原標(biāo)題：習(xí)近平博鰲論壇重要主旨演講系列解讀（5）【理上網(wǎng)來】中國對外開放在新的歷史起點(diǎn)上打開全新局面

　　改革開放是1978年12月十一屆三中全會中國開始實(shí)行的對內(nèi)改革,、對外開放的政策,，這一政策至今歷經(jīng)40年,，不僅使中國發(fā)生了翻天覆地的變化，也深刻影響了世界,。博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式上，習(xí)近平主席在主旨演講指出,，改革開放這場中國的第二次革命,，不僅深刻改變了中國，也深刻影響了世界，這表明中國所進(jìn)行的改革開放對世界也具有重要意義,。

　　1979年7月15日,，中央正式批準(zhǔn)廣東、福建兩省在對外經(jīng)濟(jì)活動中實(shí)行特殊政策,、靈活措施,，邁開了改革開放的歷史性腳步。從此以后,，對外開放成為中國的一項(xiàng)基本國策,，成為中國的強(qiáng)國之路，成為中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動力,。中國不斷地?cái)U(kuò)大開放的范圍,，提高開放的層次，歷經(jīng)40年,，已從沿海向內(nèi)地發(fā)展,，形成了經(jīng)濟(jì)特區(qū)——沿海開放城市——沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)——內(nèi)陸開放高地——全面開放，這樣一個全方位,、多層次,、寬領(lǐng)域、高水平的對外開放格局,。習(xí)近平主席在這次博鰲亞洲論壇上又宣布了中國擴(kuò)大開放的四項(xiàng)重大舉措：大幅度放寬市場準(zhǔn)入,、創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),、主動擴(kuò)大進(jìn)口,，并強(qiáng)調(diào)將盡快使之落地，努力讓開放成果及早惠及中國企業(yè)和人民,，及早惠及世界各國企業(yè)和人民,。中國對開放持之以恒的努力，一定會在新的歷史起點(diǎn)上打開一個全新的局面,。

　　中國在推進(jìn)改革開放的進(jìn)程中,，不斷地對政治體制、經(jīng)濟(jì)體制,、文化體制,、社會體制、生態(tài)文明體制等多個領(lǐng)域多個方面進(jìn)行深入改革,，促使國內(nèi)的體制機(jī)制持續(xù)地提升完善,。這種改革一方面使中國的經(jīng)濟(jì)和社會爆發(fā)了強(qiáng)大的生機(jī)和活力，另一方面能夠更好地使中國走向世界,，融入世界體系,。中國的體制改革充滿了挑戰(zhàn),，也充滿了智慧。比如,，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變,，中國為之付出了艱辛的探索。1992年中國共產(chǎn)黨第十四次全國代表大會確定中國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,。隨后開展了一系列的相關(guān)改革,，1993年中共十四屆三中全會提出建立現(xiàn)代企業(yè)制度；1997年“十五大”報(bào)告第一次提出“非公有制經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”,。經(jīng)過一系列的經(jīng)濟(jì)體制改革,，中國經(jīng)濟(jì)的活力才不斷得到釋放和激發(fā)。

　　由于中國是敞開國門搞建設(shè),，所以中國的發(fā)展與世界的發(fā)展緊密地關(guān)聯(lián)在一起,。而且，中國的發(fā)展速度和經(jīng)濟(jì)規(guī)模都居于世界前列,，對世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了無法替代的作用,。2017年，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到82.7萬億元,，按年平均匯率折算占世界經(jīng)濟(jì)的比重達(dá)15%左右,，穩(wěn)居世界第二位；與世界經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)度很深,，全年貨物進(jìn)出口總額277923億元,，全年吸收外商直接投資（不含銀行、證券,、保險(xiǎn)）新設(shè)立企業(yè)35652家，實(shí)際使用外商直接投資金額8776億元,，全年對外直接投資額（不含銀行,、證券、保險(xiǎn)）8108億元,；對世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率在30%左右,，繼續(xù)成為世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)蘇的重要引擎。中國的發(fā)展既為世界提供了產(chǎn)品,、服務(wù),、資金，也為世界提供了投資機(jī)會和消費(fèi)市場,，成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大貢獻(xiàn)者,。

　　減貧是國際社會的一項(xiàng)偉大事業(yè)，也是一項(xiàng)重大挑戰(zhàn),。中國在減貧方面取得了巨大成效,，既為世界減貧大業(yè)做出了重大貢獻(xiàn),，也提供了重大經(jīng)驗(yàn)。1978-2014年中國農(nóng)村貧困人口減少了7億,，成為第一個實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)使貧困人口減半的國家,，對全球減貧的貢獻(xiàn)率超過70%。黨的十八大以來,，中國脫貧攻堅(jiān)又取得決定性進(jìn)展,，創(chuàng)造了人類減貧史上的最好成績，5年貧困人口減少6800多萬,。而且中國還提出了脫貧攻堅(jiān)的宏偉目標(biāo),，確保到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧。中國的減貧事業(yè)取得偉大勝利,，最關(guān)鍵的是探索和推行科學(xué)方法,，即習(xí)近平主席提出“精準(zhǔn)扶貧”的重要思想，并進(jìn)行頂層設(shè)計(jì),，推動落地執(zhí)行,。

　　2001年在卡塔爾多哈舉行的世界貿(mào)易組織（WTO）第四屆部長級會議通過了中國加入世貿(mào)組織法律文件，它標(biāo)志著經(jīng)過15年的艱苦努力,，中國終于成為世貿(mào)組織新成員,。中國在加入WTO之前，就積極地與國際規(guī)則相銜接,，為加入WTO創(chuàng)造條件,。加入后，中國又根據(jù)入世承諾,，積極地改進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制,，更好地融入世界多邊貿(mào)易體制。在經(jīng)濟(jì)全球化遭遇挑戰(zhàn)的當(dāng)今時(shí)代,，中國高舉全球化大旗,，提出共建“一帶一路”倡議，成為面向世界的重大區(qū)域合作平臺,，5年來已有80多個國家和國際組織同中國簽署合作協(xié)議,，提出推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體倡議，被寫進(jìn)了聯(lián)合國決議,，日益得到國際社會歡迎和認(rèn)同,。

　　（作者系中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員,、長江經(jīng)濟(jì)帶研究院院長）