各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，各街道黨工委、辦事處，區(qū)直各黨(工)委、黨組，各部、委、辦、局(公司)，各人民團體：

　　為了全面貫徹落實黨的十九大精神以及習(xí)近平總書記關(guān)于進一步糾正“四風”、加強作風建設(shè)的重要指示精神，進一步筑牢移風易俗工作長效機制，持之以恒地推進移風易俗向縱深發(fā)展，針對近期移風易俗工作中存在的突出問題，現(xiàn)制定長樂區(qū)深化移風易俗工作十項措施，請各級各部門嚴格參照“十項措施”，認真抓好落實。

　　一、實行各級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤督導(dǎo)。

　　區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭，掛鉤督導(dǎo)移風易俗重難點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，區(qū)委許南吉書記親自掛鉤情況最復(fù)雜的金峰鎮(zhèn)、區(qū)政府蔡勁松區(qū)長掛鉤湖南鎮(zhèn)、區(qū)人大常委會吳文琪主任掛鉤漳港街道、區(qū)政協(xié)陳增國主席掛鉤潭頭鎮(zhèn)、區(qū)委林建國副書記掛鉤古槐鎮(zhèn)，其他區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)分別負責所掛鉤聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。主要開展兩項工作：一是事先帶頭給操辦婚喪喜慶的事主尤其是企業(yè)家群體做思想工作;二是督促該轄區(qū)移風易俗各項工作機制、責任落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記負第一責任人責任、包村領(lǐng)導(dǎo)負主要領(lǐng)導(dǎo)責任、分管領(lǐng)導(dǎo)負重要領(lǐng)導(dǎo)責任、村主干和“三員”負直接責任，各位掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)也要負相應(yīng)責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要盡快梳理鎮(zhèn)、村移風易俗責任人，真正建立起自上而下的責任網(wǎng)絡(luò)體系。

　　二、建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加婚喪喜慶雙備案制度。

　　加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部管理，副科級以上(含副科級)干部參加婚喪喜慶，事先要向區(qū)委報備批準;副科級以下干部參加婚喪喜慶，事先要向組織部報備批準;村(社區(qū))“兩委”干部向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委報備批準;事主操辦婚喪喜慶，事先要向鎮(zhèn)、村報備批準，并在村里進行公示。同時，對申報備案內(nèi)容要進行嚴格審查甄別，重點審查個人和事主之間的關(guān)系，是否為管理對象，有沒有利益關(guān)系。對未進行申報或申報不實的予以嚴肅處理。區(qū)直各部門參照執(zhí)行。

　　三、推行信用懲戒。

　　對違反移風易俗規(guī)定的個人和企業(yè)進行信用懲戒，列入誠信“黑名單”。失信后，個人及企業(yè)將被金融機構(gòu)納入重點關(guān)注對象，在信貸、不動產(chǎn)交易、信用評估等方面將受到限制。

　　四、倡導(dǎo)行業(yè)自律。

　　倡導(dǎo)企業(yè)家協(xié)會、異地商會，行業(yè)公會對章程進行修訂，將移風易俗相關(guān)內(nèi)容納入章程，春節(jié)前完成，違反者將取消協(xié)會(公會、商會)會長、副會長、理事甚至?xí)T資格。

　　五、修訂村規(guī)民約。

　　堅決抵制大操大辦行為，明確酒宴桌數(shù)。無論是單獨辦還是男女雙方合辦，桌數(shù)均不得超過50桌，并在酒宴場地、酒宴器物租賃方面進行管控。修訂村規(guī)民約工作要在春節(jié)前完成。針對制止不力或者背后參與的老人會，將進行規(guī)范整頓，責令責任人退出，并不得提名下屆老人會會長、副會長等人選。

　　六、掛鉤政策資金補助。

　　針對制止不力、工作落實不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) 、村(社區(qū))，將取消美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等各類政策性資金補助。

　　七、強化“多元”監(jiān)督。

　　針對隱形變異、大規(guī)模操辦、奢靡浪費的現(xiàn)象，鼓勵群眾進行舉報，經(jīng)查實，給予獎勵。同時，要夯實監(jiān)督力量，聘請社會監(jiān)督員，比如酒店廚師、服務(wù)員、司儀、喜娘等，變“一元”管理為“多元”參與。

　　八、加大問責力度。

　　繼續(xù)加大問責和通報力度。按照“凡查處必通報”要求，對發(fā)現(xiàn)違反移風易俗工作的，一律進行點名道姓公開曝光，特別是要加大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部查處案例的曝光力度，增強震懾和警示效果。對工作不力、有案不查、瞞案不報甚至袒護包庇，出現(xiàn)嚴重頂風違紀的個人、單位，堅決予以追責問責、絕不姑息。

　　九、鼓濃輿論氛圍。

　　通過電臺、網(wǎng)絡(luò)、報紙等各類傳播載體，全方位宣傳移風易俗工作，營造強大輿論氛圍;挖掘長樂傳統(tǒng)優(yōu)良家風、家訓(xùn)中的道德教化資源，積極創(chuàng)作一批群眾喜聞樂見、反映移風易俗的閩劇、快板、說唱等文藝作品，推動移風易俗深入人心、家喻戶曉。

　　十、盯緊重大節(jié)點。

　　針對春節(jié)、國慶等重大節(jié)假日以及民間“大日子”等辦酒宴高峰期，要堅持關(guān)口前移，提前介入，全面摸排，嚴格登記審批;區(qū)督導(dǎo)督查組將對酒宴高峰期操辦的每一場酒席進行現(xiàn)場督查核實;區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)商務(wù)局、工商聯(lián)、僑聯(lián)等部門要牢牢把握域外企業(yè)家、海外華僑回鄉(xiāng)省親、走親訪友的好時機，組織開展企業(yè)家、華僑座談會，傳遞區(qū)委推進移風易俗工作的堅強決心。

　　中共福州市長樂區(qū)委辦公室

　　2018年2月9日