檢驗(yàn)。

　　開展點(diǎn)題整治以來，該市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還組織特約監(jiān)察員、人大代表、政協(xié)委員對(duì)點(diǎn)題整治項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)看、集中審活動(dòng)29次，收到批評(píng)與建議101條。

　　“整治效果好不好，群眾最有發(fā)言權(quán)。社會(huì)評(píng)價(jià)是點(diǎn)題整治工作流程的最后一環(huán)，也是關(guān)鍵一環(huán)，體現(xiàn)了項(xiàng)目整治的成效和群眾的獲得感，這將決定項(xiàng)目是收官結(jié)題，還是繼續(xù)深化整治。”該市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，自福州市“12345”政務(wù)服務(wù)便民平臺(tái)點(diǎn)題整治專欄開通以來，共收到訴求28123件，辦結(jié)率和群眾滿意率均超過97%。（楊心怡 通訊員 劉會(huì)標(biāo) 姚璐瑩）