10月28日下午,，在上海世界會客廳,，福州榮獲首屆全球可持續(xù)發(fā)展城市獎（上海獎）。這是聯(lián)合國人居署授予城市可持續(xù)發(fā)展領域的高級別獎項,，全球共有5個城市獲獎,，福州是中國唯一上榜的城市,。

　　強勁的就業(yè)給城市經(jīng)濟注入了活力、進一步完善困難群體就業(yè)保障是該獎項重要的考量內(nèi)容之一,。

2023年4月,，我市在大學城藝術中心舉辦“好年華 聚福州”招聘會。

　　在福州市委,、市政府的領導下,，全市人社部門深入實施就業(yè)優(yōu)先政策，通過拓崗擴容,、舉辦就業(yè)夜市,、設置就業(yè)集市、開發(fā)公益性崗位,、健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務體系等舉措,，全力推動就業(yè)工作提質(zhì)增效。

　　近年來,，福州多項就業(yè)工作走在全省乃至全國前列：促進就業(yè)目標責任制考核連續(xù)多年保持全省優(yōu)秀行列,；失業(yè)保險穩(wěn)崗返還“免申即享”舉措受到國務院督查組肯定,；穩(wěn)定脫貧人口就業(yè)成效顯著，福州作為唯一地市,，在全國會議上作經(jīng)驗交流,；高校畢業(yè)生就業(yè)工作成效得到國務院第九次大督查督查組充分肯定，作為福建省五個典型案例之一推薦報送國務院……

　　市場主體全力穩(wěn)

　　拓崗擴容促就業(yè)

　　市場主體是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量,，是穩(wěn)定經(jīng)濟基本盤的重要基礎,，穩(wěn)市場主體就是穩(wěn)經(jīng)濟、穩(wěn)就業(yè),。

　　“福州市全力打好‘降,、緩、返,、補’等政策‘組合拳’,，支持市場主體紓困減壓、穩(wěn)崗擴崗,。采用‘免申即享’經(jīng)辦模式,，最大程度方便企業(yè)快速享受政策紅利?！笔腥松缇窒嚓P負責人介紹,。

　　記者了解到，2020年以來,，福州市出臺困難企業(yè)穩(wěn)崗返還,、普惠性失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、穩(wěn)就業(yè)獎補,、降低社保費率,、社保補貼、引工獎補等一系列政策措施,，為各類市場主體減免及發(fā)放資金110億元,，其中減免社保費70億元、發(fā)放穩(wěn)崗返還資金40億元,，受益企業(yè)64萬家（次）,，惠及職工超100萬人。

　　在拓崗擴容方面,，福州市從市場主體和政策性崗位兩個方面發(fā)力：頂格落實援企穩(wěn)崗“一攬子”政策,，全省首推“國有企業(yè)招聘應屆畢業(yè)生產(chǎn)生的工資總額增量，可不計入當年工資總額幅度調(diào)增控制范圍”舉措,，穩(wěn)住現(xiàn)有崗位,、擴大就業(yè)容量；加大事業(yè)單位,、教育參聘和“三支一扶”等政策性崗位開發(fā),。

　　面對農(nóng)村勞動力,，尤其是農(nóng)村初高中畢業(yè)未繼續(xù)升學青少年、失地農(nóng)民,、失海漁民,，市人社局還篩選社會責任感強、用工需求大,、經(jīng)營狀況好,、薪酬待遇優(yōu)、工作環(huán)境佳的就業(yè)基地500多家,，為農(nóng)村勞動力提供崗位11萬個,。

2022年，福州點對點包機接回來榕務工人員,。

　　服務體系全鏈條

　　搭建平臺保對接

　　“崗位挺多的,，待遇也還不錯,，就看合不合適自己,。”8日上午,，在五里亭勞動保障大廈一樓公共就業(yè)服務大廳,，家住塔頭附近的陳瑞榮一邊查看“就業(yè)超市”上的崗位一邊介紹，“周五這里就有就業(yè)集市,，屆時就可直接和企業(yè)溝通了,。”

