

編者按:志合者,不以山海為遠,。2013年9月7日,習(xí)近平主席在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表演講,,提出了共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”的暢想,。一個月后,習(xí)近平主席出訪東盟,,提出共同建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”,。由此,“一帶一路”走入世界視野,,開啟了一段穿越時間與空間的新旅途,。近四年來,在各國人民的攜手努力下,,“一帶一路”的宏偉藍圖已然照亮現(xiàn)實,。即將在北京舉辦的“一帶一路”國際合作高峰論壇,必將再次成為全球矚目的焦點,?!皩W(xué)習(xí)路上”欄目近期將陸續(xù)刊發(fā)學(xué)者解讀文章,聚焦“一帶一路”長效合作的“中國方案”,。
回望歷史,,古絲綢之路曾是文明發(fā)展的興盛之路。然而,,隨著時間的推移,,生態(tài)環(huán)境惡化導(dǎo)致了“兩河文明”和“樓蘭文明”相繼斷絕。2016年6月22日,,習(xí)近平主席在烏茲別克斯坦最高會議立法院演講時強調(diào),,我們要著力深化環(huán)保合作,踐行綠色發(fā)展理念,,加大生態(tài)環(huán)境保護力度,,攜手打造“綠色絲綢之路”。以史為鑒,,“生態(tài)興則文明興,,生態(tài)衰則文明衰”,,實施“一帶一路”建設(shè)理應(yīng)統(tǒng)籌安排好環(huán)境保護和經(jīng)濟開發(fā)二者關(guān)系。
打造“綠色絲綢之路”的意義
打造“綠色絲綢之路”,,是出于深刻的發(fā)展考量作出的科學(xué)選擇,,是保證世界文明延續(xù)的需要。今天,,“一帶一路”參與的許多國家,,仍然面臨著資源短缺、生態(tài)脆弱等問題,,合作項目也存在著潛在的生態(tài)風(fēng)險,。因此,為了避免歷史悲劇重演,,必須強化綠色開發(fā)和合作,。這樣,才能保證文明的延續(xù),。
隨著全球化和信息化的發(fā)展,,生活在地球村里的世界各國日益成為命運共同體。2015年9月,,在聯(lián)合國成立70周年系列峰會上,,習(xí)近平主席全面闡述了打造人類命運共同體的主要內(nèi)涵并指出,打造人類命運共同體,,構(gòu)筑尊崇自然,、綠色發(fā)展的生態(tài)體系。隨著“一帶一路”的推進,,為了避免生態(tài)風(fēng)險,,必須打造“綠色絲綢之路”,這是打造人類命運共同體的需要,。
對外開放是我國基本國策,,當(dāng)今的對外開放面臨的矛盾、風(fēng)險,、博弈前所未有,,為此,必須謀求綠色發(fā)展和開放發(fā)展的融合,,實現(xiàn)對外開放的綠色化,。這樣,可以更好地將引進來和走出去統(tǒng)一起來,,極大地提升我國的國際形象,為改革開放贏得新的空間,。打造“綠色絲綢之路”,,有助于維護全球生態(tài)安全和提升我國對外開放的水平。
打造“綠色絲綢之路”的要求
在中阿合作論壇第六屆部長級會議開幕式上的講話中,習(xí)主席提出了構(gòu)建“1+2+3”合作格局的設(shè)想,。該設(shè)想對于打造“綠色絲綢之路”具有建設(shè)性價值,。
合作主軸的綠色化?!?”是以能源合作為主軸,,構(gòu)建互惠互利、安全可靠,、長期友好的能源戰(zhàn)略合作關(guān)系,。開發(fā)石油需要大量消耗水資源,“一帶一路”參與的國家尤其是中東等地是水資源短缺的地區(qū),,必須在勘探清楚資源能源儲備的情況下,,按照可持續(xù)方式開發(fā)和利用資源能源,避免竭澤而漁,。
合作兩翼的綠色化,。“2”是以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、貿(mào)易和投資便利化為兩翼,,加強發(fā)展項目和民生項目的合作。這兩翼都需要綠色化,。一是要強化基礎(chǔ)設(shè)施綠色低碳化建設(shè)和運營管理,,在建設(shè)中充分考慮氣候變化影響。要加強能源基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通合作,。二是在投資貿(mào)易中要突出生態(tài)文明理念,,加強生態(tài)環(huán)境、生物多樣性和應(yīng)對氣候變化合作,。要促進投資企業(yè)按屬地化原則經(jīng)營管理,,嚴(yán)格保護投資地的生物多樣性和生態(tài)環(huán)境。
合作領(lǐng)域的綠色化,?!?”是以核能、航天衛(wèi)星,、新能源三大高新領(lǐng)域為突破口,,努力提升中阿務(wù)實合作層次。在“一帶一路”建設(shè)中,,要進一步積極推動水電,、核電、風(fēng)電,、太陽能等清潔,、可再生能源合作,,促進參與國家加強在新一代信息技術(shù)、生物,、新能源,、新材料等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的深入合作。同時,,也要防范由之可能帶來的生態(tài)風(fēng)險,。
打造“綠色絲綢之路”的舉措
打造“綠色絲綢之路”是一項系統(tǒng)工程。筆者認(rèn)為,,目前要做好以下工作:
加強綠色信息共享,。只有加強信息共享,才能實現(xiàn)互聯(lián)互通,。2014年,,在上合組織成員國元首理事會第14次會議上,習(xí)近平主席曾提出,,借助中國—上海合作組織環(huán)保合作中心,,加快環(huán)保信息共享平臺建設(shè)。推而廣之,,在“一帶一路”建設(shè)中,,更應(yīng)該實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境信息的共享。為此,,要加強信息共享平臺建設(shè),,及時通報和交流資源能源環(huán)境生態(tài)等方面的監(jiān)測數(shù)據(jù),分享和共享各國綠色經(jīng)濟政策和法規(guī)等信息,,銜接和對接區(qū)域環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),。
加大綠色投資融資力度。2016年8月,,習(xí)近平主席在主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十七次會議時指出,,發(fā)展綠色金融,是實現(xiàn)綠色發(fā)展的重要措施,。筆者認(rèn)為,,這也適用于“一帶一路”建設(shè)。因此,,亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(亞投行)和絲路基金應(yīng)將發(fā)展生態(tài)金融作為工作重點,,加強綠色投資融資,夯實“一帶一路”參與國家的可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ),。
加強綠色民間組織合作,。2016年二十國集團民間社會會議在青島開幕,習(xí)主席向會議發(fā)來賀信指出,,民間社會組織是各國民眾參與公共事務(wù),、推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量,。筆者認(rèn)為,必須進一步加強“一帶一路”參與國家民間組織的交流合作,,重點面向基層民眾,廣泛開展教育醫(yī)療,、減貧開發(fā),、生物多樣性和生態(tài)環(huán)保等各類公益慈善活動,促進貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件的改善,。對于中國來說,,還必須進一步加強對外綠色援助,繼續(xù)向各國提供優(yōu)質(zhì)和環(huán)境友好的產(chǎn)能和先進技術(shù)裝備,。
(作者為中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員)