各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，各街道黨工委、辦事處，市直各黨(工)委、黨組，各部、委、辦、局(公司)，各人民團(tuán)體：

　　為落實(shí)中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)干部“走讀”現(xiàn)象開展專項(xiàng)整治的要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)、提升干部為民服務(wù)本領(lǐng)、密切黨群干群關(guān)系，進(jìn)一步推動(dòng)我市全面融入福州新區(qū)開放開發(fā)。現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，將從嚴(yán)整治干部“走讀”的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、落實(shí)管理規(guī)定，加大整治力度

　　全市各級(jí)各部門務(wù)必抓好制度落實(shí)，堅(jiān)決整治“走讀”現(xiàn)象，樹立一心為公、勤政為民的良好干部形象。

　　(一)嚴(yán)格落實(shí)住夜制度。各單位要根據(jù)實(shí)際情況安排領(lǐng)導(dǎo)班子成員和一般干部輪流住夜，確保每個(gè)工作日晚上分別有一半以上的領(lǐng)導(dǎo)班子成員和一般干部住在單位所在地。除因公出差、外出學(xué)習(xí)、因事請假等情況外，每位干部每周工作日期間必須在單位所在地住宿兩晚以上。嚴(yán)格落實(shí)住夜職責(zé)，對(duì)上級(jí)交辦任務(wù)、下級(jí)請示事項(xiàng)和群眾反映訴求，要及時(shí)高效處理，不得拒絕、推諉、拖延;要及時(shí)應(yīng)對(duì)和處置好各類突發(fā)性事件，做到在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，第一時(shí)間介入處理，第一時(shí)間向單位主要領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告情況。住夜人員不得擅自離開崗位，不得飲酒，不得接受吃請，不得從事其他影響干部作風(fēng)形象的各種行為。

　　(二)嚴(yán)格落實(shí)報(bào)告制度。住夜期間確有特殊情況需離開單位所在地的，市四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)要互相知會(huì)，公、檢、法處級(jí)干部以及工業(yè)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要向市委主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，其他處級(jí)干部向所在班子主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)需向市分管領(lǐng)導(dǎo)或掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的市領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，其他干部需向本單位住夜領(lǐng)導(dǎo)班子成員報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)并妥善安排好工作后方可離開，各單位要及時(shí)做好登記備案、人員替補(bǔ)工作。

　　(三)嚴(yán)格落實(shí)考勤制度。無論是否輪到住夜，每位干部都要嚴(yán)格遵守考勤請銷假制度，不得遲到、早退，不得無故缺勤、脫崗。凡未嚴(yán)格執(zhí)行考勤請銷假制度的單位和個(gè)人，將視情況對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予效能問責(zé)。每年定期對(duì)全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員在編在崗情況進(jìn)行全面檢查，及時(shí)清退在編不在崗人員，杜絕“吃空餉”情況。要認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員帶薪年休假制度，合理安排干部年休假，維護(hù)干部休息休假權(quán)利，調(diào)動(dòng)干部工作積極性。

　　二、開展“四夜”活動(dòng)，增強(qiáng)住夜實(shí)效

　　全市各級(jí)各部門要深入開展“夜讀、夜議、夜訪、夜談”活動(dòng)，務(wù)求干部住夜取得實(shí)實(shí)在在成效，干部作風(fēng)得到實(shí)實(shí)在在轉(zhuǎn)變。

　　(一)開展“夜讀”，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。要充分利用晚上時(shí)間組織干部進(jìn)行學(xué)習(xí)，讓干部“住夜”增能。要采取領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、個(gè)人分散學(xué)、組織集中學(xué)、相互交流學(xué)等多種形式，加強(qiáng)理想信念和道德品行教育，強(qiáng)化群眾觀念，提升群眾工作能力，努力形成以學(xué)習(xí)促思想解放、以學(xué)習(xí)促觀念更新、以學(xué)習(xí)促能力提升的濃厚氛圍。

