【學(xué)習(xí)路上按】4月13日,，慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)舉行。中共中央總書記,、國家主席,、中央軍委主席習(xí)近平出席大會(huì)并發(fā)表重要講話。習(xí)近平總書記充分肯定經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)的歷史功績,，深刻總結(jié)經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn),，對(duì)經(jīng)濟(jì)特區(qū)改革發(fā)展提出新要求，宣布黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),，支持海南逐步探索,、穩(wěn)步推進(jìn)中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)等全面深化改革開放的重大決策。

　　潮起海之南,，改革再出發(fā),。新時(shí)代的改革開放,，要有新氣象、新作為,。未來我國經(jīng)濟(jì)特區(qū)的新定位是什么,？海南的建設(shè)目標(biāo)是什么？具體怎么做,？“學(xué)習(xí)路上”為您從習(xí)近平總書記本次的重要講話中找到答案,。

　　未來經(jīng)濟(jì)特區(qū)的新定位是什么？

　　四個(gè)“新身份”：“重要窗口”“試驗(yàn)平臺(tái)”“開拓者”“實(shí)干家”

　　習(xí)近平在講話中強(qiáng)調(diào),，新形勢,、新任務(wù),、新挑戰(zhàn),，賦予經(jīng)濟(jì)特區(qū)新的歷史使命，經(jīng)濟(jì)特區(qū)要不忘初心,、牢記使命,，在偉大斗爭、偉大工程,、偉大事業(yè),、偉大夢想中尋找新的方位，把握好新的戰(zhàn)略定位,。

　　——經(jīng)濟(jì)特區(qū)要成為改革開放的重要窗口,。

　　——經(jīng)濟(jì)特區(qū)要成為改革開放的試驗(yàn)平臺(tái)。

　　——經(jīng)濟(jì)特區(qū)要成為改革開放的開拓者,。

　　——經(jīng)濟(jì)特區(qū)要成為改革開放的實(shí)干家,。

　　未來海南的建設(shè)目標(biāo)是什么？

　　成為展示中國風(fēng)范,、中國氣派,、中國形象的靚麗名片

　　習(xí)近平指出，黨中央最近研究制定了《關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》,。希望海南廣大干部群眾要抓住機(jī)遇,、再接再厲，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港,，發(fā)揮自身優(yōu)勢，大膽探索創(chuàng)新,，著力打造全面深化改革開放試驗(yàn)區(qū),、國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、國際旅游消費(fèi)中心,、國家重大戰(zhàn)略服務(wù)保障區(qū),，爭創(chuàng)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義生動(dòng)范例,，讓海南成為展示中國風(fēng)范、中國氣派,、中國形象的靚麗名片,。

　　具體該怎么做？

　　六大方面數(shù)十項(xiàng)舉措推進(jìn)海南全面深化改革開放

　　下一步該如何部署,，習(xí)近平在大會(huì)上強(qiáng)調(diào)了這六個(gè)方面：

　　第一,， 海南要堅(jiān)持開放為先，實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略,，加快建立開放型經(jīng)濟(jì)新體制,，推動(dòng)形成全面開放新格局。

　　第二,， 海南要站在更高起點(diǎn)謀劃和推進(jìn)改革,，下大氣力破除體制機(jī)制弊端，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,。

　　第三,， 海南要堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面走在全國前列,。

　　第四， 海南要牢固樹立和全面踐行綠水青山就是金山銀山的理念,，在生態(tài)文明體制改革上先行一步,，為全國生態(tài)文明建設(shè)作出表率。

　　第五,， 海南要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民,。

　　第六,，海南要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保全面深化改革開放正確方向,。

　　具體該怎么干,，習(xí)近平提出這些要求：

　　1、海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),，要以制度創(chuàng)新為核心,，賦予更大改革自主權(quán)，支持海南大膽試,、大膽闖,、自主改。

　　2、要更大力度轉(zhuǎn)變政府職能,，深化簡政放權(quán),、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,，全面提升政府治理能力,。

　　3、要實(shí)行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策,，對(duì)外資全面實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度,，圍繞種業(yè)、醫(yī)療,、教育,、體育、電信,、互聯(lián)網(wǎng),、文化、維修,、金融,、航運(yùn)等重點(diǎn)領(lǐng)域，深化現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)外開放,，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易加快發(fā)展,，保護(hù)外商投資合法權(quán)益，推進(jìn)航運(yùn)逐步開放,。

　　4,、要利用建設(shè)自由貿(mào)易港的契機(jī)，加強(qiáng)同“一帶一路”沿線國家和地區(qū)開展多層次,、多領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作,，建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路的文化、教育,、農(nóng)業(yè),、旅游等交流平臺(tái)。

　　5,、要強(qiáng)化改革舉措系統(tǒng)集成,，科學(xué)配置各方面資源，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制,、人才體制,、財(cái)稅金融體制、收入分配制度、國有企業(yè)等方面的改革,，支持海南設(shè)立國際能源,、航運(yùn)、大宗商品,、產(chǎn)權(quán),、股權(quán)、碳排放權(quán)等交易場所,，形成更加成熟更加定型的制度體系,。

　　6、要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，發(fā)揮優(yōu)勢,，集聚創(chuàng)新要素，積極發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì),，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng),、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù),、衛(wèi)星導(dǎo)航,、人工智能同實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，整體提升海南綜合競爭力,。

　　7,、要加強(qiáng)國家南繁科研育種基地（海南）建設(shè)，打造國家熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)中心,，支持海南建設(shè)全球動(dòng)植物種質(zhì)資源引進(jìn)中轉(zhuǎn)基地,。

