獲獎(jiǎng)城市：中國福州！

　　10月28日下午,，上海世界會(huì)客廳萬眾矚目,，首屆全球可持續(xù)發(fā)展城市獎(jiǎng)（上海獎(jiǎng)）頒獎(jiǎng)活動(dòng)在這里隆重舉行,。這是聯(lián)合國人居署授予城市可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的高級(jí)別獎(jiǎng)項(xiàng),，全球共有5個(gè)城市獲獎(jiǎng)，福州是中國唯一上榜的城市,。

　　國際評(píng)審團(tuán)對(duì)福州城市亮點(diǎn)的評(píng)價(jià),，與生態(tài)文明建設(shè)息息相關(guān)：聚焦綠色經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新實(shí)施城市水系治理工程,，建設(shè)成為綠色低碳生態(tài)友好的“千園之城”,。其中，福州推進(jìn)全域治水的“生態(tài)成績單”,，得到廣泛關(guān)注和高度肯定,。

　　近年來，福州積極傳承弘揚(yáng)習(xí)近平總書記在福州工作期間提出的“全黨動(dòng)員,、全民動(dòng)手,、條塊結(jié)合、齊抓共治”治水理念,，牢記“繼續(xù)把這座海濱城市,、山水城市建設(shè)得更加美好”殷切囑托，全力做好治水興水文章,，促進(jìn)人與自然和諧共生,，奮力譜寫“青山不墨千秋畫，綠水無弦萬古琴”的美麗畫卷,。

　　對(duì)福州水生態(tài)環(huán)境保護(hù)的成績,，數(shù)據(jù)最有說服力。2022年,，全市河湖水質(zhì)達(dá)到“十三五”以來最好水平,。今年1—9月，縣級(jí)以上集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率繼續(xù)保持100%,，主要流域9個(gè)國控?cái)嗝姊駘Ⅲ類水質(zhì)比例繼續(xù)保持100%,，其中Ⅰ~Ⅱ類水質(zhì)比例同比提升11.2個(gè)百分點(diǎn)。這意味著,，福州的河水更清了,、水質(zhì)更好了，城市可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力更強(qiáng)了,，帶給人民群眾的生態(tài)福利更足了,！

　　推動(dòng)生態(tài)修復(fù)

　　全力守護(hù)飲用水源

　　水是生命之源。對(duì)飲用水水源的生態(tài)環(huán)境保護(hù),，是治水工作的重中之重,。

　　金秋時(shí)節(jié)，走近位于福清市的東張水庫,，在蜿蜒連綿的石竹山腳下,，一派“水光瀲滟晴方好”的秀美風(fēng)光讓人沉醉,，綠水青山的美麗畫卷呈現(xiàn)在眼前。

　　從1958年建成之日起,，東張水庫就承擔(dān)著重要使命——過去，為農(nóng)業(yè)大縣福清提供農(nóng)業(yè)灌溉用水,，改變了福清“十年九旱”的歷史,。如今，福清發(fā)展成為工業(yè)重鎮(zhèn),、活力新城,，東張水庫變成了飲用水水源，是千家萬戶的“大水缸”,。

　　今年7月,，隨著福建省有史以來單體投資最大的水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目——“一閘三線”工程全線建成通水，東張水庫又挑起了新?lián)樱鹤鳛椤耙婚l三線”工程的重要調(diào)節(jié)庫,，從大樟溪引到平潭的“好水”都要經(jīng)過這里,；未來，東張水庫還將惠及長樂,。

　　新任務(wù)讓這座老水庫有些“力不從心”,。“東張水庫庫齡老,，加上設(shè)計(jì)建設(shè)時(shí)主要考慮防洪灌溉功能,，水庫周邊分布著7個(gè)行政村及大片農(nóng)田，環(huán)境復(fù)雜,，這給水源保護(hù),、水環(huán)境治理帶來了難題?！备Ｇ迨袞|張水庫水質(zhì)提升及周邊環(huán)境綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)指揮部綜合協(xié)調(diào)組組長翁箭峰說,。

