各位代表：

　　我受區(qū)十七屆人大常委會(huì)的委托,，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn),。

　　過(guò)去一年的主要工作

　　2019年是新中國(guó)成立70周年，地方人大設(shè)立常委會(huì)40周年,。一年來(lái),，區(qū)人大常委會(huì)在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng),，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中全會(huì)精神,，牢記初心使命,，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，始終與區(qū)委同向合拍,，與“一府一委兩院”同頻共振,，與長(zhǎng)樂(lè)人民同心協(xié)力，切實(shí)把根本政治制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能,，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超,，加快建設(shè)創(chuàng)新開(kāi)放綠色幸福的新長(zhǎng)樂(lè)作出積極貢獻(xiàn)。

　　一年來(lái),，共召開(kāi)常委會(huì)會(huì)議12次,、主任會(huì)議28次，聽(tīng)取審議專項(xiàng)工作報(bào)告71項(xiàng),，開(kāi)展視察調(diào)研55次,、執(zhí)法檢查3項(xiàng)、專題詢問(wèn)1項(xiàng),，開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng)33項(xiàng)（次）,，作出決定決議和審議意見(jiàn)26項(xiàng)，充分發(fā)揮了地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用,，常委會(huì)工作在學(xué)思踐悟新思想中取得新進(jìn)展,，實(shí)現(xiàn)新突破。

　　一,、政治站位再提高,，在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)上旗幟鮮明

　　常委會(huì)始終堅(jiān)決維護(hù)區(qū)委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)地位,，自覺(jué)把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于依法履職的全過(guò)程,、各方面，做到政治方向不偏、政治立場(chǎng)堅(jiān)定,。

　　始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),。全面加強(qiáng)人大黨的建設(shè)，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,，堅(jiān)定“四個(gè)自信”,，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、人民當(dāng)家作主,、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，圍繞中心,、服務(wù)大局,、依法履職。緊緊圍繞濱海新城建設(shè),、數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能先進(jìn)制造業(yè),、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、“三個(gè)年”（項(xiàng)目年,、招商年,、三產(chǎn)年）專項(xiàng)行動(dòng)、民生補(bǔ)短板等區(qū)委中心工作謀劃和推進(jìn)人大工作,，積極投身“大干100天，當(dāng)好排頭兵”主題競(jìng)賽活動(dòng),，做到在監(jiān)督中支持,、在支持中參與、在參與中服務(wù),，不折不扣貫徹落實(shí)區(qū)委的重大決策部署,。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，堅(jiān)持每半年報(bào)告一次全面工作,，重大問(wèn)題,、重要事項(xiàng)及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委各項(xiàng)指示和交辦的重要工作,，確保各項(xiàng)工作始終在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下有效推動(dòng),。

　　認(rèn)真討論決定重大事項(xiàng)。堅(jiān)持把對(duì)黨負(fù)責(zé)和對(duì)人民負(fù)責(zé)有機(jī)結(jié)合起來(lái),，聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和全面建成小康社會(huì)目標(biāo),，圍繞區(qū)委實(shí)施農(nóng)村宜居環(huán)境建設(shè)工作部署，依法作出《關(guān)于加快推動(dòng)農(nóng)村宜居環(huán)境建設(shè)的決定》,，倡導(dǎo)全區(qū)各級(jí)人大代表主動(dòng)參與農(nóng)村宜居環(huán)境建設(shè)提升年行動(dòng),。聽(tīng)取審議農(nóng)村宜居環(huán)境建設(shè)工作開(kāi)展情況報(bào)告，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）聯(lián)動(dòng)視察村莊人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè),、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和老年協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)情況,，努力營(yíng)造全社會(huì)共同參與的良好氛圍，使區(qū)委的主張通過(guò)法定程序成為全區(qū)人民的共同意志和自覺(jué)行動(dòng),。

