長樂新聞網(wǎng)訊 近年來，區(qū)市場監(jiān)管局積極探索推行小作坊“四個一”監(jiān)管新模式，即保持一份初心，把握一個原則，制定一套制度，打造一批示范點，將轄區(qū)食品小作坊生產(chǎn)監(jiān)管提升至良性運行新軌道，有力守住了從農(nóng)田到餐桌的一道關(guān)鍵防線。

　　保持一份初心

　　為保障廣大人民群眾舌尖上的安全，區(qū)市場監(jiān)管局堅持問題導(dǎo)向，找準小作坊整治的發(fā)力點。

　　首先，組織發(fā)動，摸清底數(shù)。集中一個月時間，組織全系統(tǒng)力量，采取“不打招呼、直撲市場、走訪群眾”的方法，對全市18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展橫向到邊、縱向到底的摸底，為全面推動小作坊整治奠定基礎(chǔ)。

　　其次，對小作坊存在的問題進行風(fēng)險分析研判，根據(jù)群眾投訴舉報，組織力量深入農(nóng)貿(mào)市場，發(fā)放問卷調(diào)查，傾聽群眾意見，列出小作坊食品問題清單。同時，加強普法宣教，通過各種形式，廣泛宣傳《食品安全法》《福建省食品安全條例》《福建省食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)督管理辦法》，發(fā)動群眾知法用法，主動參與到小作坊整治活動中來。

　　把握一個原則

　　小作坊點多面廣，就業(yè)門檻低，且部分食品具有一定的歷史文化和地域特色，與人民群眾日常生活密切相關(guān)，監(jiān)管任務(wù)重、壓力大。區(qū)市場監(jiān)管局牢牢把握住“揚頭去尾擠中間”這一原則，按照“提升一批、規(guī)范一批、取締一批”目標，循序漸進推動分類整治，加大對重點區(qū)域、重點品種整治力度。

　　對現(xiàn)場加工條件惡劣，經(jīng)整改仍無法達到取證要求的，該局堅決予以取締，并勸導(dǎo)其轉(zhuǎn)行或重新選址取證生產(chǎn)。對于嚴重不符合衛(wèi)生和安全要求的小作坊或制售假冒偽劣食品的“黑窩點”，堅決予以打擊取締，對涉嫌犯罪的行為，及時移送公安機關(guān)。對現(xiàn)場條件經(jīng)整改可達到取證條件的，指派專人全程跟蹤指導(dǎo)。

　　對尚未納入小作坊食品管理目錄、暫無法取證的小作坊，該局加強日常監(jiān)督檢查，積極督促其改善生產(chǎn)工作環(huán)境衛(wèi)生，并詳細記錄檢查情況。截至目前，已推動發(fā)證70家，取締無證小作坊30家，并對嚴重違法的小作坊予以立案查處。

　　制定一套制度

　　區(qū)市場監(jiān)管局依托轄區(qū)18個市場監(jiān)管所，對小作坊進行全面梳理，按照“兩周一報一更新”要求，建立動態(tài)排查機制，使小作坊的規(guī)范化管理得到行之有效的制度支撐。

　　逐步健全“一戶一檔”，對已取證的小作坊全面掌握其索票索證制度落實、臺賬建立、生產(chǎn)條件保持、食品添加劑使用、標簽標識規(guī)范等情況，對尚未登記的小作坊，監(jiān)管人員會同各村(社區(qū))及時進行逐個排查、登記，按照“取證難易程度”分類建檔。

　　針對轄區(qū)小作坊業(yè)主文化素質(zhì)普遍較低現(xiàn)狀，統(tǒng)一制定《小作坊食品生產(chǎn)加工原、輔料進貨驗收制度》《食品添加劑使用管理制度》等制度示范文本，供小作坊業(yè)主參考，并派出專人指導(dǎo)其根據(jù)各自實際條件進行修改完善，上墻公布執(zhí)行。

　　此外，先后4次舉辦全市獲證小作坊專題培訓(xùn)會，重點講解產(chǎn)品標簽標識規(guī)范、食品添加劑相關(guān)知識，逐行逐字指導(dǎo)填寫臺賬，要求小作坊業(yè)主在生產(chǎn)加工過程中嚴格落實食品安全相關(guān)制度，確保生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)可控、上市產(chǎn)品可追溯，達到“以制度促安全”的目的。目前，全區(qū)規(guī)范制作標簽標識小作坊已有47家，規(guī)范率達70%。

　　打造一批示范點

　　切實落實《“十三五”國家食品安全規(guī)劃》，著力打造一批生產(chǎn)過程管控嚴格、食品安全有效保障的標桿單位，形成可復(fù)制、可推廣的小作坊示范典型，引導(dǎo)和推動小作坊規(guī)范生產(chǎn)、健康發(fā)展。

　　2016年末，長樂創(chuàng)建省、市級小作坊示范點各2家，2017年新申報2家省級示范點、1家市級示范點、1家長樂縣級示范點，目前正處于規(guī)范提升中。

　　同時，為建立有效的示范帶動機制，形成以點帶面的良好示范帶動格局，讓小作坊業(yè)主感受規(guī)范化生產(chǎn)所帶來的改變，區(qū)市場監(jiān)管局多次召開現(xiàn)場推進會，開展經(jīng)驗交流學(xué)習(xí)活動，通過“現(xiàn)場實地觀摩、示范業(yè)主現(xiàn)身說法”的方式，從環(huán)境感受、經(jīng)濟效益、部門支持等多個角度，充分調(diào)動小作坊業(yè)主合法經(jīng)營、爭創(chuàng)品牌的積極性。

　　(記者 海風(fēng))