

(2020年1月1日在福州市長(zhǎng)樂(lè)區(qū)十七屆人大四次會(huì)議第一次全體會(huì)議上)
(區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 蔡勁松)
各位代表:
現(xiàn)在我代表福州市長(zhǎng)樂(lè)區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告政府工作,,請(qǐng)予審議,,并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和各位列席人員提出意見。
2019年工作回顧
2019年,,在市委,、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中全會(huì)精神,,堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超,,打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧,、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn),,積極融入“數(shù)字福州”“海上福州”“平臺(tái)福州”建設(shè),,深入開展“項(xiàng)目年”“招商年”“三產(chǎn)年”專項(xiàng)行動(dòng),扎實(shí)開展“大干100天,,當(dāng)好排頭兵”主題競(jìng)賽活動(dòng),,全力推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,較好地完成了區(qū)十七屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù),。預(yù)計(jì)全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%,;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)10.8%;農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)3.9%;一般公共預(yù)算總收入增長(zhǎng)2.5%,其中地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3.8%,;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%,;實(shí)際利用外資完成2.1億元;進(jìn)出口總值完成136億元,;居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.1%,。完成市下達(dá)的節(jié)能減排降碳目標(biāo)?!拔鍌€(gè)一批”第一,、第三季度正向激勵(lì)綜合考評(píng)分別位列全省第4名、第3名,。順利完成第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查,。2019年10月,在人民日?qǐng)?bào)公布的全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)區(qū)中位列第56位,,比2018年前進(jìn)了4位,。一年來(lái)的主要工作和成效是:
一、堅(jiān)持產(chǎn)城融合,,濱海新城加速崛起。
完成臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)分區(qū)規(guī)劃等編制工作,,濱海新城核心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)全覆蓋,。不斷創(chuàng)新征遷工作方式方法,濱海新城及其臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)全年完成征交地1.99萬(wàn)畝,、征遷121萬(wàn)平方米,。成功承辦第二屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)長(zhǎng)樂(lè)分會(huì)場(chǎng)、全國(guó)信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新研討會(huì)等重大活動(dòng),。五批總投資3148億元的265個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目加速推進(jìn),,螞蟻金服、均和集團(tuán),、東方銀星等99個(gè)項(xiàng)目引進(jìn)落地,,數(shù)字中國(guó)會(huì)展中心,、福州軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院、福州三中濱海校區(qū),、福州實(shí)驗(yàn)學(xué)校,、融僑賽德伯學(xué)校二期和三期等31個(gè)項(xiàng)目建成投用,天津大學(xué)福州國(guó)際校區(qū),、海峽青少年活動(dòng)中心,、福州第二工人文化宮、研發(fā)樓三期,、濱海新城實(shí)驗(yàn)幼兒園,、臨空安置房等100個(gè)在建項(xiàng)目進(jìn)展順利,CBD核心區(qū)輸配環(huán)地塊順利出讓,,地鐵6號(hào)線,、316國(guó)道漳港至營(yíng)前段等一批重大線性工程加快建設(shè),機(jī)場(chǎng)城際鐵路(F1線)動(dòng)工建設(shè),,濱海新城安置房一期順利交房,,安歆公寓和租賃房一期A區(qū)交付入住,濱海新城至福州,、長(zhǎng)樂(lè)城區(qū)公交線路相繼開通18條,,引進(jìn)久號(hào)、健坤知名團(tuán)餐,,園區(qū)公共服務(wù)進(jìn)一步提升,。
二、堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí),,產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效,。
實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能先進(jìn)制造業(yè)行動(dòng),設(shè)立首期10億元智能制造專項(xiàng)基金,,支持工業(yè)數(shù)字化,、智能化技術(shù)改造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用,推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展,。紡織化纖,、冶金建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型,預(yù)計(jì)紡織化纖行業(yè)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值突破2200億元,、比增8.5%,,恒申合纖、景豐科技等46項(xiàng)技改項(xiàng)目完成投資141億元,,永榮控股,、恒申集團(tuán)、金綸高纖3家企業(yè)上榜2019中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng),,吳航不銹鋼,、山力化纖等11家企業(yè)上榜2019福建民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng),。數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,湛華科技,、博思軟件等知名企業(yè)集聚東南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園,,園區(qū)累計(jì)入駐企業(yè)344家、總注冊(cè)資本310億元,。臨空產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,,60個(gè)總投資150億元的高端裝備制造和現(xiàn)代物流項(xiàng)目引進(jìn)落地,47個(gè)總投資204億元的重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè),,京東,、菜鳥、阿石創(chuàng)光電子,、博那德二期等67個(gè)在建項(xiàng)目加快進(jìn)度,,德誠(chéng)黃金文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建成投產(chǎn),福州空港綜合保稅區(qū)申報(bào)進(jìn)展順利?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)不斷壯大,,25個(gè)市級(jí)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資90.39億元,申報(bào)新增限上和規(guī)上企業(yè)85家,,大潤(rùn)發(fā),、萬(wàn)星廣場(chǎng)順利開業(yè),梭子網(wǎng)絡(luò),、中安綠色建立大宗商品交易平臺(tái),,“樂(lè)紡云”“建鋼云商”分別實(shí)現(xiàn)納統(tǒng)銷售額13.62億元、11.06億元,,“天貓”電商服務(wù)中心入駐德商匯國(guó)際電商產(chǎn)業(yè)園,。猴嶼鄉(xiāng)獲評(píng)省級(jí)鄉(xiāng)村旅游休閑集鎮(zhèn),文石村獲評(píng)省級(jí)旅游特色村,,網(wǎng)龍數(shù)字教育小鎮(zhèn)等一批全域旅游項(xiàng)目進(jìn)展順利,。出臺(tái)民宿管理辦法,第一家民宿正式獲批經(jīng)營(yíng),。
三,、堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),城市品質(zhì)有效提升,。