　　依法嚴(yán)格開(kāi)展人事任免,。堅(jiān)持黨管干部和依法任免有機(jī)統(tǒng)一，嚴(yán)格落實(shí)任前法律知識(shí)考試,、供職發(fā)言,、憲法宣誓等制度，增強(qiáng)被任命干部履職責(zé)任感和使命感,。依法任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員33人次,，確保黨組織推薦的人選經(jīng)過(guò)法定程序成為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，保障地方國(guó)家機(jī)關(guān)有序運(yùn)轉(zhuǎn),。堅(jiān)持年度述職測(cè)評(píng)制度,，聽(tīng)取區(qū)林業(yè)局、海洋與漁業(yè)局,、統(tǒng)計(jì)局,、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等政府組成部門2018年度工作報(bào)告，開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng),，測(cè)評(píng)結(jié)果及時(shí)報(bào)送區(qū)委,，為區(qū)委考察任用干部提供依據(jù)。

　　二,、使命擔(dān)當(dāng)再堅(jiān)定,，在服務(wù)發(fā)展大局上主動(dòng)作為

　　常委會(huì)始終堅(jiān)持把依法履職盡責(zé)與新時(shí)代黨的歷史使命結(jié)合起來(lái)，聚焦改革發(fā)展重大任務(wù),，依法認(rèn)真行使監(jiān)督權(quán),，做到主動(dòng)融入大局、全力服務(wù)大局,。

　　助推經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行,。聽(tīng)取2019年上半年計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行等情況報(bào)告,，督促政府部門加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度,、著力抓好財(cái)源建設(shè)、提高資金使用效益,、大力推進(jìn)項(xiàng)目攻堅(jiān),，確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)順利完成。聽(tīng)取國(guó)有資產(chǎn)管理工作情況報(bào)告,，督促政府部門完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制,，科學(xué)整合盤活國(guó)有資產(chǎn)資源,，確保國(guó)有資產(chǎn)的安全及有效利用和保值增值。將促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為貫穿全年的重要監(jiān)督議題,，專題調(diào)研民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、建筑企業(yè)發(fā)展、金融服務(wù)民營(yíng)企業(yè)情況,，促進(jìn)減費(fèi)降稅等惠企政策有效落實(shí),，著力營(yíng)造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好營(yíng)商環(huán)境。分別圍繞“開(kāi)門紅”“雙過(guò)半”“穩(wěn)增長(zhǎng)”“完美收官”目標(biāo),，每季度組織省市區(qū)鄉(xiāng)四級(jí)人大代表集中視察,，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超。調(diào)研春耕備耕,、耕地耕作層土壤剝離和再利用情況,，督促政府部門加強(qiáng)耕地保護(hù)，提高土地資源綜合利用水平,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合效益提升和可持續(xù)發(fā)展,。按照區(qū)委要求，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員常態(tài)化深入和平街特色歷史文化街區(qū),、閩江口工業(yè)集中區(qū),、濱海新城、首占營(yíng)前新區(qū)等,，督導(dǎo)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)及征交地工作,，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)提速增效。

　　助推決勝三大戰(zhàn)役,。視察防范金融風(fēng)險(xiǎn)工作情況,，推動(dòng)政府部門健全完善金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系和化解機(jī)制，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線,。聽(tīng)取審議2018年度財(cái)政決算、“同級(jí)審”整改,、地方政府債務(wù)資金使用情況報(bào)告,，要求政府部門嚴(yán)格落實(shí)地方政府性債務(wù)管理規(guī)定，切實(shí)防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),。調(diào)研防汛備汛工作情況,，督促政府部門扎實(shí)做好預(yù)案預(yù)警，有效應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),。調(diào)研革命老區(qū)工作,，走訪慰問(wèn)脫貧戶，督促政府部門完善長(zhǎng)效機(jī)制,，持續(xù)鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果,，更好助力鄉(xiāng)村振興,。聽(tīng)取2018年環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況報(bào)告，助推環(huán)保工作各項(xiàng)指標(biāo)順利完成,。視察垃圾綜合處理工作情況,，督促政府加快車?yán)锢盥駡?chǎng)改造提升，扎實(shí)推進(jìn)垃圾分類試點(diǎn)示范工作,。開(kāi)展《水污染防治法》執(zhí)法檢查,，促進(jìn)政府部門依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法,，助力打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn),。根據(jù)區(qū)委部署，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)深入掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）督導(dǎo)墳?zāi)拐喂ぷ?，推?dòng)各項(xiàng)整治措施落地落實(shí),，努力打造綠水青山好生態(tài)。

