在居住區(qū),，哪些公共配套設(shè)施屬全體業(yè)主共有,？產(chǎn)權(quán)如何登記？……福州出臺最新意見,，對居住區(qū)公共配套設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和使用管理予以明確,！

石美祥 攝

　　福州市人民政府關(guān)于居住區(qū)公共配套設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和使用管理的意見

　　榕政規(guī)〔2023〕8號

各縣（市）區(qū)人民政府,、高新區(qū)管委會,，市直各委、辦,、局（公司）,，市屬各高等院校，自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)管委會：

　　居住區(qū)公共配套設(shè)施是保障居民基本生活需要的必備設(shè)施,，關(guān)系人民群眾切身利益,。為進(jìn)一步規(guī)范居住區(qū)公共設(shè)施配套建設(shè)，理順居住區(qū)公共配套設(shè)施各產(chǎn)權(quán)人的關(guān)系,，維護(hù)各產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益,，根據(jù)《中華人民共和國民法典》等法律、法規(guī),，現(xiàn)就加強我市居住區(qū)公共配套設(shè)施建設(shè),、使用和管理，制定本意見,。

　　一,、居住區(qū)公共配套設(shè)施范圍

　　本意見中的居住區(qū)公共配套設(shè)施，是指根據(jù)公共利益需要為保障城市功能和滿足居民基本生活需要所建設(shè)的設(shè)施,，包括教育,、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育,、社會服務(wù),、行政管理等公共配套設(shè)施；不包括商業(yè)服務(wù)配套設(shè)施,。

陳暖 攝

　　二,、居住區(qū)公共配套設(shè)施的規(guī)劃要求

　　（一）居住區(qū)公共配套設(shè)施應(yīng)當(dāng)與居住區(qū)建設(shè)項目同時規(guī)劃,、同時設(shè)計,、同時施工、同時交付使用,，法律,、法規(guī)規(guī)定需要驗收備案的，應(yīng)當(dāng)與居住區(qū)建設(shè)項目同時驗收備案,。分期開發(fā)的建設(shè)項目,，由資源規(guī)劃部門根據(jù)項目建設(shè)進(jìn)度明確公共配套設(shè)施的施工、交付和驗收期限,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照要求完成,。

　　（二）資源規(guī)劃部門在組織編制居住區(qū)規(guī)劃時,，應(yīng)當(dāng)明確居住區(qū)公共配套設(shè)施的性質(zhì),、建筑規(guī)模、用地面積,、用地位置等內(nèi)容,。

　　居住區(qū)建設(shè)項目土地使用權(quán)出讓或者劃撥前，資源規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)對居住區(qū)公共配套設(shè)施的配置內(nèi)容,、規(guī)模等規(guī)劃條件提出意見,。

　　三、居住區(qū)公共配套設(shè)施的權(quán)屬約定

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　　1.教育設(shè)施,、行政管理與社區(qū)服務(wù)設(shè)施。教育設(shè)施包含中學(xué),、小學(xué),、幼兒園等；行政管理與社區(qū)服務(wù)設(shè)施包含街道辦事處,、街道綜合服務(wù)中心,、派出所、社區(qū)辦公及綜合服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施等,；

　　2.醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施,。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,、托育服務(wù)設(shè)施等,；

　　3.文化體育設(shè)施。綜合文化活動中心,、全民健身活動中心,、健身活動室,、體育運動場館等；

　　4.社會福利與保障設(shè)施,。養(yǎng)老院,、托老所、居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心,、居家養(yǎng)老服務(wù)站等,；

　　5.公用設(shè)施。垃圾轉(zhuǎn)運站,、公共廁所、“三合一”,、“四合一”環(huán)衛(wèi)設(shè)施,。

林雙偉 攝

　?。ǘ偃w業(yè)主共有的公共配套設(shè)施

　　1.物業(yè)管理用房及為業(yè)主服務(wù)的配套用房,。物業(yè)管理用房含門衛(wèi)室等；為業(yè)主服務(wù)的配套用房包含水泵房,、通信機房,、消控中心、報警閥間,、雨淋閥間,、環(huán)網(wǎng)室、控制室,、非機動車停車庫,、發(fā)電機房、供配電房,、變電室,、開閉所、高壓配電室等,；