完成首占“兩站”周邊控制性詳細(xì)規(guī)劃、城區(qū)中小學(xué)教育設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃等7項(xiàng)規(guī)劃編制,。大力推進(jìn)舊屋區(qū),、老舊小區(qū)改造,營(yíng)前瀛洲,、航城江蓮,、吳航東關(guān)三大片區(qū)改造,,和平街特色歷史文化街區(qū)、琴江首里街改造提升穩(wěn)步推進(jìn),,吳航東鰲花園等6個(gè)老舊小區(qū)改造工作進(jìn)展順利,。交通基礎(chǔ)設(shè)施日益完善,機(jī)場(chǎng)二期項(xiàng)目啟動(dòng)征遷,,長(zhǎng)平高速陸上部分,、東南繞城高速長(zhǎng)樂(lè)段順利通車,福平鐵路,、長(zhǎng)福高速長(zhǎng)樂(lè)段,、道慶洲過(guò)江通道、三營(yíng)澳大橋等項(xiàng)目加快建設(shè),;松下港區(qū)航道二期項(xiàng)目主體完工,,防波堤二期、牛頭灣作業(yè)區(qū)12#和13#泊位加快建設(shè),;城區(qū)及周邊交通路網(wǎng)不斷完善,,龍景路拓寬改造、鳳翔路建成通車,,營(yíng)濱路改造工程,、會(huì)堂南路(203省道至龍景路)、岱嶺隧道及連接線一期工程啟動(dòng)建設(shè),。供水供電工程取得進(jìn)展,,總投資9.21億元的8個(gè)供水項(xiàng)目有序展開,炎山取水泵站擴(kuò)建,、東區(qū)水廠至漳港環(huán)島干管等6個(gè)項(xiàng)目基本建成,,新遠(yuǎn)航水廠、炎山泵站至遠(yuǎn)航水廠原水管道等2個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展順利,;古槐井門500千伏變電站投入使用,,文武砂四站、漳港百戶,、鶴上路北等3座新擴(kuò)建110千伏變電站提前送電,。城市環(huán)境更加宜居,完成機(jī)場(chǎng)高速林蔭大道景觀改造提升,、城區(qū)和首占營(yíng)前新區(qū)等主干道及閩江口公園綠化提升,,洞江湖公園一期、南山生態(tài)公園二期,、鄭和公園景觀提升完成主體建設(shè),。大力推進(jìn)內(nèi)澇預(yù)警、公共停車等智能控制管理平臺(tái)建設(shè),新增公共停車泊位1500個(gè),,城市精細(xì)化,、智能化管理水平有效提升。房屋質(zhì)量安全隱患排查整治工作取得實(shí)效,,“兩違”和大棚房,、違建別墅整治等專項(xiàng)行動(dòng)持續(xù)推進(jìn),處置“兩違”110萬(wàn)平方米,。
四,、堅(jiān)持綜合施策,鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn),。
特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得新進(jìn)展,,10個(gè)省級(jí)現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目完成投資1.41億元,新建省級(jí)智能化溫控大棚826畝,,食用農(nóng)產(chǎn)品“一品一碼”追溯管理制度有效推廣,,生態(tài)農(nóng)業(yè)持續(xù)強(qiáng)化,“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品達(dá)76個(gè),。獲評(píng)省,、市級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社各1家,省,、市級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)示范場(chǎng)各2家?,F(xiàn)代漁業(yè)加快轉(zhuǎn)型,漳港三營(yíng)澳二級(jí)漁港竣工,,梅花五顯鼻二級(jí)漁港加快建設(shè),。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革基本完成。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)加快流轉(zhuǎn),,完成農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)承包4.35萬(wàn)畝,。加強(qiáng)科技特派員工作,選派省市區(qū)科技特派員54名,。重點(diǎn)培育省級(jí)鄉(xiāng)村振興特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè),、試點(diǎn)村20個(gè),市級(jí)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)鎮(zhèn)4個(gè),、試點(diǎn)村40個(gè),。以“一革命五行動(dòng)”為重點(diǎn),大力推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治,,新建改建公廁72座,,新建改造農(nóng)村三格化糞池1245戶,222個(gè)村(社區(qū))實(shí)現(xiàn)保潔市場(chǎng)化運(yùn)作,。新建美麗鄉(xiāng)村35個(gè),、再提升村12個(gè),,完成投資1.25億元。深化殯葬改革,,開展違建墳?zāi)箤m?xiàng)整治,整治硬化墳?zāi)?.32萬(wàn)臺(tái),,扎實(shí)推進(jìn)10個(gè)公益性公墓和38個(gè)生命公園建設(shè),。推行“路長(zhǎng)制”,新建,、改造農(nóng)村公路10公里,,完成重要路段安防工程16公里。全區(qū)公交線路新增4條,,總數(shù)達(dá)25條,,運(yùn)營(yíng)線路總長(zhǎng)突破500公里,建成金峰,、梅花等公交首末站,,全省首批氫能源公交車試運(yùn)營(yíng)。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)不斷加強(qiáng),,基層老年協(xié)會(huì)規(guī)范提升,、移風(fēng)易俗等工作不斷鞏固深化。
五,、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),,改革開放不斷深化。
重點(diǎn)領(lǐng)域改革穩(wěn)步推進(jìn),,積極承接68項(xiàng)市級(jí)改革任務(wù),,研究制定我區(qū)改革舉措175項(xiàng),數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制機(jī)制,、創(chuàng)新區(qū)域綜合開發(fā)模式等36項(xiàng)重點(diǎn)改革事項(xiàng)取得突破,。營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化,“放管服”改革持續(xù)深化,,行政服務(wù)中心,、公共資源交易中心等各類便民服務(wù)中心整合提升基本完成,“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”有效推進(jìn),,進(jìn)一步取消行政審批事項(xiàng)6項(xiàng),,“一趟不用跑”和“最多跑一趟”事項(xiàng)達(dá)2505項(xiàng),占比達(dá)98.93%,。認(rèn)真落實(shí)中央和省,、市、區(qū)系列惠企利民政策,、措施,,開展減停產(chǎn)工業(yè)企業(yè)和負(fù)增長(zhǎng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)走訪幫扶活動(dòng),,兌現(xiàn)省、市,、區(qū)各類企業(yè)扶持資金11.7億元,,累計(jì)減稅降費(fèi)10.54億元。
推薦列入市重點(diǎn)上市后備企業(yè)27家,,錦江科技入圍第六屆省政府質(zhì)量獎(jiǎng),,阿石創(chuàng)濺射靶材入選省第三批制造業(yè)單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品,申報(bào)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定28家,,新增科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)8家,、省級(jí)“專精特新”企業(yè)5家,引進(jìn)互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù),、健康醫(yī)療、智能制造等領(lǐng)域博士30名,、碩士72名,。重視防范化解金融風(fēng)險(xiǎn),“信用長(zhǎng)樂(lè)”建設(shè)持續(xù)推進(jìn),,海峽·長(zhǎng)樂(lè)周轉(zhuǎn)貸為18家企業(yè)提供過(guò)橋資金24筆共12.08億元,,加強(qiáng)非法集資防范處置,嚴(yán)格企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)管理,,全區(qū)金融風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)總體可控,。福州長(zhǎng)樂(lè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)新增直飛菲律賓、新加坡,、柬埔寨等國(guó)際航線,,年旅客吞吐量達(dá)1478萬(wàn)人次。
六,、堅(jiān)持綠色發(fā)展,,生態(tài)環(huán)境全面提升。
持續(xù)實(shí)施水,、大氣,、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃,完成全國(guó)第二次污染源普查,,認(rèn)真抓好中央第二輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察,、國(guó)家海洋督察等反饋問(wèn)題整改,全面落實(shí)“河湖長(zhǎng)制”“灘長(zhǎng)制”,,大力開展陳塘港,、“散亂污”企業(yè)(作坊)等綜合整治,完成支河道清淤疏浚58條,,整治“散亂污”企業(yè)(作坊)3批共58家,。建成污水管網(wǎng)462公里,,完成濱海污水處理廠二期擴(kuò)建及提標(biāo)改造工程,全區(qū)污水處理能力達(dá)20萬(wàn)噸/日,。生活垃圾分類試點(diǎn)等工作進(jìn)展順利,,車?yán)锢盥駡?chǎng)改造提升項(xiàng)目加快推進(jìn)。強(qiáng)化要素保障,,完成第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查,,土地整理1.48萬(wàn)畝,新增耕地274畝,,耕作層表土剝離再利用21萬(wàn)立方米,改造整治耕地1400多畝,,處置批而未供土地6279畝,、閑置土地2018畝。植樹造林4080畝,,封山育林1.69萬(wàn)畝,,“村植千樹”完成124個(gè)村,森林覆蓋率達(dá)26.67%,,空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)99.18%,。東洛島保護(hù)與開發(fā)利用示范項(xiàng)目建設(shè)基本完成。實(shí)施閩江流域長(zhǎng)樂(lè)段山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目17個(gè),,完成投資2.3億元,。認(rèn)真開展閩江沿線長(zhǎng)樂(lè)段規(guī)劃管控和整治提升,扎實(shí)推進(jìn)閩江河口濕地保護(hù)區(qū)保護(hù)提升工作,,加強(qiáng)濱海濕地保護(hù),,嚴(yán)格管控圍填海,治理水土流失1.37萬(wàn)畝,。