　　助推“三個(gè)福州”建設(shè),。聽(tīng)取落實(shí)“三個(gè)福州”（數(shù)字福州,、海上福州、平臺(tái)福州）建設(shè)工作情況報(bào)告,，視察數(shù)字中國(guó)會(huì)展中心,、貝瑞和康數(shù)字生命產(chǎn)業(yè)園、福建銀河駿鵬智能制造基地等項(xiàng)目,，助力大數(shù)據(jù),、云計(jì)算及高端裝備制造研發(fā)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大和有影響力的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的招商引進(jìn)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì),、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速融合,，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能,。聽(tīng)取審議全域旅游發(fā)展情況報(bào)告,，視察海岸線資源保護(hù)、東湖數(shù)字小鎮(zhèn)建設(shè),、東洛島保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用等情況,，督促政府部門提升規(guī)劃和建設(shè)水平，完善配套設(shè)施,，加強(qiáng)綜合管理,，不斷提升全區(qū)旅游產(chǎn)品檔次、品位和質(zhì)量,。

　　三,、宗旨意識(shí)再?gòu)?qiáng)化，在維護(hù)群眾利益上盡心竭力

　　常委會(huì)始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，密切關(guān)注群眾需求,，持續(xù)助推民生事業(yè)發(fā)展,，做到謀劃工作心系群眾、推動(dòng)工作為了群眾,。

　　點(diǎn)題監(jiān)督,，促進(jìn)短板弱項(xiàng)加快補(bǔ)齊。持續(xù)關(guān)注民生補(bǔ)短板工作,，對(duì)2018年民生補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)情況開(kāi)展回頭看,，鞏固提升2018年民生補(bǔ)短板工作成效。連續(xù)兩年專題詢問(wèn)補(bǔ)短板惠民生工作,，圍繞2019年民生補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)情況,，從教育、醫(yī)療,、養(yǎng)老,、城鄉(xiāng)民生基礎(chǔ)設(shè)施等四個(gè)方面，就群眾普遍關(guān)注的城鄉(xiāng)教育均衡化,、基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè),、農(nóng)村幸福院建設(shè)、生活污水處理建設(shè)等30多個(gè)問(wèn)題,，向區(qū)政府及20多個(gè)政府部門單位展開(kāi)詢問(wèn),。此次詢問(wèn)得到區(qū)委區(qū)政府高度重視，區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)全程參會(huì),，并現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)兵破題,，推動(dòng)補(bǔ)短板三年目標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步完善提升，加快推進(jìn)補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè),，更好更早地惠及人民群眾,。

　　命題監(jiān)督，推動(dòng)實(shí)事項(xiàng)目有序進(jìn)展,。進(jìn)一步增強(qiáng)為民辦實(shí)事監(jiān)督工作力度,，圍繞學(xué)校醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)、城區(qū)道路改造,、公共配套服務(wù),、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展等工作，每月選定一個(gè)主題開(kāi)展督查,，每季度對(duì)為民辦實(shí)事整體工作情況進(jìn)行集中視察并聽(tīng)取進(jìn)展情況報(bào)告，每半年在常委會(huì)會(huì)議上專題聽(tīng)取為民辦實(shí)事項(xiàng)目落實(shí)情況報(bào)告,，通過(guò)重點(diǎn)督查和全面視察相結(jié)合,，常規(guī)聽(tīng)取和專項(xiàng)聽(tīng)取相結(jié)合，構(gòu)建“月督查,、季視察,、半年審議,、年終測(cè)評(píng)”的為民辦實(shí)事監(jiān)督模式，形成全方位,、全過(guò)程的監(jiān)督工作格局,，有力推動(dòng)政府部門及時(shí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，確保為民辦實(shí)事項(xiàng)目有序推進(jìn),，不斷提升群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù),。

