在居住區(qū),，哪些公共配套設(shè)施屬全體業(yè)主共有,？產(chǎn)權(quán)如何登記？……福州出臺最新意見,，對居住區(qū)公共配套設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和使用管理予以明確,！

石美祥 攝

　　福州市人民政府關(guān)于居住區(qū)公共配套設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和使用管理的意見

　　榕政規(guī)〔2023〕8號

各縣（市）區(qū)人民政府,、高新區(qū)管委會,，市直各委,、辦,、局（公司），市屬各高等院校,，自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)管委會：

　　居住區(qū)公共配套設(shè)施是保障居民基本生活需要的必備設(shè)施,，關(guān)系人民群眾切身利益。為進(jìn)一步規(guī)范居住區(qū)公共設(shè)施配套建設(shè),，理順居住區(qū)公共配套設(shè)施各產(chǎn)權(quán)人的關(guān)系,，維護(hù)各產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民法典》等法律,、法規(guī),，現(xiàn)就加強(qiáng)我市居住區(qū)公共配套設(shè)施建設(shè)、使用和管理,，制定本意見,。

　　一、居住區(qū)公共配套設(shè)施范圍

　　本意見中的居住區(qū)公共配套設(shè)施,，是指根據(jù)公共利益需要為保障城市功能和滿足居民基本生活需要所建設(shè)的設(shè)施,，包括教育、醫(yī)療衛(wèi)生,、文化體育,、社會服務(wù)、行政管理等公共配套設(shè)施,；不包括商業(yè)服務(wù)配套設(shè)施,。

陳暖 攝

　　二、居住區(qū)公共配套設(shè)施的規(guī)劃要求

　?。ㄒ唬┚幼^(qū)公共配套設(shè)施應(yīng)當(dāng)與居住區(qū)建設(shè)項(xiàng)目同時規(guī)劃,、同時設(shè)計、同時施工,、同時交付使用,，法律、法規(guī)規(guī)定需要驗(yàn)收備案的,，應(yīng)當(dāng)與居住區(qū)建設(shè)項(xiàng)目同時驗(yàn)收備案,。分期開發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目，由資源規(guī)劃部門根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度明確公共配套設(shè)施的施工,、交付和驗(yàn)收期限,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照要求完成。

　?。ǘ┵Y源規(guī)劃部門在組織編制居住區(qū)規(guī)劃時,，應(yīng)當(dāng)明確居住區(qū)公共配套設(shè)施的性質(zhì)、建筑規(guī)模,、用地面積,、用地位置等內(nèi)容。

　　居住區(qū)建設(shè)項(xiàng)目土地使用權(quán)出讓或者劃撥前,，資源規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)對居住區(qū)公共配套設(shè)施的配置內(nèi)容,、規(guī)模等規(guī)劃條件提出意見。

　　三,、居住區(qū)公共配套設(shè)施的權(quán)屬約定

　?。ㄒ唬僬械墓才涮自O(shè)施

　　1.教育設(shè)施、行政管理與社區(qū)服務(wù)設(shè)施,。教育設(shè)施包含中學(xué),、小學(xué)、幼兒園等,；行政管理與社區(qū)服務(wù)設(shè)施包含街道辦事處,、街道綜合服務(wù)中心、派出所,、社區(qū)辦公及綜合服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施等,；

　　2.醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,、托育服務(wù)設(shè)施等,；

　　3.文化體育設(shè)施。綜合文化活動中心,、全民健身活動中心,、健身活動室、體育運(yùn)動場館等,；

　　4.社會福利與保障設(shè)施,。養(yǎng)老院、托老所,、居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心,、居家養(yǎng)老服務(wù)站等；

　　5.公用設(shè)施,。垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站,、公共廁所、“三合一”,、“四合一”環(huán)衛(wèi)設(shè)施,。

林雙偉 攝

　?。ǘ偃w業(yè)主共有的公共配套設(shè)施

　　1.物業(yè)管理用房及為業(yè)主服務(wù)的配套用房,。物業(yè)管理用房含門衛(wèi)室等；為業(yè)主服務(wù)的配套用房包含水泵房,、通信機(jī)房、消控中心,、報警閥間,、雨淋閥間、環(huán)網(wǎng)室,、控制室,、非機(jī)動車停車庫、發(fā)電機(jī)房,、供配電房,、變電室、開閉所,、高壓配電室等,；