　　舉辦就業(yè)集市,，僅是福州市構建公共就業(yè)服務體系的一項舉措,。

　　信息不對稱是就業(yè)市場中的“頑疾”，市人社局為此閉合人社公共就業(yè)服務體系的鏈條,，構建好企業(yè)和求職者的供需精準對接平臺,。

　　其中，在全市173個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）,、499個社區(qū)建立勞動保障工作平臺,，2203個行政村配備了勞動保障協(xié)理員，初步形成市,、縣,、鄉(xiāng)、村四級公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務組織體系,，就近就地為城鄉(xiāng)居民提供政策咨詢,、職業(yè)介紹、失業(yè)登記,、就業(yè)援助等均等化“一站式”服務,。

　　持續(xù)創(chuàng)新就業(yè)服務新模式,，打造“好年華 聚福州”線上線下招聘平臺，舉辦“線上+線下”“綜合+專場”等各類招聘活動,；全國首創(chuàng)“十省聯(lián)屏”就業(yè)招聘活動,，與10個中西部省份的73個勞務協(xié)作基地合作，為中西部地區(qū)脫貧人口來榕就業(yè)架設橋梁,；不斷優(yōu)化“就業(yè)夜市”招聘品牌,，利用寶龍、萬達,、泰禾等重點商圈周末夜晚人流量大,、氛圍輕松等特點，滿足高校畢業(yè)生,、農(nóng)民工等各類群體求職需求,，取得良好的社會反響。

　　“我們還選取福州市龍頭企業(yè),、重點企業(yè)作為企業(yè)用工監(jiān)測重點單位,，對企業(yè)職工總數(shù)、人員增減及企業(yè)具體用工需求等情況進行動態(tài)監(jiān)測,，按行業(yè),、縣區(qū)、用工量等詳細分析用工需求情況,，做好企業(yè)用工需求對接服務,。”市人社局勞動就業(yè)中心負責人表示,。

　　多措并舉建舞臺

　　促學子創(chuàng)業(yè)就業(yè)

　　高校畢業(yè)生是寶貴的人才資源,，福州市始終堅持把高校畢業(yè)生作為促進就業(yè)工作的重中之重，通過加強政策保障,、開展實名制幫扶,、擴展創(chuàng)業(yè)空間等舉措，為胸懷理想的青年提供夢想騰飛的舞臺,。

　　全國首創(chuàng)為來榕求職高校畢業(yè)生提供免費住宿,，并將住宿時長由3個月延長到一年。出臺《“好年華 聚福州”人才住房保障辦法》,，構建覆蓋面廣,、形式多樣的人才住房保障體系。在全國率先推出高校畢業(yè)生“萬元補貼”,，發(fā)放“雙一流”畢業(yè)生落地獎勵及工科類青年專業(yè)人才補助,，推動人才儲備范圍和補助標準提標擴圍，2020以來,，累計發(fā)放各類補貼超8億元,。

　　“針對離校未就業(yè)畢業(yè)生的學歷層次,、就業(yè)意向，我們提供‘一生一策’精準幫扶,，推進‘1311’就業(yè)服務機制,，為畢業(yè)生免費提供1次職業(yè)指導、3次崗位推介,、1次技能培訓或就業(yè)見習機會,。”市人社局人事人才服務中心負責人介紹,。

　　福州市還整合全市115個創(chuàng)業(yè)孵化基地,，發(fā)布福州市高校畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)地圖，為有創(chuàng)業(yè)意愿的畢業(yè)生提供1000個以上免費開放式工位,；連續(xù)五年開展“植根榕城”創(chuàng)業(yè)項目資助,，每年評審100個項目予以最高10萬元資助；推進創(chuàng)業(yè)補貼,、創(chuàng)業(yè)擔保貸款等各項幫扶舉措,，2020年以來累計發(fā)放創(chuàng)業(yè)扶持資金超3億元。每年吸引來榕就業(yè)創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生超過6萬人,。