　　選題監(jiān)督，保障民聲民意有效落實(shí),。堅(jiān)持民有所呼,，我有所應(yīng)，針對(duì)群眾高度關(guān)注,、反映強(qiáng)烈的飲水安全,、教育醫(yī)療、食品安全,、交通出行,、文化生活等問(wèn)題，組織長(zhǎng)樂(lè)團(tuán)福州市人大代表視察平潭及閩江口水資源配置（大樟溪引水）工程,，推動(dòng)項(xiàng)目加快實(shí)施,，為讓群眾盡快喝上放心水而不懈努力。視察城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作,，促進(jìn)普惠性學(xué)前教育資源供給逐步增加,，緩解“入園難”“入園貴”“入園遠(yuǎn)”問(wèn)題。視察公立醫(yī)院改革和藥品保障工作,，督促政府部門加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人才引進(jìn)和培養(yǎng),，健全完善藥品供應(yīng)保障體系，解決群眾“看病難”“看病貴”問(wèn)題,。開(kāi)展《食品安全法》執(zhí)法檢查,，促進(jìn)政府部門強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，提高行政監(jiān)管和執(zhí)法水平,，切實(shí)保障群眾舌尖上的安全,。視察城區(qū)道路建設(shè)情況，督促政府部門科學(xué)規(guī)劃城市路網(wǎng)和交通配套設(shè)施,，加強(qiáng)道路綜合整治,，努力解決城區(qū)交通擁堵問(wèn)題。聽(tīng)取審議城鄉(xiāng)公交發(fā)展情況報(bào)告,，推動(dòng)政府部門進(jìn)一步科學(xué)規(guī)劃公交體系,、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升公交服務(wù)質(zhì)效,，為群眾提供安全,、便捷,、舒適的出行服務(wù)。調(diào)研文化場(chǎng)館建設(shè),、全民健身,、歷史文化建筑保護(hù)利用、文物保護(hù)等工作,，督促政府部門加快完善公共文體設(shè)施建設(shè),，保護(hù)與傳承好文物古跡與文化遺產(chǎn)，更好地滿足新時(shí)代人民群眾的精神文化需求,。

　　四,、法治理念再提升，在推進(jìn)依法治理上蹄疾步穩(wěn)

　　常委會(huì)始終堅(jiān)持弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,，維護(hù)憲法法律權(quán)威,，致力推動(dòng)民主法治進(jìn)程，做到權(quán)為民賦不任性,、權(quán)由法授不妄為,。

　　促進(jìn)依法行政。開(kāi)展《福建省華僑權(quán)益保護(hù)條例》執(zhí)法檢查,，督促政府部門進(jìn)一步提高依法護(hù)僑,、為僑服務(wù)的能力和水平，切實(shí)保障華僑,、僑眷的合法權(quán)益,，凝聚僑心發(fā)揮僑力,在推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮僑胞獨(dú)特的作用。調(diào)研“放管服”改革和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”綜合試點(diǎn)工作情況,，督促政府部門進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序,、壓縮審批時(shí)限，積極推進(jìn)數(shù)據(jù)信息互聯(lián)共享,，加大政務(wù)服務(wù)資源整合,，完善全區(qū)行政服務(wù)中心、分中心布局,，創(chuàng)造更加優(yōu)良的服務(wù)環(huán)境,，提升群眾的滿意度。備案審查8件政府規(guī)范性文件,，切實(shí)維護(hù)法制統(tǒng)一,。

　　推進(jìn)司法公正。聽(tīng)取法院,、檢察院上半年工作情況報(bào)告,，在解決執(zhí)行難、推進(jìn)審執(zhí)分離改革、加強(qiáng)民事執(zhí)行監(jiān)督,、做優(yōu)未成年人檢察工作等方面提出意見(jiàn)建議，推動(dòng)司法體制改革向縱深發(fā)展,。依法任命123名人民陪審員,，進(jìn)一步擴(kuò)大司法民主，深化司法公開(kāi),。聽(tīng)取審議生態(tài)檢察和生態(tài)審判工作情況報(bào)告,，督促“兩院”著力推進(jìn)生態(tài)公益訴訟，加強(qiáng)生態(tài)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境資源犯罪,，促進(jìn)生態(tài)司法修復(fù)，為打造美麗長(zhǎng)樂(lè)提供有力司法保障,。