七,、堅(jiān)持補(bǔ)齊短板,民生福祉持續(xù)增進(jìn),。
民生投入持續(xù)加大,,區(qū)財(cái)政用于民生領(lǐng)域支出達(dá)46.91億元,占一般公共預(yù)算支出的71.1%,。教育,、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老等188個(gè)民生補(bǔ)短板項(xiàng)目完成投資196.98億元,,七類35個(gè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目完成投資31.6億元,。學(xué)前教育普惠發(fā)展,通過(guò)推動(dòng)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理,、改造城區(qū)公辦幼兒園,、新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園,、擴(kuò)容提升農(nóng)村小學(xué)學(xué)前班等,新增公立學(xué)位1600多個(gè),,全區(qū)普惠學(xué)額占比率達(dá)85%,。教育質(zhì)量不斷提升,長(zhǎng)樂(lè)一中,、華僑中學(xué)通過(guò)省一級(jí)達(dá)標(biāo)高中復(fù)查,,全區(qū)考取清華大學(xué)、北京大學(xué)等全國(guó)重點(diǎn)名校人數(shù)創(chuàng)下歷史新高,,長(zhǎng)樂(lè)職專被確定為國(guó)家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校,,教育“兩項(xiàng)督導(dǎo)”省級(jí)評(píng)估認(rèn)定順利通過(guò),教師“縣管校聘”省定改革試點(diǎn)圓滿完成,,新高考綜合改革穩(wěn)步推進(jìn),。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,完善區(qū)總醫(yī)院和120急診急救網(wǎng)絡(luò)建設(shè),,實(shí)施區(qū)總醫(yī)院智慧醫(yī)療提升工程,。醫(yī)療衛(wèi)生補(bǔ)短板項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn),區(qū)人民醫(yī)院加快建設(shè),,區(qū)醫(yī)院外科綜合大樓,、江田中心衛(wèi)生院擴(kuò)建提升項(xiàng)目建成投用,空港醫(yī)院,、古槐中心衛(wèi)生院新院,、松下衛(wèi)生院擴(kuò)建項(xiàng)目竣工,湖南,、羅聯(lián)衛(wèi)生院新院動(dòng)建,。30個(gè)社區(qū)開展居家養(yǎng)老政府購(gòu)買服務(wù),4個(gè)街道推進(jìn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心建設(shè),,建成25個(gè)農(nóng)村幸福院及金峰鎮(zhèn),、玉田鎮(zhèn)敬老院;推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,,椿萱樂(lè),、文福苑老年公寓建設(shè)進(jìn)展順利,24家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議,。就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定,,新增城鎮(zhèn)就業(yè)8826人,轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力6418人,,全面完成養(yǎng)老保險(xiǎn)村(社區(qū))便民信息化平臺(tái)建設(shè),,社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障待遇進(jìn)一步提高,。房地產(chǎn)市場(chǎng)保持穩(wěn)定,,保障性安居工程順利推進(jìn),,新開工棚改安置房200套,新增公租房配租565套,。精準(zhǔn)脫貧成果持續(xù)鞏固,,與定西漳縣的東西部扶貧協(xié)作、南平松溪的對(duì)口幫扶和寧德周寧的山海協(xié)作持續(xù)深化,。區(qū)慈善總會(huì)等社團(tuán)組織積極開展扶貧濟(jì)困,、醫(yī)療救助、老區(qū)幫扶,、見義勇為等活動(dòng),,累計(jì)救助金額2388.63萬(wàn)元,受益群眾5.67萬(wàn)人次,。文體事業(yè)蓬勃發(fā)展,,組織開展“慶祝新中國(guó)成立70周年”等各類活動(dòng)70余場(chǎng),承辦第二屆“吳清源杯”世界女子圍棋賽暨“博思杯”2019年世界人工智能圍棋大賽,、2019年環(huán)福州·永泰國(guó)際公路自行車賽長(zhǎng)樂(lè)賽段等大型賽事,組隊(duì)參加福州市傳統(tǒng)龍舟邀請(qǐng)賽,、第十六屆“全國(guó)武術(shù)之鄉(xiāng)”武術(shù)比賽等賽事,,舉辦區(qū)第七屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì),建設(shè)高級(jí)版鎮(zhèn)級(jí)綜合文化站3個(gè),、村級(jí)綜合文化服務(wù)中心46個(gè),。歷史文化保護(hù)傳承工作有序開展,獲評(píng)2018-2020年度中國(guó)民間文化藝術(shù)(閩?。┲l(xiāng),,梅花鎮(zhèn)入選第六批省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn),九頭馬古民居完成第一期修繕工程,,213處不可移動(dòng)文物劃定保護(hù)“紅線”,。社會(huì)治理不斷完善,社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定,,掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展,,“平安長(zhǎng)樂(lè)”和“七五”普法工作進(jìn)一步深化。建成區(qū)公安AI算力中心,,濱海新城AI無(wú)人警亭入選全國(guó)政法智能化建設(shè)智慧警務(wù)十大創(chuàng)新案例,。文明創(chuàng)城、安全生產(chǎn),、突發(fā)事件應(yīng)急處置,、食品藥品安全、防汛防臺(tái)等工作有序開展,,第三次全市僑情與港澳鄉(xiāng)情調(diào)查順利完成,。
八,、堅(jiān)持改進(jìn)作風(fēng),自身建設(shè)切實(shí)加強(qiáng),。
學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,,深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,,強(qiáng)化“省會(huì)排頭兵意識(shí)”,,著力增強(qiáng)黨員干部使命擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,,持續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,,認(rèn)真開展?fàn)I濱路建設(shè)工程警示教育和案后整改。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,,大力整治形式主義,、官僚主義等“四風(fēng)”問(wèn)題。認(rèn)真踐行“馬上就辦,、真抓實(shí)干”精神,,深化機(jī)關(guān)效能建設(shè),持續(xù)整治“虛僵躲拖腐”不良作風(fēng),,實(shí)施效能問(wèn)責(zé)30人次,。堅(jiān)持依法行政,健全完善重大行政決策機(jī)制,,審計(jì)監(jiān)督力度不斷加大,。認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人大各項(xiàng)決議決定,自覺(jué)接受區(qū)人大常委會(huì)法律監(jiān)督,、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督,,認(rèn)真辦理人大議案1件、代表意見建議127件,,政協(xié)提案127件,。此外,退役軍人事務(wù),、雙擁共建,、支前、征兵,、民兵整組,、人防、海防,、工青婦,、老齡、民族、宗教,、外事,、僑務(wù)、港澳臺(tái),、科普,、氣象、保密,、檔案,、廣播電視等各項(xiàng)工作也取得新成績(jī)。
各位代表,,成績(jī)來(lái)之不易,,這是市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,區(qū)人大,、區(qū)政協(xié)有效監(jiān)督與大力支持的結(jié)果,是全區(qū)人民團(tuán)結(jié)奮斗,、社會(huì)各界共同努力的結(jié)果,。在此,我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府,,向全區(qū)人民,,向人大代表、政協(xié)委員,、各民主黨派、工商聯(lián),、無(wú)黨派人士,、各人民團(tuán)體、離退休老同志和社會(huì)各界人士,,向駐航部隊(duì),、武警官兵、公安政法干警,,向關(guān)心支持長(zhǎng)樂(lè)發(fā)展的海內(nèi)外鄉(xiāng)親,,表示衷心的感謝!