　　2.僅供所在項目業(yè)主使用的垃圾集散間,、垃圾分類屋（亭）、快遞服務(wù)用房,；

　　3.人防專用設(shè)施,。戰(zhàn)時風(fēng)機房、擴散室,、人防值班兼配電小間,、平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換構(gòu)件間,、防毒通道、濾毒氣室,、人防報警（控制）室等,；

　　4.其他依法屬于全體業(yè)主共有的公共配套設(shè)施。

　?。ㄈ┪醋魃鲜黾s定的公共設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬,，按有關(guān)法律法規(guī)確定；法律法規(guī)無相關(guān)規(guī)定的,，依照開發(fā)建設(shè)單位與業(yè)主的約定確定,。

　　（四）資源規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)將屬政府所有的公共配套設(shè)施建設(shè),、移交等要求,，納入國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓公告、出讓合同或者劃撥決定書等文件予以約定,。其余公共配套設(shè)施權(quán)屬按照本意見執(zhí)行,。

　　四、居住區(qū)公共配套設(shè)施的設(shè)計建設(shè)移交要求

　?。ㄒ唬┚幼^(qū)項目開發(fā)建設(shè)單位,、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照出讓合同、劃撥決定書及規(guī)劃要求開展公共配套設(shè)施設(shè)計,、建設(shè),，規(guī)范配套設(shè)施名稱表述及方案設(shè)計，不得擅自降低標(biāo)準(zhǔn),，擅自改變功能,。資源規(guī)劃部門審查設(shè)計方案時應(yīng)征求屬地縣（市）區(qū)政府意見，縣（市）區(qū)政府應(yīng)在一周內(nèi)反饋意見,，逾期視為同意,。

　　（二）居住區(qū)項目開發(fā)建設(shè)單位在辦理該項目預(yù)售許可手續(xù)時,，預(yù)售方案應(yīng)當(dāng)說明公共配套設(shè)施的產(chǎn)權(quán)歸屬及物業(yè)管理用房的具體位置及面積等內(nèi)容,。對于須移交政府的公共配套設(shè)施不得納入預(yù)售范圍。

　?。ㄈ僬械木幼^(qū)公共配套設(shè)施,，在規(guī)劃驗收后由縣（市）區(qū)政府制定移交方案，并確定接管單位與開發(fā)建設(shè)單位辦理移交手續(xù),，由接管單位持土地出讓文件（或劃撥決定書）,、公共配套設(shè)施交接單、涉稅聯(lián)系單等材料，向不動產(chǎn)登記機構(gòu)辦理不動產(chǎn)權(quán)屬登記手續(xù),。

　?。ㄋ模偃w業(yè)主共有的居住區(qū)公共配套設(shè)施，項目開發(fā)建設(shè)單位在申請不動產(chǎn)首次登記時,，應(yīng)當(dāng)一并申請公共配套設(shè)施權(quán)屬登記,，由不動產(chǎn)登記機構(gòu)在不動產(chǎn)登記簿上予以記載。

　　屬全體業(yè)主共有的居住區(qū)公共配套設(shè)施建成后,，產(chǎn)權(quán)應(yīng)登記至全體業(yè)主名下,，由業(yè)主委員會與開發(fā)建設(shè)單位辦理移交手續(xù)；未成立業(yè)主委員會的,，先由物業(yè)服務(wù)企業(yè)與開發(fā)建設(shè)單位辦理移交手續(xù),，項目所在地區(qū)房管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)；在業(yè)主委員會成立后,，再由業(yè)主委員會與物業(yè)服務(wù)企業(yè)辦理移交手續(xù),。

　　（五）不動產(chǎn)登記機構(gòu)在辦理公共配套設(shè)施產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)時,，應(yīng)當(dāng)在不動產(chǎn)登記薄上注明其規(guī)劃用途。居住區(qū)公共配套設(shè)施不得挪作他用,。

　?。τ诓话匆?guī)定移交公共配套設(shè)施的開發(fā)建設(shè)單位，作為違諾信息記入信用檔案向社會公布,，應(yīng)接受移交的單位或者全體業(yè)主可依法通過法律途徑主張權(quán)利,。

　　本意見自頒布之日起施行，有效期5年,?！陡Ｖ菔腥嗣裾“l(fā)〈關(guān)于居住區(qū)公共配套設(shè)施建設(shè)使用管理的意見〉的通知》（榕政綜〔2011〕209號）同時廢止。本意見實施前已取得土地劃撥決定書,、土地出讓合同的建設(shè)項目,，可繼續(xù)按原意見辦理。

　　福州市人民政府

　　2023年8月2日