　　維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,。聽(tīng)取公安局上半年工作、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作情況報(bào)告,，要求政府部門強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理,，深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪,，不斷提高人民群眾的幸福感,、安全感。視察社區(qū)矯正工作,，強(qiáng)調(diào)要完善規(guī)章制度,，強(qiáng)化日常管理，增強(qiáng)社區(qū)矯正力量,，不斷提升新形勢(shì)下特殊人群的管教水平,，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。調(diào)研《宗教事務(wù)條例》貫徹實(shí)施情況,，督促政府部門進(jìn)一步加強(qiáng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的規(guī)范管理,，提升宗教工作法治化水平，促進(jìn)我區(qū)宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定和宗教事業(yè)健康發(fā)展,。聽(tīng)取臺(tái)港澳事務(wù)工作情況報(bào)告,，促進(jìn)政府部門不斷擴(kuò)大與臺(tái)港澳的經(jīng)濟(jì)文化交流合作。加強(qiáng)人大信訪工作,，全年共受理群眾來(lái)信來(lái)訪83件次,，加大轉(zhuǎn)辦交辦力度，推動(dòng)群眾合理訴求得到有效解決,。

　　五,、服務(wù)保障再優(yōu)化，在發(fā)揮代表作用上開(kāi)拓創(chuàng)新

　　常委會(huì)始終堅(jiān)持突出代表主體地位，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作,，支持和保障代表依法行使權(quán)力,，做到履職依靠代表、高效服務(wù)代表,。

　　代表聯(lián)系群眾更為密切,。規(guī)范化建成18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大代表聯(lián)系群眾活動(dòng)室，設(shè)立135個(gè)村（社區(qū)）人大代表社情民意聯(lián)系點(diǎn),，初步形成區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)代表聯(lián)系群眾工作平臺(tái)網(wǎng)絡(luò),，打通代表聯(lián)系群眾“最后一步路”,。拓展雙聯(lián)接待日活動(dòng)形式，每月把區(qū)人大常委會(huì)一項(xiàng)監(jiān)督議題作為活動(dòng)主題,，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大聯(lián)動(dòng)開(kāi)展調(diào)研,，組織跨鎮(zhèn)街異地交叉視察，更多地讓代表“走出去”了解社情民意,，進(jìn)一步密切代表與群眾的聯(lián)系,。全年開(kāi)展12次活動(dòng)，共有省市區(qū)鄉(xiāng)四級(jí)人大代表1860人次參加活動(dòng),，接待群眾160批818人次,，收集意見(jiàn)和建議330件。

　　代表履職保障更加有力,。健全完善常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每周深入走訪四級(jí)人大代表常態(tài)化機(jī)制,，在全面走訪區(qū)人大代表基礎(chǔ)上，重點(diǎn)圍繞促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、民生事業(yè)改善,、濱海新城建設(shè)等工作，有針對(duì)性地走訪相關(guān)代表,，聽(tīng)取意見(jiàn)建議,，推動(dòng)監(jiān)督工作更加精準(zhǔn)有效的開(kāi)展。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)履職平臺(tái)建設(shè),，強(qiáng)化代表履職管理,，提升代表履職積極性和主動(dòng)性；常態(tài)化在各級(jí)代表微信群推送履職信息,，引導(dǎo)代表討論交流履職工作,，使代表履職實(shí)現(xiàn)從“線下”到“線上”、從“網(wǎng)上”到“掌上”的全覆蓋,，進(jìn)一步鞏固和拓展代表履職陣地,。堅(jiān)持把本地集中培訓(xùn)與外地委托培訓(xùn)相結(jié)合,，邀請(qǐng)中國(guó)人大制度理論研究會(huì)專家作專題講座，組織區(qū)人大代表赴浙江大學(xué),、廈門大學(xué),、西南政法大學(xué)等接受培訓(xùn)，進(jìn)一步提升培訓(xùn)質(zhì)量,，拓寬代表履職視野,。