　　2.僅供所在項(xiàng)目業(yè)主使用的垃圾集散間、垃圾分類屋（亭）、快遞服務(wù)用房,；

　　3.人防專用設(shè)施,。戰(zhàn)時風(fēng)機(jī)房、擴(kuò)散室,、人防值班兼配電小間,、平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換構(gòu)件間、防毒通道,、濾毒氣室,、人防報警（控制）室等；

　　4.其他依法屬于全體業(yè)主共有的公共配套設(shè)施,。

　?。ㄈ┪醋魃鲜黾s定的公共設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬，按有關(guān)法律法規(guī)確定,；法律法規(guī)無相關(guān)規(guī)定的,，依照開發(fā)建設(shè)單位與業(yè)主的約定確定。

　?。ㄋ模┵Y源規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)將屬政府所有的公共配套設(shè)施建設(shè),、移交等要求，納入國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓公告,、出讓合同或者劃撥決定書等文件予以約定,。其余公共配套設(shè)施權(quán)屬按照本意見執(zhí)行。

　　四,、居住區(qū)公共配套設(shè)施的設(shè)計建設(shè)移交要求

　?。ㄒ唬┚幼^(qū)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)單位、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照出讓合同,、劃撥決定書及規(guī)劃要求開展公共配套設(shè)施設(shè)計,、建設(shè)，規(guī)范配套設(shè)施名稱表述及方案設(shè)計,，不得擅自降低標(biāo)準(zhǔn),，擅自改變功能。資源規(guī)劃部門審查設(shè)計方案時應(yīng)征求屬地縣（市）區(qū)政府意見,，縣（市）區(qū)政府應(yīng)在一周內(nèi)反饋意見,，逾期視為同意。

　?。ǘ┚幼^(qū)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)單位在辦理該項(xiàng)目預(yù)售許可手續(xù)時,，預(yù)售方案應(yīng)當(dāng)說明公共配套設(shè)施的產(chǎn)權(quán)歸屬及物業(yè)管理用房的具體位置及面積等內(nèi)容。對于須移交政府的公共配套設(shè)施不得納入預(yù)售范圍,。

　?。ㄈ僬械木幼^(qū)公共配套設(shè)施，在規(guī)劃驗(yàn)收后由縣（市）區(qū)政府制定移交方案，并確定接管單位與開發(fā)建設(shè)單位辦理移交手續(xù),，由接管單位持土地出讓文件（或劃撥決定書）,、公共配套設(shè)施交接單、涉稅聯(lián)系單等材料,，向不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理不動產(chǎn)權(quán)屬登記手續(xù),。

　　（四）屬全體業(yè)主共有的居住區(qū)公共配套設(shè)施,，項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)單位在申請不動產(chǎn)首次登記時,，應(yīng)當(dāng)一并申請公共配套設(shè)施權(quán)屬登記，由不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)在不動產(chǎn)登記簿上予以記載,。

　　屬全體業(yè)主共有的居住區(qū)公共配套設(shè)施建成后,，產(chǎn)權(quán)應(yīng)登記至全體業(yè)主名下，由業(yè)主委員會與開發(fā)建設(shè)單位辦理移交手續(xù),；未成立業(yè)主委員會的,，先由物業(yè)服務(wù)企業(yè)與開發(fā)建設(shè)單位辦理移交手續(xù)，項(xiàng)目所在地區(qū)房管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo),；在業(yè)主委員會成立后,，再由業(yè)主委員會與物業(yè)服務(wù)企業(yè)辦理移交手續(xù)。

　?。ㄎ澹┎粍赢a(chǎn)登記機(jī)構(gòu)在辦理公共配套設(shè)施產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)時,，應(yīng)當(dāng)在不動產(chǎn)登記薄上注明其規(guī)劃用途。居住區(qū)公共配套設(shè)施不得挪作他用,。

　?。τ诓话匆?guī)定移交公共配套設(shè)施的開發(fā)建設(shè)單位，作為違諾信息記入信用檔案向社會公布,，應(yīng)接受移交的單位或者全體業(yè)主可依法通過法律途徑主張權(quán)利,。

　　本意見自頒布之日起施行，有效期5年,?！陡Ｖ菔腥嗣裾“l(fā)〈關(guān)于居住區(qū)公共配套設(shè)施建設(shè)使用管理的意見〉的通知》（榕政綜〔2011〕209號）同時廢止。本意見實(shí)施前已取得土地劃撥決定書,、土地出讓合同的建設(shè)項(xiàng)目，可繼續(xù)按原意見辦理,。

　　福州市人民政府

　　2023年8月2日