總結(jié)成績(jī)的同時(shí),,我們也清醒地看到發(fā)展中還存在著不少問(wèn)題和不足,,主要表現(xiàn)在:經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題仍然存在,新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的態(tài)勢(shì)還沒(méi)有形成,,第三產(chǎn)業(yè)比重偏小,,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的任務(wù)還十分艱巨;改革開放亟待深化,創(chuàng)新能力有待提升,,營(yíng)商環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化,,部分民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)還比較困難,金融等風(fēng)險(xiǎn)防范還需高度警惕,;城市功能品質(zhì)有待提升,,精細(xì)化管理仍需加強(qiáng);教育,、醫(yī)療衛(wèi)生,、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域還存在短板,與廣大群眾的期盼還有差距,;少數(shù)干部“虛僵躲拖腐”等作風(fēng)問(wèn)題有待深入整改,,治理體系和治理能力建設(shè)需要加強(qiáng),等等,。對(duì)此,,我們將切實(shí)采取有效措施,認(rèn)真加以解決,。
2020年工作安排
2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年,。根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署,今年區(qū)政府工作總體要求是:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中全會(huì)精神,,堅(jiān)決貫徹黨的基本理論,、基本路線、基本方略,,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,,緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù),,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念,,堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,,堅(jiān)持以改革開放為動(dòng)力,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,,堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn),全面做好“六穩(wěn)”工作,,加快融入“三個(gè)福州”建設(shè),,統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生,、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定,,為全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官,,加快建設(shè)新長(zhǎng)樂(lè)、當(dāng)好福州排頭兵作出新的更大的貢獻(xiàn),。
今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%,、總量突破千億元,數(shù)字經(jīng)濟(jì)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)50%以上,,第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)3%,,建筑業(yè)增加值完成市下達(dá)的目標(biāo),規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%,,第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10.3%,,一般公共預(yù)算總收入增長(zhǎng)2%,地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)2%,,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11%,,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9.6%,進(jìn)出口總額和實(shí)際利用外資完成市下達(dá)的目標(biāo),,居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%,,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.9%以內(nèi),完成節(jié)能減排降碳任務(wù),。
為實(shí)現(xiàn)上述預(yù)期目標(biāo),,重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面工作:
一、突出“機(jī)制活”,,著力打造改革創(chuàng)新“新高地”
聚焦新城建設(shè),。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、組團(tuán)開發(fā),、重點(diǎn)突破,、產(chǎn)城融合,,濱海新城核心區(qū)整體框架基本形成,,現(xiàn)代化城市雛形初現(xiàn),努力使濱海新城成為全省高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超的示范區(qū),、增長(zhǎng)極,。注重征遷工作,保持成建制,、大規(guī)模征遷勢(shì)頭,,圍繞天津大學(xué)福州國(guó)際校區(qū)、機(jī)場(chǎng)二期、CBD片區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域,、重點(diǎn)項(xiàng)目加快征遷交地工作,,確保濱海新城及其臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)全年完成征交地1.46萬(wàn)畝、征遷105萬(wàn)平方米以上,,積極穩(wěn)妥推進(jìn)安置房二期和三期回遷工作,。注重產(chǎn)城融合,把握我省入選國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)的機(jī)遇,,大力實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)跑行動(dòng),,加快融入“數(shù)字福州”建設(shè),全力做好第三屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)長(zhǎng)樂(lè)分會(huì)場(chǎng)承辦工作,,不斷擴(kuò)大數(shù)字峰會(huì)效應(yīng),。依托東南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園,聚焦區(qū)塊鏈,、大數(shù)據(jù),、健康醫(yī)療等領(lǐng)域,加強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)(項(xiàng)目)的協(xié)調(diào)服務(wù),,繼續(xù)推進(jìn)25個(gè)第二屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)簽約項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化,、31個(gè)“數(shù)字福州”行動(dòng)項(xiàng)目開竣工,重點(diǎn)推進(jìn)支付寶數(shù)字城市科技,、中電數(shù)據(jù),、貝瑞和康、移動(dòng),、電信,、聯(lián)通等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),加快光電產(chǎn)業(yè)園,、博思產(chǎn)業(yè)園,、東方銀星醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園等組團(tuán)落地。積極實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能先進(jìn)制造業(yè)行動(dòng),,促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展,,著力打造全省乃至全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。提速建設(shè)機(jī)場(chǎng)城際鐵路(F1線),、地鐵6號(hào)線,、316國(guó)道漳港至營(yíng)前段等重大線性工程,加快建設(shè)天津大學(xué)福州國(guó)際校區(qū),、華山醫(yī)院福州分院,、研發(fā)樓三期和四期等高質(zhì)量公共服務(wù)設(shè)施,大力推進(jìn)五顯鼻至大鶴林場(chǎng)森林城市景觀帶(防護(hù)林),、東湖濕地公園,、新城水網(wǎng)等重大生態(tài)項(xiàng)目,,打造生態(tài)、產(chǎn)業(yè),、城市高度融合的美好家園,。堅(jiān)持全域臨空理念,全面推進(jìn)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)“一核五片區(qū)”組團(tuán)式發(fā)展,,力爭(zhēng)國(guó)家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū),、福州空港綜合保稅區(qū)獲批,加快推進(jìn)京東和菜鳥等現(xiàn)代物流,、德誠(chéng)黃金文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園,、網(wǎng)龍數(shù)字教育小鎮(zhèn)等產(chǎn)業(yè)組團(tuán)建設(shè),努力打造濱海新城重要的產(chǎn)業(yè)承載區(qū)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極,。注重機(jī)制創(chuàng)新,,持續(xù)抓好引智聚才工作,積極推廣濱海新城耕作層表土剝離再利用,、裝配式建筑,、“國(guó)土數(shù)字引擎”等創(chuàng)新做法,推動(dòng)我區(qū)建設(shè)發(fā)展提速增效,。