　　代表建議辦理更有實(shí)效。堅(jiān)持把“問(wèn)題解決率”作為衡量代表建議辦理工作的重要指標(biāo),，通過(guò)不斷健全代表建議預(yù)協(xié)調(diào)機(jī)制，開(kāi)展“督辦月”“督辦周”活動(dòng),，對(duì)代表建議辦理情況進(jìn)行逐件審核,，聽(tīng)取審議大會(huì)議案、代表建議辦理情況報(bào)告,，開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng)等形式,，在代表建議的提出、交辦,、督辦等環(huán)節(jié)上狠下功夫,，切實(shí)提升代表建議質(zhì)量和辦理實(shí)效。全年共向“一府兩院”交辦139件代表建議,，通過(guò)持續(xù)跟蹤問(wèn)效,，河下街舊改區(qū)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)辦證、學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè),、飲用水和食品安全、公交一體化建設(shè),、支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展,、河道整治等代表和群眾關(guān)注度高的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題都取得了突破和進(jìn)展，代表建議落實(shí)率,、滿意率有新的提升,。

　　六、自身建設(shè)再加強(qiáng),，在提升履職水平上與時(shí)俱進(jìn)

　　常委會(huì)始終堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù),，全面加強(qiáng)常委會(huì)及機(jī)關(guān)自身建設(shè)，做到思想政治堅(jiān)定,、能力素質(zhì)過(guò)硬,、紀(jì)律作風(fēng)優(yōu)良。

　　堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),。認(rèn)真開(kāi)展“不忘初心,、牢記使命”主題教育，興起“大學(xué)習(xí)”熱潮，圍繞“為民辦實(shí)事項(xiàng)目監(jiān)督,、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、《水污染防治法》執(zhí)行、文物保護(hù),、鄉(xiāng)村振興”等課題開(kāi)展專題調(diào)研,，把主題教育與人大工作緊密結(jié)合，推進(jìn)主題教育走心,、走實(shí),、走深，教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部把初心使命深深植根于思想中,，具體落實(shí)到行動(dòng)上,。加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，落實(shí)落細(xì)“三會(huì)一課”制度,，深入開(kāi)展“傳承紅色基因,、踐行初心使命”革命傳統(tǒng)教育等主題黨日系列活動(dòng)，圓滿完成機(jī)關(guān)黨總支和支部換屆工作,，切實(shí)把黨建工作凝聚的思想共識(shí)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)常委會(huì)依法履職的強(qiáng)大動(dòng)力,，確保人大機(jī)關(guān)始終站穩(wěn)政治立場(chǎng)、保持政治定力,、把準(zhǔn)政治方向,。

　　堅(jiān)持以能力建設(shè)為重點(diǎn)。深化拓展專題培訓(xùn),，分批組織區(qū)人大常委會(huì)組成人員,、機(jī)關(guān)干部赴武漢大學(xué)、南京大學(xué),、上海交通大學(xué)等參加培訓(xùn),，進(jìn)一步提高隊(duì)伍履職能力。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大的聯(lián)系指導(dǎo),，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大“一年兩會(huì)”形成常態(tài),，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大工作規(guī)范化、制度化,，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。開(kāi)展慶祝新中國(guó)成立70周年和地方人大設(shè)立常委會(huì)40周年系列活動(dòng)，通過(guò)召開(kāi)紀(jì)念地方人大設(shè)立常委會(huì)40周年座談會(huì),、編撰大事記,、組織專題講座、開(kāi)展重點(diǎn)課題調(diào)研,、舉辦書法展,、選送文藝匯演節(jié)目,、宣傳報(bào)道代表履職風(fēng)采和常委會(huì)履職成效等活動(dòng)，全面回顧總結(jié)常委會(huì)設(shè)立40年來(lái)的發(fā)展歷程,、工作成就和主要經(jīng)驗(yàn),，推動(dòng)人民代表大會(huì)制度和人大工作與時(shí)俱進(jìn)、完善發(fā)展,。