　　成立這個(gè)指揮部，就是為了更好地推進(jìn)水生態(tài)環(huán)境保護(hù),，守護(hù)廣大人民群眾的飲水安全,。今年2月，福清市委,、市政府組建該指揮部時(shí),，以市主要領(lǐng)導(dǎo)為總指揮、26家單位主要負(fù)責(zé)人為成員,，并聘請(qǐng)了中國環(huán)境科學(xué)院專家提供顧問服務(wù),。

　　為了提升水質(zhì)，該指揮部整合生態(tài)環(huán)境局,、河長辦,、聯(lián)排聯(lián)調(diào)中心監(jiān)測力量,，形成水面、水下監(jiān)測網(wǎng),；通過提前預(yù)警,，科學(xué)調(diào)度水體，增強(qiáng)水體的交換能力,，改善水生態(tài)環(huán)境,。

　　同時(shí)，對(duì)東張水庫周邊環(huán)境實(shí)施綜合治理,。今年,，環(huán)東張水庫截污干管修復(fù)改造工作完成60處缺陷修復(fù)；石竹山給排水系統(tǒng)改造工程加緊施工,，建設(shè)6000米污水管網(wǎng),，預(yù)計(jì)11月完工；東張鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)污水設(shè)施建設(shè)工程預(yù)計(jì)明年投用……

　　此外,，指揮部還實(shí)施東張水庫飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)土地流轉(zhuǎn),，通過打造無施肥施藥試驗(yàn)田，形成生態(tài)緩沖帶,，進(jìn)一步減少入庫污染負(fù)荷,。截至9月底，已流轉(zhuǎn)鏡洋鎮(zhèn),、東張鎮(zhèn)土地2240畝,。

　　據(jù)了解，指揮部共謀劃生成111個(gè)水質(zhì)提升及周邊環(huán)境綜合治理項(xiàng)目,，今年計(jì)劃完成81個(gè)攻堅(jiān)項(xiàng)目,。如今，東張水庫水質(zhì)提升初見成效,，7月份水質(zhì)的各項(xiàng)指標(biāo)均優(yōu)于地表水Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn),。

　　以東張水庫為代表，近年來,，福州市生態(tài)環(huán)境局全面加強(qiáng)河湖生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工作,，大力推進(jìn)飲用水水源保護(hù)整體提升。在嚴(yán)格落實(shí)飲用水水源地“321”巡查機(jī)制的基礎(chǔ)上,，利用衛(wèi)星遙感,、無人機(jī)航拍等技術(shù)手段，對(duì)全市20個(gè)縣級(jí)以上和35個(gè)“千噸萬人”飲用水水源保護(hù)區(qū)開展輔助巡查觀測,，精準(zhǔn)分析存在的生態(tài)環(huán)境問題,，嚴(yán)厲查處各類環(huán)境違法行為。

　　同時(shí),，福州市生態(tài)環(huán)境局持續(xù)健全流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,。組織開展《福州市環(huán)保生態(tài)流域補(bǔ)償資金管理辦法（試行）》實(shí)施成效評(píng)估,。實(shí)施差異化流域生態(tài)補(bǔ)償，補(bǔ)償金向上游,、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地方傾斜,；9月初下達(dá)市級(jí)環(huán)保生態(tài)流域補(bǔ)償資金3000萬元和省級(jí)重點(diǎn)流域補(bǔ)償資金9415萬元，用于支持縣（市）區(qū)開展水系治理,。

　　全域治水,，換來水清河暢。如今,，在位于閩江南岸侯官村的上街清源水廠侯官水源保護(hù)區(qū)，每天為群眾源源不斷送來一江澄碧,。據(jù)介紹,，上街清源水廠侯官水源地日供水量約14.15萬噸，供水范圍包括上街鎮(zhèn),、南嶼鎮(zhèn)（部分）,、大學(xué)城與高新區(qū)，不僅水量充沛,，水質(zhì)也越來越好,。