　　民生底線兜得牢

　　困難者強力幫扶

　　就業(yè)困難人員尤其需要幫扶,。

　　“我們健全就業(yè)援助制度,，暢通線上線下失業(yè)登記渠道,，及時將就業(yè)困難人員納入援助范圍?！笔腥松缇謩趧泳蜆I(yè)中心負責人介紹,，他們常態(tài)化開展就業(yè)援助月等專項活動，與市民政,、婦聯(lián),、殘聯(lián)、退役軍人事務局等密切合作,，通過開展專場招聘,、送崗活動等，為脫貧家庭,、低保家庭,、零就業(yè)家庭、殘疾勞動者等群體提供“一對一”精準服務,。

　　為提升就業(yè)困難人員和失業(yè)人員的勞動技能,，福州市對脫貧勞動力、城鄉(xiāng)“兩后生”,、農(nóng)村轉移勞動力,、下崗失業(yè)人員,、離校未就業(yè)畢業(yè)生等重點群體開展培訓，促進“早就業(yè)”“好就業(yè)”,；對通過市場渠道難以就業(yè)的人員,，開發(fā)公益性崗位兜底幫扶，確保零就業(yè)家庭至少一人實現(xiàn)就業(yè),。2020年以來,，全市累計開發(fā)各類公益性崗位3300個，安置幫扶就業(yè)7058人次,，發(fā)放公益性崗位補貼和社保補貼1.23億元,。

　　在失業(yè)人員生活保障方面，福州市將失業(yè)人員及時納入失業(yè)保險保障范疇,，提供失業(yè)保險金,、失業(yè)補助金等生活保障。實施失業(yè)保險保障擴圍,，推行“免保即領,、免證即辦、免登即發(fā)”即辦新模式,，確保失業(yè)人員及時足額領取失業(yè)金,。2020年以來，累計為困難群體發(fā)放失業(yè)保險等各項補助資金12億元,，惠及超50萬人次,。

　　職業(yè)培訓正加強

　　出政策保障權益

　　一技在手，就業(yè)不愁,。

　　“我們深入實施職業(yè)技能提升行動,，加快培養(yǎng)高技能人才，促進多渠道靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)發(fā)展,?！笔腥松缇窒嚓P負責人介紹。

　　其中,，探索智能制造,、無人機駕駛、互聯(lián)網(wǎng)營銷師,、網(wǎng)約配送等新就業(yè)形態(tài)培訓,，開展閩菜、魚丸等福州產(chǎn)業(yè)技能培訓,，提高城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)技能水平,；全省率先出臺技能競賽獎勵辦法，評選“榕匠園丁獎”50人、“榕匠青苗成長獎”300人,；突破培訓政策制度框架,，全市完成互聯(lián)網(wǎng)營銷師培訓1.76萬人，其中專業(yè)從事農(nóng)副產(chǎn)品銷售,、鄉(xiāng)村旅游推介的農(nóng)村電商人才6000多人,，帶動就業(yè)近2萬人，成為推動鄉(xiāng)村全面振興的新引擎,。

　　“為加強新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動權益保障,，我們?nèi)ツ曷?lián)合發(fā)改委等八部門出臺《關于維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權益的實施意見》，從依法規(guī)范用工,、健全制度機制,、優(yōu)化公共服務、加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等方面提出20條措施,，切實保障新就業(yè)形態(tài)勞動者權益,。”上述負責人介紹,。

　　記者了解到,，市人社局近期又印發(fā)《關于進一步做好新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權益有關工作的通知》，分類指導企業(yè)規(guī)范新就業(yè)形態(tài)用工形式,，加強對新就業(yè)形態(tài)用工模式,、勞動報酬、社會保險等方面數(shù)據(jù)信息的監(jiān)測,、評估,，進一步完善靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者合法權益的保障。（記者 李暉/文 石美祥/攝）