　　堅(jiān)持以作風(fēng)建設(shè)為抓手,。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面,，嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,，支持區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組工作，常態(tài)化開(kāi)展反腐倡廉警示教育,，堅(jiān)定不移糾正“四風(fēng)”,，筑牢拒腐防變的思想道德防線。深入開(kāi)展創(chuàng)建文明單位工作,，支持鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部職工踴躍參加環(huán)境保護(hù)、交通引導(dǎo)等志愿者活動(dòng),，積極開(kāi)展文明餐桌,、移風(fēng)易俗、尊老愛(ài)幼和弱勢(shì)群體幫扶活動(dòng),，樹立地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)銳意進(jìn)取,、文明和諧的良好形象。

　　各位代表,，過(guò)去一年區(qū)人大常委會(huì)取得的成績(jī),，是在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全體人大代表,、常委會(huì)組成人員,、各專門委員會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)干部共同努力的結(jié)果，是區(qū)政府,、區(qū)監(jiān)察委,、法院、檢察院,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大密切配合的結(jié)果,，是區(qū)政協(xié)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、區(qū)直各部門,、省及福州駐航單位、駐航部隊(duì)和廣大人民群眾大力支持的結(jié)果,。在此,，我代表區(qū)人大常委會(huì),，向所有關(guān)心支持人大制度建設(shè)和人大工作的同志們、朋友們,，表示衷心的感謝和崇高的敬意,！

　　回顧過(guò)去一年的工作，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,，常委會(huì)工作離完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度,、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求還有差距：監(jiān)督工作的韌性和剛性仍需進(jìn)一步增強(qiáng)；代表參與常委會(huì)工作的渠道和方式仍需進(jìn)一步創(chuàng)新,；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大工作的指導(dǎo)和支持仍需進(jìn)一步加強(qiáng),。這些都需要在今后工作中認(rèn)真加以解決，全面完善提升,。

　　新一年的主要任務(wù)

　　2020年,，是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年。區(qū)人大常委會(huì)要在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟,，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中全會(huì)精神,，深入踐行習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù),，圍繞省委,、市委、區(qū)委關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超的部署要求,，牢記初心,，勇?lián)姑瑸榻ㄔO(shè)新長(zhǎng)樂(lè),、當(dāng)好排頭兵,，全面建成小康社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。

　　一,、更加堅(jiān)定地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,， 堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主,、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)。堅(jiān)持把人大工作置于區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)之下,，主動(dòng)在大局中謀劃和推進(jìn)人大監(jiān)督,、決定,、任免、代表等各項(xiàng)工作,，緊緊依靠人大代表和全區(qū)人民開(kāi)展工作,，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督的韌性和剛性，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革攻堅(jiān)任務(wù),。

　　二,、更加主動(dòng)地服務(wù)發(fā)展大局

　　堅(jiān)持緊緊圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，主動(dòng)融入發(fā)展大局,，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,。緊盯區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)，圍繞經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,，把數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能先進(jìn)制造業(yè),、“十三五”規(guī)劃完成情況和“十四五”規(guī)劃編制等工作作為監(jiān)督工作重點(diǎn)，推動(dòng)政府部門科學(xué)謀劃發(fā)展,，推進(jìn)各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)有序完成,。圍繞企業(yè)發(fā)展，把司法服務(wù)營(yíng)商環(huán)境,、《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》貫徹落實(shí)等工作作為監(jiān)督重點(diǎn),，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善，更好地吸引和服務(wù)企業(yè)在航發(fā)展,。圍繞財(cái)政預(yù)決算管理，把國(guó)有資產(chǎn)管理,、“同級(jí)審”,、財(cái)政決算等工作作為監(jiān)督重點(diǎn)，推動(dòng)財(cái)政資金使用效益不斷提高,，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐,。

　　三、更加扎實(shí)地促進(jìn)民生改善

　　堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往作為監(jiān)督工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，聚焦“美麗長(zhǎng)樂(lè)”大行動(dòng),、民生補(bǔ)短板（升級(jí)版）、為民辦實(shí)事等工作,，重點(diǎn)圍繞教育,、醫(yī)療、養(yǎng)老,、城鄉(xiāng)民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及老舊小區(qū)改造,、城區(qū)生態(tài)休閑公園建設(shè)、城區(qū)污水管網(wǎng)排查與修復(fù),、中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展,、城區(qū)治堵進(jìn)展,、少數(shù)民族傳統(tǒng)村落建設(shè)等工作情況，綜合運(yùn)用聽(tīng)取審議專項(xiàng)工作報(bào)告,、視察,、調(diào)研、滿意度測(cè)評(píng)等監(jiān)督方式,，打好監(jiān)督組合拳,，努力推動(dòng)解決一批民生問(wèn)題，使人大工作更好體現(xiàn)人民利益,、反映人民意愿,、增進(jìn)人民福祉。