　　強(qiáng)化污染治理

　　實(shí)現(xiàn)人水和諧共生

　　位于倉山區(qū)的流花溪，水面碧波蕩漾,，岸上綠樹成蔭,。秋高氣爽的日子，市民群眾相約在溪邊休閑娛樂,、跑步健身,，樂享生態(tài)之福。

　　幾年前,，流花溪周邊圍河造地頻現(xiàn),，水質(zhì)不斷受到污染。在流花溪治理過程中,，全線建設(shè)截污系統(tǒng),，約8.7公里的截污管全部埋好，21個(gè)污水排口全面收歸,。截?cái)嗔宋鬯?，終于讓“飛花逐流水”的景色重現(xiàn)在市民眼前。

　　推進(jìn)全域治水,，治理水污染是關(guān)鍵環(huán)節(jié),。近年來，福州市生態(tài)環(huán)境局堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，牽頭住建,、水利,、農(nóng)業(yè)、海漁等部門,，聚焦馬尾閩安等重點(diǎn)國省控?cái)嗝骈_展調(diào)研排查,，分別編制專項(xiàng)調(diào)研報(bào)告。同時(shí),，組織開展文山里等排口溯源排查,，并根據(jù)排查結(jié)果督促屬地政府加快推進(jìn)流域水環(huán)境治理。

　　在福清市,，因歷史遺留原因,，龍江沿岸的箱涵內(nèi)部存在較嚴(yán)重的雨污混接現(xiàn)象，導(dǎo)致箱涵長期內(nèi)部水體黑臭,。為改變這一狀況,，福清市開始箱涵整治工作。通過三步走方案,，即“末端截污及清淤排查,、沿線截污及周邊管網(wǎng)修復(fù)、排水戶內(nèi)部雨污分流”,，歷時(shí)2年時(shí)間,，混流排口整治全部完成，水質(zhì)大幅提升,，給龍江帶來了大量清澈的補(bǔ)水,。

　　水污染治理的“組合拳”，強(qiáng)勁有力——

　　在工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)方面,，福州市生態(tài)環(huán)境局推進(jìn)工業(yè)園區(qū),、工業(yè)企業(yè)廢水全收集、全處理,、全達(dá)標(biāo),，會(huì)同商務(wù)部門加快推進(jìn)6家省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)。

　　在城市,、農(nóng)村生活污水治理方面,，強(qiáng)化城鎮(zhèn)生活污水處理廠日常監(jiān)管，鞏固散亂污整治成效,；完成全市435套存量農(nóng)村生活污水處理設(shè)施排查評(píng)估,，大力推進(jìn)146個(gè)村生活污水治理項(xiàng)目建設(shè)。

　　治污,，消除了水生態(tài)環(huán)境的“病痛”,。健康的水生態(tài)環(huán)境，毫無保留地反哺人類，創(chuàng)造出人水和諧共生的畫面,。

　　位于閩侯縣的江濱生態(tài)公園,，有著長達(dá)10公里以上的閩江岸線，憑借著壯麗閩江的良好生態(tài),，構(gòu)建一個(gè)水清河暢,、岸綠景美的休閑生態(tài)公園。這座公園承擔(dān)了凈化空氣,、防洪排澇,、都市綠肺、河湖緩沖帶等濕地公園功能,，打造出集鄉(xiāng)土野趣,、休閑度假、健身游憩和文化感知為一體的高活力,、高品質(zhì)閩侯綠心,，為當(dāng)?shù)鼐用裉峁I江散步區(qū)域、休閑活動(dòng)空間,，讓生態(tài)福利充分惠及人民群眾。

　　建設(shè)美麗海灣

　　更好造福人民群眾

　　秋葉黃,，雁南飛,。10月是候鳥展翅南遷的密集期，閩江河口濕地作為候鳥遷徙的重要中途停歇地和越冬地,，受到數(shù)以萬計(jì)候鳥的青睞,。每年，有大量的雁鴨類,、鸻鷸類和鷗類飛來這里,，濕地范圍內(nèi)常年分布和越冬水鳥超過5萬只。