聚焦改革開放,。深入貫徹落實(shí)中央和省、市,、區(qū)全面深化改革的決策部署,,持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)、文化體制,、社會(huì)治理,、生態(tài)文明、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域改革,。把握福州東部片區(qū)列入首批國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)的機(jī)遇,,積極探索建立起城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制。圍繞打造全市乃至全省數(shù)字場(chǎng)景應(yīng)用第一區(qū),,推動(dòng)大數(shù)據(jù),、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術(shù)在政務(wù)服務(wù),、公共服務(wù),、社會(huì)治理等領(lǐng)域的應(yīng)用,以數(shù)字化,、信息化引領(lǐng)治理體系,、治理能力現(xiàn)代化,??茖W(xué)編制“十四五”規(guī)劃,。扎實(shí)開展第七次全國(guó)人口普查。實(shí)施“招商2020行動(dòng)”,,充分發(fā)揮域內(nèi),、域外、海外“三個(gè)長(zhǎng)樂(lè)”的作用,,借助空港,、海港、陸港,、信息港齊聚優(yōu)勢(shì),,拓展口岸腹地,優(yōu)化集疏運(yùn)體系,,爭(zhēng)取開通更多的國(guó)際航線,、開辟更多國(guó)內(nèi)外貨運(yùn)航線,助力海絲核心區(qū)發(fā)展建設(shè),。加快融入“海上福州”建設(shè),,持續(xù)實(shí)施“海上福州”項(xiàng)目,服務(wù)保障福平鐵路建成運(yùn)營(yíng),,全力配合推進(jìn)機(jī)場(chǎng)二期,、道慶洲過(guò)江通道、長(zhǎng)福高速長(zhǎng)樂(lè)段等重大線性工程建設(shè),。進(jìn)一步開發(fā)建設(shè)松下港,,山前作業(yè)區(qū)18#和19#泊位試運(yùn)營(yíng),加快推進(jìn)松下郵輪港,、防波堤二期,、牛頭灣作業(yè)區(qū)12#和13#泊位等項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)華人華僑新生代,、知識(shí)界華人華僑工作,。深化對(duì)臺(tái)交流合作。繼續(xù)做好與定西漳縣的東西部扶貧協(xié)作,、南平松溪的對(duì)口幫扶和寧德周寧的山海協(xié)作,。
聚焦?fàn)I商環(huán)境。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“三個(gè)沒(méi)有改變”的方針,,認(rèn)真貫徹《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》,,深化落實(shí)中央和省、市,、區(qū)系列惠企利民政策,、措施。繼續(xù)走訪幫扶減停產(chǎn)(負(fù)增長(zhǎng))企業(yè),,依法依規(guī),、分類分批解決工業(yè)企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證補(bǔ)辦權(quán)屬登記歷史遺留問(wèn)題,,及時(shí)為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)排憂解難,。以行政服務(wù)中心,、公共資源交易中心等各類便民服務(wù)中心整合提升為契機(jī),建設(shè)大整合,、高共享,、深應(yīng)用的智能化服務(wù)平臺(tái),持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革,,大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,,積極推行“一趟不用跑”辦事清單,完善“一窗受理”措施,,全面推進(jìn)“證照分離”“多證合一”等改革,,著力破解群眾和企業(yè)辦事的堵點(diǎn)難點(diǎn)。全力打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),,重點(diǎn)防控金融風(fēng)險(xiǎn),,健全完善政銀企定期協(xié)調(diào)機(jī)制,突出金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì),,依法打擊惡意逃廢債,,全力服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。健全完善信用體系,,深入推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信,、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè),,推動(dòng)“信用長(zhǎng)樂(lè)”建設(shè),。
二、突出“產(chǎn)業(yè)優(yōu)”,,著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“高素質(zhì)”
堅(jiān)持“一抓一促”,。以“五個(gè)一批”和“抓項(xiàng)目促跨越”為重要抓手,圍繞大數(shù)據(jù),、人工智能,、精準(zhǔn)醫(yī)療等10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域和氫燃料電池、石墨烯等6個(gè)前沿方向,,大力加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)招商工作,,確保“抓項(xiàng)目促跨越”專項(xiàng)行動(dòng)完成市級(jí)招商項(xiàng)目55個(gè),,開工項(xiàng)目182個(gè)(其中工業(yè)項(xiàng)目90個(gè),、服務(wù)業(yè)項(xiàng)目32個(gè)、民生項(xiàng)目60個(gè)),、竣工項(xiàng)目90個(gè)以上,。
堅(jiān)持穩(wěn)定一產(chǎn),。實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,,認(rèn)真落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制,確保完成年度儲(chǔ)備糧任務(wù),。認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,,扎實(shí)推進(jìn)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),扶持?jǐn)?shù)字農(nóng)業(yè),、品牌農(nóng)業(yè),、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持土地承包關(guān)系長(zhǎng)久穩(wěn)定,,深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。深入推進(jìn)科技特派員工作,,選派省市區(qū)科技特派員60名以上,。重視新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng),扶持培育農(nóng)民專業(yè)合作社,、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,。持續(xù)推進(jìn)省級(jí)現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園等建設(shè),,提升“青山龍眼”“漳港海蚌”等品牌效應(yīng),,探索發(fā)展海上養(yǎng)殖試點(diǎn),做強(qiáng)水產(chǎn),、果蔬,、茶葉、食用菌等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),,重點(diǎn)推動(dòng)嘉浩冷鏈供應(yīng)鏈等項(xiàng)目建設(shè),,促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。
堅(jiān)持優(yōu)化二產(chǎn),。重點(diǎn)瞄準(zhǔn)紡織化纖,、冶金建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),堅(jiān)持抓龍頭,、鑄鏈條,、建集群,大力支持恒申集團(tuán),、金綸高纖,、錦江科技等龍頭企業(yè),著力推進(jìn)唐源合纖二期,、立華智紡等項(xiàng)目建設(shè),,重點(diǎn)發(fā)展錦綸,、氨綸等功能性差別化纖維;加快推進(jìn)大東海精品鋼鐵等項(xiàng)目建設(shè),,促進(jìn)冶金產(chǎn)業(yè)向不銹鋼,、特鋼、有色金屬精加工等下游鏈條發(fā)展,,力爭(zhēng)紡織化纖,、冶金建材產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值突破2500億元。加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),,力爭(zhēng)實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目29個(gè)以上,,重點(diǎn)推動(dòng)海上風(fēng)電、國(guó)電投海纜產(chǎn)業(yè)基地,、濱海氫谷,、立源科技、尚綠寶智能科技等項(xiàng)目建設(shè),。支持企業(yè)上市融資,,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)1-2家企業(yè)上市。鼓勵(lì)企業(yè)加大技改力度,,力爭(zhēng)實(shí)施50項(xiàng)以上重點(diǎn)技改項(xiàng)目,,完成技改投資150億元以上。持續(xù)培育一批高新技術(shù)企業(yè)和市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心,、工業(yè)設(shè)計(jì)中心,。