　　四,、更加有力地推進(jìn)法治進(jìn)程

　　堅(jiān)持全面依法治國(guó),，開(kāi)展憲法日宣傳活動(dòng)，視察“七五”普法工作開(kāi)展情況,，推動(dòng)“七五”普法圓滿收官,，提前謀劃好“八五”普法工作，營(yíng)造全民尊法學(xué)法守法用法的良好社會(huì)氛圍,。對(duì)《禁毒法》《文物保護(hù)法》《保密法》等法律法規(guī)開(kāi)展執(zhí)法檢查,，促進(jìn)法律法規(guī)在我區(qū)深入貫徹實(shí)施，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障,。聽(tīng)取認(rèn)罪認(rèn)罰從寬工作情況報(bào)告,，穩(wěn)步推進(jìn)刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革。開(kāi)展評(píng)議公安派出所工作,，推動(dòng)基層派出所服務(wù),、執(zhí)法水平持續(xù)提升，加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理,，推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)，保證憲法法律正確有效實(shí)施,，切實(shí)維護(hù)法制統(tǒng)一,。進(jìn)一步加強(qiáng)人大信訪工作，充分發(fā)揮人大信訪在暢通群眾訴求渠道,、化解社會(huì)矛盾中的重要作用,，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　五,、更加高效地保障代表履職

　　堅(jiān)持代表主體地位,，健全代表工作各項(xiàng)制度，支持和保障代表依法履職,。突出精準(zhǔn)務(wù)實(shí),，增強(qiáng)代表培訓(xùn)課程的實(shí)用性和針對(duì)性,，切實(shí)提高代表依法履職的能力和水平。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，努力保障代表全程參與會(huì)前調(diào)研,、會(huì)中審議、會(huì)后監(jiān)督,，進(jìn)一步提升代表參與常委會(huì)工作的深度和廣度,。著力改革創(chuàng)新，優(yōu)化完善代表建議辦理,、測(cè)評(píng)機(jī)制,，進(jìn)一步提高代表建議的落實(shí)率和問(wèn)題解決率。深化履職平臺(tái)建設(shè),，拓展“雙聯(lián)接待日”活動(dòng)形式和內(nèi)容,，進(jìn)一步發(fā)揮代表主體作用。探索建立代表履職激勵(lì)約束機(jī)制,，深入開(kāi)展代表述職活動(dòng),，進(jìn)一步激發(fā)代表履職活力。

　　六,、更加務(wù)實(shí)地抓好自身建設(shè)

　　堅(jiān)持全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，加強(qiáng)政治理論,、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),，不斷提升政治素養(yǎng)和履職能力。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求,，扎實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識(shí)形態(tài)工作,，從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，鞏固深化“不忘初心,、牢記使命”主題教育，切實(shí)把主題教育成果轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)際行動(dòng),，打造講政治,、敢擔(dān)當(dāng)、有情懷,、善作為的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍,。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大的聯(lián)系和指導(dǎo)，形成人大工作整體合力,，促進(jìn)人大工作全面發(fā)展,。

　　各位代表：不忘初心，讓我們信仰堅(jiān)定,；牢記使命,，讓我們執(zhí)著前行,；追逐夢(mèng)想，讓我們接續(xù)奮斗,。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加飽滿的政治熱情和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng),，不斷開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代人大工作新局面,，為建設(shè)新長(zhǎng)樂(lè)、當(dāng)好排頭兵,，堅(jiān)決奪取全面建成小康社會(huì)偉大勝利而努力奮斗,！

　　（區(qū)人大常委會(huì)主任 吳文琪）