　　8、國家支持海南布局建設(shè)一批重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和條件平臺(tái),，建設(shè)航天領(lǐng)域重大科技創(chuàng)新基地和國家深?；啬戏街行模蛟炜臻g科技創(chuàng)新戰(zhàn)略高地,。

　　9,、要?jiǎng)?chuàng)新科技管理體制，建立符合科研規(guī)律的科技創(chuàng)新管理制度和國際科技合作機(jī)制,，設(shè)立海南國際離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū),。

　　10、要瞄準(zhǔn)國際標(biāo)準(zhǔn)提高水平,，下大氣力調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu),，重點(diǎn)發(fā)展旅游、互聯(lián)網(wǎng),、醫(yī)療健康,、金融,、會(huì)展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展,，促進(jìn)服務(wù)業(yè)優(yōu)化升級(jí),，形成以服務(wù)型經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　11,、推動(dòng)海南建設(shè)具有世界影響力的國際旅游消費(fèi)中心,，是高質(zhì)量發(fā)展要求在海南的具體體現(xiàn)。

　　12,、要實(shí)施一批重大基礎(chǔ)設(shè)施工程,，提高基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化智能化水平，加密海南直達(dá)全球主要客源地的國際航線,，加快構(gòu)建現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系,。

　　13、要實(shí)施更加開放便利的離島免稅購物政策,，實(shí)現(xiàn)離島旅客全覆蓋,，提高免稅購物限額。

　　14,、要支持海南積極引進(jìn)國際優(yōu)質(zhì)資本和智力資源,，采用國際先進(jìn)理念進(jìn)行旅游資源保護(hù)和開發(fā)。

　　15,、要允許在海南注冊的符合條件的中外合資旅行社從事除臺(tái)灣地區(qū)以外的出境旅游業(yè)務(wù),。

　　16、要培育旅游消費(fèi)新業(yè)態(tài)新熱點(diǎn),，提升服務(wù)能力和水平,，推進(jìn)全域旅游發(fā)展，為國內(nèi)外游客和當(dāng)?shù)厝罕娞峁└鄡?yōu)質(zhì)服務(wù),。

　　17、要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，發(fā)揮熱帶地區(qū)氣候優(yōu)勢,，做強(qiáng)做優(yōu)熱帶特色高效農(nóng)業(yè)，打造國家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地,，進(jìn)一步打響海南熱帶農(nóng)產(chǎn)品品牌,。要發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，打造體現(xiàn)熱帶風(fēng)情的精品小鎮(zhèn),。

　　18,、要發(fā)展海洋科技，加強(qiáng)深?？茖W(xué)技術(shù)研究,，推進(jìn)“智慧海洋”建設(shè)，把海南打造成海洋強(qiáng)省。

　　19,、要打造國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū),，統(tǒng)籌海洋開發(fā)和海上維權(quán)，推進(jìn)軍地共商,、科技共興,、設(shè)施共建、后勤共保,，加快推進(jìn)南海資源開發(fā)服務(wù)保障基地和海上救援基地建設(shè),，堅(jiān)決守好祖國南大門。

　　20,、要實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,，構(gòu)建高效統(tǒng)一的規(guī)劃管理體系，率先建立現(xiàn)代生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)監(jiān)管體制,。

　　21,、要積極開展國家公園體制試點(diǎn)，建設(shè)熱帶雨林等國家公園,，構(gòu)建歸屬清晰,、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管有效的自然保護(hù)地體系,。

　　22,、要完善以綠色發(fā)展為導(dǎo)向的考核評(píng)價(jià)體系，建立健全形式多樣,、績效導(dǎo)向的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,。

　　23、要嚴(yán)格保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境,，建立健全陸海統(tǒng)籌的生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)和污染防治區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。

　　24、要著力提高保障和改善民生水平,，不斷完善公共服務(wù)體系,，不斷促進(jìn)社會(huì)公平正義，推動(dòng)公共資源向基層延伸,、向農(nóng)村覆蓋,、向困難群體傾斜，著力解決人民群眾關(guān)心的現(xiàn)實(shí)利益問題,。

　　25,、要支持海南大學(xué)創(chuàng)建世界一流學(xué)科，鼓勵(lì)國內(nèi)知名高校和研究機(jī)構(gòu)在海南設(shè)立分支機(jī)構(gòu),，鼓勵(lì)海南引進(jìn)境外優(yōu)質(zhì)教育資源,，舉辦高水平中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目,，支持海南開展國際人才管理改革試點(diǎn)。

　　26,、允許外籍和港澳臺(tái)地區(qū)技術(shù)技能人員按規(guī)定在海南就業(yè),、永久居留。允許在中國高等院校獲得碩士及以上學(xué)位的優(yōu)秀外國留學(xué)生在海南就業(yè)創(chuàng)業(yè),，擴(kuò)大海南高校留學(xué)生規(guī)模,。

　　27、支持海南探索建立吸引外國高技術(shù)人才的管理制度,。實(shí)行更加積極,、更加開放、更加有效的人才政策,，創(chuàng)新人才培養(yǎng)支持機(jī)制,，構(gòu)建更加開放的引才機(jī)制，全面提升人才服務(wù)水平,，讓各類人才在海南各盡其用,、各展其才。

　　28,、要用新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,，幫助廣大黨員、干部堅(jiān)定理想信念,、更新知識(shí)觀念,、掌握過硬本領(lǐng)，更好適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要,。

　　29,、要加強(qiáng)基層組織建設(shè)，把每一個(gè)基層黨組織都打造成堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘,。

　　30,、要以改革創(chuàng)新精神抓好黨建，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),，深入推進(jìn)反腐敗斗爭,，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部自覺抵制不良風(fēng)氣對(duì)黨內(nèi)生活的侵蝕,，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。