堅(jiān)持做強(qiáng)三產(chǎn)。加快融入“平臺(tái)福州”建設(shè),,大力發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì),,落實(shí)扶持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策、措施,,支持“樂(lè)紡云”“建鋼云商”等平臺(tái)做大做強(qiáng),,加快推動(dòng)中安、均和金融供應(yīng)鏈平臺(tái)建設(shè),,打造紡織,、鋼鐵供應(yīng)鏈金融體系。加強(qiáng)城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升,,加快發(fā)展金融商務(wù),、跨境物流、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),,持續(xù)推進(jìn)盤古數(shù)據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)總部,、翔福物流產(chǎn)業(yè)園、濱江國(guó)際三期等服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目,著力培育壯大濱海新城CBD,、鶴上商貿(mào)物流園,、首占營(yíng)前新區(qū)吾悅廣場(chǎng)和大潤(rùn)發(fā)及城區(qū)長(zhǎng)山湖、十洋,、萬(wàn)星廣場(chǎng)等重點(diǎn)商圈,,重視發(fā)展冶金大廈等總部經(jīng)濟(jì),積極推動(dòng)制造業(yè)龍頭企業(yè)主輔分離,。
三,、突出“百姓富”,著力解決人民群眾“心頭事”
推動(dòng)城區(qū)提升,。認(rèn)真開展國(guó)土空間規(guī)劃編制,,進(jìn)一步修編完善長(zhǎng)樂(lè)區(qū)規(guī)劃,,完成吳航老城保護(hù)更新等重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃編制,,加快推進(jìn)鶴上岱嶺片區(qū)、鶴京片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì),。積極實(shí)施老城區(qū)功能改造提升,,繼續(xù)推進(jìn)營(yíng)前瀛洲、吳航東關(guān),、航城江蓮三大片區(qū)改造,,改造提升吳航、航城老舊小區(qū),,加快推動(dòng)西關(guān)橫路片區(qū)改造,。全面完成南山生態(tài)公園、洞江湖公園建設(shè)和鄭和公園改造提升,,加快啟動(dòng)城區(qū)牛山公園,、新區(qū)濕地公園、華僑公園建設(shè)和華僑博物館修繕工作,。推進(jìn)城區(qū)“東進(jìn)南擴(kuò)”,,謀劃推動(dòng)首占“兩站”周邊開發(fā)建設(shè),確保福平鐵路站前廣場(chǎng)竣工投用,,著力打造城區(qū)綜合交通樞紐,;加快會(huì)堂南路、岱嶺隧道及連接線建設(shè),,推進(jìn)占前西路(占前大橋及連接線)建設(shè)工作,,加快首占營(yíng)前新區(qū)、鶴上商貿(mào)物流園規(guī)劃提升擴(kuò)展和功能配套完善,,促進(jìn)城區(qū),、首占營(yíng)前新區(qū)、鶴上片區(qū)融合發(fā)展。堅(jiān)持“房住不炒”的定位,,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展,。完成“一閘三線”長(zhǎng)樂(lè)段、新遠(yuǎn)航水廠等重點(diǎn)供水工程和西區(qū)110千伏變電站增容工程,,實(shí)施炎山泵站至遠(yuǎn)航水廠原水管道,、城區(qū)至羅聯(lián)供水管道、猴嶼供水管道等供水項(xiàng)目,。按照“拉開框架,、打通堵點(diǎn)、完善設(shè)施,、加強(qiáng)管理”的思路,,繼續(xù)實(shí)施五類44項(xiàng)城區(qū)交通治堵三年行動(dòng)項(xiàng)目,加快濱江路岐洋段,、209省道長(zhǎng)安至湖里段建設(shè)和鰲山路,、鄭和路拓寬改造,基本完成營(yíng)濱路改造工程,。完成市下達(dá)的公共停車泊位建設(shè)任務(wù),,新建公廁51座,完善主干道人行盲道等無(wú)障礙設(shè)施,。進(jìn)一步落實(shí)城市網(wǎng)格化管理系統(tǒng)和精細(xì)化管理機(jī)制,,持續(xù)推進(jìn)海綿城市建設(shè)試點(diǎn),優(yōu)化數(shù)字城管平臺(tái)運(yùn)行,,加大城市執(zhí)法管理力度,,繼續(xù)推行環(huán)衛(wèi)保潔、路燈維護(hù),、園林綠化等城市管養(yǎng)項(xiàng)目市場(chǎng)化,、專業(yè)化運(yùn)作,積極實(shí)施智慧社區(qū),、智慧停車場(chǎng)等智慧城市項(xiàng)目,。
推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持因地制宜,、循序漸進(jìn)的思路,,積極推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。大力推動(dòng)省級(jí)鄉(xiāng)村振興特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè),、試點(diǎn)村20個(gè)和市級(jí)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)鎮(zhèn)4個(gè),、試點(diǎn)村40個(gè)。加快農(nóng)房確權(quán)登記發(fā)證,。落實(shí)“兩不愁三保障”要求,,全面鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。大力扶持薄弱村發(fā)展,,著力提升村集體經(jīng)濟(jì)收入,。按照“整潔、綠色,、人文”的要求,,大力開展“美麗長(zhǎng)樂(lè)”大行動(dòng),進(jìn)一步推進(jìn)人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),。持續(xù)開展“兩違”整治,,建立大棚房和違建別墅整治長(zhǎng)效機(jī)制。深化殯葬改革,,鞏固提升墳?zāi)箤m?xiàng)整治成果,,加快推進(jìn)公益性公墓、骨灰樓堂,、生命公園建設(shè),。積極實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,加快推動(dòng)城鄉(xiāng)供水一體化,。加快建設(shè)文嶺阜山,、文武砂洽嶼,、湖南沙嶺220千伏輸變電工程,,擴(kuò)建漳港渡橋110千伏變電站。繼續(xù)推行“四好農(nóng)村路”和“路長(zhǎng)制”,,推進(jìn)金福路及潭頭連接線,、金峰臚峰大道提升改造、228國(guó)道阜山至三沙灣段等項(xiàng)目建設(shè),,建成三營(yíng)澳大橋,。不斷完善城鄉(xiāng)公交體系,啟動(dòng)編制長(zhǎng)樂(lè)區(qū)公交專項(xiàng)規(guī)劃,,建成城區(qū)智能公交站臺(tái),,建設(shè)湖南、猴嶼公交首末站,,新增1條,、優(yōu)化3條公交線路。加快建設(shè)梅花五顯鼻,、潭頭福星二級(jí)漁港,。持續(xù)深化鄉(xiāng)村治理體系建設(shè),鞏固提升移風(fēng)易俗成果,,持續(xù)推進(jìn)基層老年協(xié)會(huì)規(guī)范提升,,堅(jiān)決遏制大操大辦、鋪張浪費(fèi)、厚葬薄養(yǎng)等陳規(guī)陋習(xí),,促進(jìn)形成文明鄉(xiāng)風(fēng),、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),。
推動(dòng)民生改善,。緊盯教育、醫(yī)療衛(wèi)生,、養(yǎng)老等民生短板,,持續(xù)推進(jìn)年度計(jì)劃投資107.6億元的159項(xiàng)民生補(bǔ)短板項(xiàng)目,加快推進(jìn)年度計(jì)劃投資28.2億元的30項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目,。促進(jìn)教育均衡發(fā)展,,擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源供給,全面實(shí)施城區(qū)幼兒園專項(xiàng)規(guī)劃,,加快推進(jìn)江田中心幼兒園,、首祉中心幼兒園等建設(shè),按照“一園一案”落實(shí)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園移交,、回收工作,。加快推進(jìn)長(zhǎng)樂(lè)六中、臨空中學(xué),、臨空小學(xué),、首占中心小學(xué)等項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)教育信息化建設(shè),。深入開展義務(wù)教育小片區(qū)管理和農(nóng)村薄弱校對(duì)口幫扶工作,,探索構(gòu)建聯(lián)盟辦學(xué)模式,積極創(chuàng)建義務(wù)教育管理標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校,,穩(wěn)步推進(jìn)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)初中教育資源的優(yōu)化整合,,提高農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)效益水平。深化高中教科研工作,,持續(xù)推進(jìn)新高考綜合改革,。