　　遠(yuǎn)道而來的候鳥,，共同見證著濕地的成長步伐：今年2月,，閩江河口濕地成功入選“國際重要濕地”名錄；7月,，閩江河口濕地被中國林學(xué)會(huì)（全國自然教育總校）認(rèn)定為第四批“全國自然教育基地”,；10月，閩江河口濕地上榜財(cái)政部,、自然資源部,、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合公布的全國山水工程首批優(yōu)秀案例……

　　滔滔閩江，從河口入海,。閩江河口濕地保護(hù)的成功實(shí)踐,，是福州強(qiáng)化海灣生態(tài)治理、建設(shè)美麗海灣的縮影,。

　　為了遏制陸源污染入河下海,，福州大力開展入河,、入海排污口排查整治，在全省率先制定《福州市入河排放口整治技術(shù)導(dǎo)則（試行）》,；市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)實(shí)施《福州市入河入海排污口排查整治工作方案》等,，持續(xù)加強(qiáng)入河、入海排污口監(jiān)督管理,，加快推進(jìn)排污口排查,、監(jiān)測、溯源,、整治,，確保入河、入海排放口完成分類整治,。

　　從閩江河口濕地出發(fā),，沿著海岸線一路向南，福州新區(qū)推動(dòng)美麗海灣建設(shè)的成效逐漸展現(xiàn)在眼前：一排排沿海防風(fēng)林綠意盎然,，一片片濕地百鳥振翅,、魚翔淺底，前來游玩的市民游客一年四季絡(luò)繹不絕……在2022年公布的全國首批美麗海灣優(yōu)秀（提名）案例中,，福州濱海新城岸段光榮入選,。

　　美麗海灣，全面助力濱海旅游,。今年“五一”假期,，福州新區(qū)下沙海濱度假村重新面向游客開放，3天接待游客23.1萬人次,。暑假期間,，下沙海濱度假村每日游客量穩(wěn)定在5000人次左右，周末超過1萬人次,，成為市民看海的好去處,。

　　根據(jù)今年初印發(fā)的《福州市美麗海灣保護(hù)與建設(shè)工作行動(dòng)方案》，全市海域由北至南,，劃分為鑒江半島—黃岐半島東部海域,、羅源灣等8個(gè)海灣（灣區(qū)），未來將因地制宜建成綠色發(fā)展型,、生態(tài)保育型,、公眾親海型3類“美麗海灣”。

　　率先在全省投用“5G智能河長助手”,、率先在福州縣區(qū)一級(jí)成立幸福河湖促進(jìn)會(huì)……近年來,，羅源縣以“全面建設(shè)現(xiàn)代化美麗海灣城市”為目標(biāo)，在全縣持續(xù)開展水域環(huán)境治理，開始了一場上下齊心的生態(tài)守護(hù),，通過搭建生態(tài)管護(hù)綜合平臺(tái)和一系列創(chuàng)新舉措,，精心呵護(hù)河流生態(tài)。

　　2021年,，羅源在全市率先探索以“全民護(hù)河,，愛我羅川”為主題的“十百千萬”護(hù)河活動(dòng)。2022年,，羅源河湖長制工作在全市各縣（區(qū)）綜合考核中位列第一名,，“六清一改一管”村莊清潔整治成效獲全省通報(bào)表揚(yáng)。

　　羅源灣日益提升的海灣生態(tài)環(huán)境,，得到一級(jí)保護(hù)鳥類卷羽鵜鶘的高度“認(rèn)可”,。卷羽鵜鶘在東亞地區(qū)僅存150只左右，近年來,，每年都有卷羽鵜鶘不遠(yuǎn)萬里飛到羅源灣越冬,，充分彰顯美麗海灣的生態(tài)魅力。（林榕文）