　　(二)開展“夜議”，營造濃厚的干事氛圍。要提升工作效率，把相關(guān)工作會(huì)議安排在晚上，研究工作、分析民情、剖析問題、議定措施，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部工作決策的預(yù)見性、針對(duì)性和合理性。要通過黨員會(huì)議、群眾代表會(huì)、村干部會(huì)議等形式，組織召開大討論和座談會(huì)，廣泛征求干群意見和建議，共同探討解決問題良策。

　　(三)開展“夜訪”，營造濃厚的服務(wù)氛圍。要把“夜訪”作為“走進(jìn)千萬家，溫暖長樂人”進(jìn)村入戶大走訪活動(dòng)的重要載體，將活動(dòng)引向深入。通過訪能人，討教發(fā)展之策;訪黨員，引導(dǎo)發(fā)揮作用;訪“五老”，聽取意見建議;訪貧困戶，給予點(diǎn)滴關(guān)愛。要堅(jiān)持登門拜訪，與群眾拉家常、交心談心，常態(tài)化收集、辦理、解決、反饋民生訴求，以實(shí)際行動(dòng)服務(wù)群眾、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。

　　(四)開展“夜談”，營造濃厚的和諧氛圍。要圍繞思想、工作、學(xué)習(xí)、作風(fēng)等主題，班子成員之間、領(lǐng)導(dǎo)干部和干部之間利用晚上開展談心談話活動(dòng)。要靈活方式，單獨(dú)談，了解情況，溝通思想，解難釋惑，化解矛盾;集體談，分享學(xué)習(xí)心得，交流工作經(jīng)驗(yàn)，增進(jìn)互相了解，營造和諧氛圍。

　　三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格問責(zé)制度

　　全市各級(jí)各部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，為住夜制度的落實(shí)提供切實(shí)保障。

　　(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。處級(jí)干部和各單位主要負(fù)責(zé)人是整治干部“走讀”現(xiàn)象的第一責(zé)任人，不僅要嚴(yán)于律己、率先垂范，而且要管好班子、帶好隊(duì)伍。各單位要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化措施，切實(shí)抓好責(zé)任落實(shí)。市紀(jì)委、市委組織部將整治干部“走讀”情況列為領(lǐng)導(dǎo)班子和干部年度考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，作為干部提拔使用和評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。

　　(二)強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。各單位要將干部住夜情況納入黨務(wù)政務(wù)公開范圍，公布住夜人員職務(wù)、姓名、聯(lián)系電話以及去向等信息，方便群眾聯(lián)系監(jiān)督。市紀(jì)委(監(jiān)察局)、市委組織部、市效能辦要進(jìn)一步暢通群眾反映問題的渠道，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的干部“走讀”、住夜在崗情況等問題及時(shí)組織調(diào)查核實(shí)。

　　(三)強(qiáng)化問責(zé)機(jī)制。各單位每月都要對(duì)干部“走讀”情況進(jìn)行一次全面自查，發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)糾正，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)查處，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)及時(shí)問責(zé)。市紀(jì)委(監(jiān)察局)、市委組織部、市效能辦等部門要加大不定期專項(xiàng)督查和明查暗訪力度，對(duì)違反住夜規(guī)定的直接責(zé)任人和單位主要負(fù)責(zé)人視情節(jié)輕重予以誡勉談話、通報(bào)批評(píng)或效能告誡，對(duì)因“走讀”而貽誤工作造成不良影響或嚴(yán)重后果的視情節(jié)輕重予以組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分。

　　(四)強(qiáng)化保障機(jī)制。在進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的同時(shí)，要建立健全人文關(guān)懷機(jī)制，不斷激發(fā)干部隊(duì)伍活力。各單位要及時(shí)了解并幫助解決干部在工作、生活中的實(shí)際困難和問題，逐步改善單位食宿條件，不斷豐富干部業(yè)余文化生活，使廣大干部安心扎根基層工作。市委組織部、市公務(wù)員局等部門要深入了解干部個(gè)人任職意愿，合理安排干部交流輪崗，同等條件下優(yōu)先提拔使用長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、艱苦崗位、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)一線，作風(fēng)優(yōu)良、扎根基層、善于做群眾工作的干部。

　　中共長樂市委辦公室

　　長樂市人民政府辦公室

　　2014年9月9日