全面推進(jìn)長(zhǎng)樂(lè)職專建設(shè)產(chǎn)教融合、校企合作的現(xiàn)代職業(yè)教育體系,,支持高等教育特色發(fā)展,,支持和規(guī)范社會(huì)力量興辦教育,積極發(fā)展特殊教育,、老年教育,、成人教育、民族教育,。鼓勵(lì)引導(dǎo)民間力量,,推動(dòng)成立教育發(fā)展促進(jìn)會(huì),,加大獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)力度,營(yíng)造尊師重教良好氛圍,。加快健康長(zhǎng)樂(lè)建設(shè),,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,扎實(shí)推進(jìn)“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)和區(qū)屬公立醫(yī)院改革,。持續(xù)完善區(qū)總醫(yī)院建設(shè),,爭(zhēng)取區(qū)醫(yī)院三級(jí)綜合性醫(yī)院獲批,加大衛(wèi)技人才招聘引進(jìn)力度,,有效推進(jìn)分級(jí)診療,。健全完善全民醫(yī)保和藥品供應(yīng)保障制度,著力緩解“看病難,、看病貴”等突出問(wèn)題,。繼續(xù)實(shí)施國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,加強(qiáng)健康教育和健康管理,,鞏固提升國(guó)家級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)工作,。積極申報(bào)國(guó)家醫(yī)療綜合試驗(yàn)區(qū),加快推進(jìn)區(qū)人民醫(yī)院,、臨空片區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目,、羅聯(lián)衛(wèi)生院新院等建設(shè)。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”,,加快區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生信息化項(xiàng)目建設(shè),。積極推進(jìn)國(guó)家級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)體制機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)工作,繼續(xù)實(shí)施母嬰安全,、健康兒童行動(dòng),,大力完善二孩政策配套措施,,強(qiáng)化婦幼保健服務(wù)保障,。促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)傳承創(chuàng)新發(fā)展,加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè),。完善社會(huì)保障體系,,深入實(shí)施全民參保計(jì)劃,落實(shí)社保降費(fèi)減負(fù)政策,,進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面,,鞏固提高以城鄉(xiāng)低保為基礎(chǔ),以特困人員供養(yǎng)救助,、醫(yī)療救助,、臨時(shí)救助、救災(zāi)救濟(jì)為補(bǔ)充的社會(huì)救助體系,。加強(qiáng)養(yǎng)老保障服務(wù),,建設(shè)25個(gè)農(nóng)村幸福院,,推動(dòng)全區(qū)農(nóng)村開展居家養(yǎng)老政府購(gòu)買服務(wù),鼓勵(lì)和扶持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)興辦改造,,加快推進(jìn)椿萱樂(lè),、文福苑老年公寓等養(yǎng)老重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。更大力度實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策,,抓好重點(diǎn)群體精準(zhǔn)就業(yè)幫扶,,支持企業(yè)穩(wěn)定崗位,促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè),,完成職業(yè)技能培訓(xùn)3500人,、新增城鎮(zhèn)就業(yè)6800人以上。注重文化傳承保護(hù),,把握我市承辦第44屆世界遺產(chǎn)大會(huì)的重要契機(jī),,全力實(shí)施城市品質(zhì)、古厝保護(hù),、生態(tài)環(huán)境,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文明素質(zhì)“五大提升工程”185個(gè)項(xiàng)目(任務(wù)),,重點(diǎn)推進(jìn)和平街特色歷史文化街區(qū),、琴江首里街、梅花古城,、顯應(yīng)宮片區(qū),、“海絲十古”等歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)與建設(shè),和平街首期129畝范圍內(nèi)全面開街,,汾陽(yáng)溪兩岸完成改造提升,。積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,大力弘揚(yáng)奮斗精神,、勞模精神,、工匠精神,廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),,深入開展文明城市,、文明村鎮(zhèn)、文明單位,、文明校園,、文明家庭創(chuàng)建工作。積極實(shí)施文化惠民工程,,加快“三館三中心”,、區(qū)老年人體育活動(dòng)中心及老年大學(xué)擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè),著力提升區(qū)級(jí)公共文博場(chǎng)館,,推進(jìn)文化館和圖書館總分館制度建設(shè),。積極打造“文化惠民·七進(jìn)”等公共文化品牌,,實(shí)現(xiàn)“一鄉(xiāng)一特色、一村一品牌”,。堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向,,普及文化藝術(shù),打造文藝精品,。完善全民健身公共服務(wù)體系,,實(shí)施全民健身工程。廣泛開展全民健身活動(dòng),,組織開展區(qū)第八屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì),。扎實(shí)推進(jìn)“全國(guó)武術(shù)之鄉(xiāng)”建設(shè),組織實(shí)施“武術(shù)六進(jìn)”工程,。
推動(dòng)社會(huì)和諧,。深化“平安長(zhǎng)樂(lè)”建設(shè),積極弘揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,,推動(dòng)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、平安村(社區(qū))、平安小區(qū)三級(jí)聯(lián)創(chuàng),,健全完善社會(huì)治安防控體系,,深入實(shí)施市域社會(huì)治理試點(diǎn)工作。加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作,,落實(shí)“七五”普法檢查驗(yàn)收,,加強(qiáng)人民調(diào)解、社區(qū)矯正,、禁毒等工作,,妥善化解社會(huì)矛盾糾紛。健全完善對(duì)黑惡勢(shì)力打深打透,、長(zhǎng)效常治機(jī)制,,強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,,推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展,。落實(shí)主體責(zé)任,嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法,,完善應(yīng)急管理體制機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,。加強(qiáng)“質(zhì)量強(qiáng)區(qū)”建設(shè),,強(qiáng)化食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量和特種設(shè)備安全監(jiān)管,,深化“餐桌污染”治理,,完善“一品一碼”追溯體系建設(shè),。扎實(shí)做好防汛防臺(tái)、防范地質(zhì)災(zāi)害等工作,,提高防災(zāi)減災(zāi)能力,。支持工會(huì)、共青團(tuán),、婦聯(lián),、殘聯(lián)等人民團(tuán)體發(fā)揮更大作用,積極發(fā)揮慈善總會(huì)等社團(tuán)組織作用,,重視殘疾人,、老齡事業(yè)發(fā)展,切實(shí)保障老年人,、婦女兒童,、青少年和職工群體合法權(quán)益。積極創(chuàng)建新一屆全國(guó)雙擁模范城市,,做好退役軍人安置,、服務(wù)和保障工作,促進(jìn)軍民融合發(fā)展,。加強(qiáng)國(guó)防教育,、支前、征兵,、民兵整組,、人防、海防,、民族,、宗教、外事,、僑務(wù),、科普、氣象,、保密,、檔案、廣播電視等工作,。
四,、突出“生態(tài)美”,著力保持生態(tài)環(huán)境“高顏值”
加強(qiáng)污染防治,。持續(xù)實(shí)施大氣,、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃,,努力完成污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)任務(wù),。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),,堅(jiān)持臭氧和PM2.5協(xié)同控制,強(qiáng)化火電,、鋼鐵,、印染等重點(diǎn)企業(yè)環(huán)保監(jiān)管,加大“散亂污”企業(yè)(作坊)整治力度,,確??諝赓|(zhì)量位居全市前列。認(rèn)真開展國(guó)家森林城市提升行動(dòng),,全力抓好“三沿一環(huán)”及長(zhǎng)樂(lè)機(jī)場(chǎng)起降航線,、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位綠化美化工作,。持續(xù)開展“村植千樹”,,積極創(chuàng)建“國(guó)家森林鄉(xiāng)村”“省森林村莊”,加強(qiáng)生態(tài)公益林,、沿海防護(hù)林建設(shè)管理,,確保完成國(guó)土綠化任務(wù)。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn),,嚴(yán)格落實(shí)“河湖長(zhǎng)制”,,不斷加強(qiáng)炎山一級(jí)水源地和供水人口千人以上農(nóng)村集中式飲用水水源地管理和保護(hù),啟動(dòng)朝陽(yáng)洞拓寬和長(zhǎng)限泵站項(xiàng)目建設(shè),,提升生態(tài)補(bǔ)水能力,。積極實(shí)施蓮柄港、洞江水系綜合治理及支港道清淤,,加快推進(jìn)潭頭二劉溪等河道整治,。啟動(dòng)城區(qū)污水廠二期和濱海污水處理廠一期提標(biāo)改造、牛山至漳港環(huán)島污水主干管,、下洋泵站及配套污水干管等工程建設(shè),,開展城區(qū)雨污管網(wǎng)修復(fù)、首占營(yíng)前新區(qū)雨污管網(wǎng)清淤,、檢測(cè)及修復(fù),,全面完成村(社區(qū))污水支管及入戶管網(wǎng)建設(shè)。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn),,推進(jìn)土壤污染治理與修復(fù)試點(diǎn),,強(qiáng)化固體廢物污染防治,車?yán)锢贌l(fā)電項(xiàng)目投入使用,。大力推進(jìn)生活垃圾分類工作,,建成龍峰二期建筑垃圾資源化項(xiàng)目,加快推動(dòng)大件垃圾處理廠建設(shè),,健全完善農(nóng)村生活垃圾治理常態(tài)化機(jī)制,。嚴(yán)格保護(hù)江海岸線和海洋生物資源,持續(xù)推行“灘長(zhǎng)制”,,加大岸線規(guī)劃管控,、沙灘整治修復(fù)、海漂垃圾治理等工作力度,。
加強(qiáng)生態(tài)保護(hù),。嚴(yán)守“三線一單”,持續(xù)推進(jìn)17個(gè)閩江流域長(zhǎng)樂(lè)段山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目,,全力推進(jìn)五類34個(gè)閩江河口濕地保護(hù)區(qū)保護(hù)提升項(xiàng)目,。開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì),健全自然資源負(fù)債表,。加強(qiáng)自然資源管理,,繼續(xù)落實(shí)耕地保護(hù),完成年度補(bǔ)充耕地,、土地整理任務(wù),。節(jié)約集約利用土地,加大供而未建,、批而未供和閑置土地的處置力度,。強(qiáng)化水土流失治理、采砂管理,,加大對(duì)破壞耕地,、林地、濕地,、野生動(dòng)植物等生態(tài)資源違法犯罪行為的打擊力度,。
加快綠色發(fā)展。全面推進(jìn)節(jié)能降耗和清潔生產(chǎn)改造,,培育壯大節(jié)能環(huán)保,、循環(huán)型生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)。全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),,鼓勵(lì)綠色消費(fèi),,倡導(dǎo)綠色出行,引導(dǎo)綠色生活,。促進(jìn)全域旅游發(fā)展,,加快閩江河口濕地、下沙海濱,、東洛島等濱江濱海旅游資源保護(hù)開發(fā),,著力打造長(zhǎng)樂(lè)特色旅游品牌,重點(diǎn)實(shí)施海絲文化、海峽源脈溫泉,、潭頭生態(tài)康養(yǎng)小鎮(zhèn),、猴嶼番客小鎮(zhèn)等旅游項(xiàng)目,規(guī)范提升東湖數(shù)字小鎮(zhèn),、潭頭籌峰山等景區(qū)景點(diǎn)和南陽(yáng)省委舊址等紅色旅游品牌,,建成區(qū)旅游集散中心。
建設(shè)人民滿意的
服務(wù)型,、法治型政府
各位代表,,新時(shí)代新征程對(duì)政府工作提出了新的更高要求,我們將把政府自身建設(shè)擺在突出的位置,,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,,對(duì)黨忠誠(chéng),為民服務(wù),,創(chuàng)新實(shí)干,,更好滿足人民群眾對(duì)美好生活的新期待。
堅(jiān)定政治立場(chǎng),。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,,認(rèn)真落實(shí)“不忘初心、牢記使命”長(zhǎng)效機(jī)制,,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”,。堅(jiān)決服從區(qū)委在推動(dòng)長(zhǎng)樂(lè)發(fā)展中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用,,以實(shí)際行動(dòng)確保上級(jí)黨委,、政府和區(qū)委各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。
嚴(yán)格依法行政,。深入貫徹全面依法治國(guó)基本方略,,嚴(yán)格遵守憲法法律,全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,,促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,。認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會(huì)的決議決定,自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督,、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,,認(rèn)真辦理人大議案和代表意見建議、政協(xié)提案,。廣泛聽取各民主黨派,、工商聯(lián),、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體、社會(huì)各界人士的意見建議,。完善政府議事規(guī)則和決策程序,,建立政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度,深入推進(jìn)政務(wù)公開,,主動(dòng)接受審計(jì)監(jiān)督,、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督,。
堅(jiān)持清正廉潔,。堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,以營(yíng)濱路案件為鑒,,加強(qiáng)廉潔政府建設(shè),,保持正風(fēng)肅紀(jì)的高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)肅查處群眾身邊的腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng),。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,,馳而不息糾正“四風(fēng)”,堅(jiān)決反對(duì)和整治形式主義,、官僚主義,。堅(jiān)持用制度管權(quán)、按制度辦事,、靠制度管人,,著力構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。
勇于擔(dān)當(dāng)作為,。認(rèn)真貫徹市委,、區(qū)委進(jìn)一步提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神的要求,堅(jiān)決整治“虛僵躲拖腐”不良作風(fēng),,讓“馬上就辦,、真抓實(shí)干”成為各級(jí)黨員干部的行動(dòng)自覺(jué)。堅(jiān)持正向激勵(lì),、反向問(wèn)責(zé),,強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè),營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè),、比學(xué)趕超的良好氛圍,,不斷提高政府執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。深化“四下基層”“四個(gè)萬(wàn)家”群眾工作機(jī)制,,切實(shí)增強(qiáng)群眾觀念,,大興調(diào)查研究之風(fēng),堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于民,、問(wèn)需于民,,大力推行一線工作法,、項(xiàng)目工作法,提速增效,、擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé),,想方設(shè)法解民憂、辦實(shí)事,、促發(fā)展,。
各位代表,新思想引領(lǐng)新時(shí)代,,新征程實(shí)現(xiàn)新跨越,。讓我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟,更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,,在市委,、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,不忘初心,、牢記使命,,開拓進(jìn)取、擔(dān)當(dāng)作為,,為全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官,,加快建設(shè)新長(zhǎng)樂(lè)、當(dāng)好福州排頭兵而不懈奮斗,!