編者按：絲路綿延連山海，與時偕行聚人心。“‘一帶一路’建設(shè)是偉大的事業(yè)，需要偉大的實踐。”“‘一帶一路’建設(shè)將由大家共同商量，‘一帶一路’建設(shè)成果將由大家共同分享。”習(xí)近平主席在“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上的演講，系統(tǒng)總結(jié)了“一帶一路”建設(shè)4年來的豐碩成果，擘畫了建設(shè)和平、繁榮、開放、創(chuàng)新、文明的“一帶一路”的美好前景。“學(xué)習(xí)路上”欄目近期將陸續(xù)刊發(fā)學(xué)者解讀文章，聚焦習(xí)主席開幕式演講所彰顯的東方大國的思想力與行動力。

　　在經(jīng)濟全球化浪潮迭起、科技創(chuàng)新日新月異、產(chǎn)業(yè)革命孕育待發(fā)的時代背景，世界經(jīng)濟經(jīng)歷較長時期繁榮增長之后，進入一個相對衰退的階段，特別是肇端于西方國家的金融危機仍然不斷地釋放外溢效應(yīng)，反全球化思潮和貿(mào)易保護主義逐漸抬頭。

　　“期待著大家集思廣益、暢所欲言，為推動‘一帶一路’建設(shè)獻計獻策，讓這一世紀(jì)工程造福各國人民。”習(xí)近平主席在“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上發(fā)表的主旨演講，回答了當(dāng)今國際社會面臨的許多重大問題，為人類命運共同體的構(gòu)建提供了堅實的支點，彰顯了一個東方大國的思想力與行動力。中國在全球低迷的經(jīng)濟頹勢中顯示大國擔(dān)當(dāng)，發(fā)出“一帶一路”倡議，倡導(dǎo)“和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”的絲路精神，為全球化指明新方向、注入新內(nèi)涵，也必將譜寫新的篇章。

　　參與全球治理和公共產(chǎn)品供給，為全球化發(fā)展指明新方向

　　正如習(xí)主席所講，“世界經(jīng)濟增長需要新動力，發(fā)展需要更加普惠平衡，貧富差距鴻溝有待彌合。”人類社會發(fā)展進入世界多極化、經(jīng)濟全球化、社會信息化、文化多樣化的新階段，各國人民對和平合作、開放包容、共享發(fā)展的期盼愈加強烈，任何反全球化的思潮都與歷史大勢不符，與多數(shù)國家和人民的共同利益相悖。“一帶一路”倡議精神倡導(dǎo)的和平、開放、共享發(fā)展理念將為全球化指明新方向。

　　和平發(fā)展是參與全球化進程中世界各國人民的廣泛訴求。和平發(fā)展是全球化持續(xù)推進的前提，和平需要相互尊重，和平需要包容多樣，和平需要合作共贏。和合共生、和衷共濟、和而不同，既是中華傳統(tǒng)文化的精髓，也是“一帶一路”倡議精神的要義。要改變不發(fā)達國家貧窮落后的狀況，也需要和平發(fā)展的環(huán)境。社會制度的多樣性、發(fā)展道路的差異性，需要世界各國彼此理解，相互尊重，尊重彼此核心利益和重大關(guān)切。

　　開放發(fā)展是經(jīng)濟全球化的主旋律。大范圍、多領(lǐng)域、高層次的開放合作，是全球化廣泛展開的方向。發(fā)展中國家人民希望改變落后狀態(tài)的愿望，發(fā)達國家謀求更高生活質(zhì)量的期盼，都需要通過擴大開放滿足這些需求;科學(xué)技術(shù)突飛猛進，產(chǎn)業(yè)革命方興未艾，科技、產(chǎn)業(yè)、管理、服務(wù)等領(lǐng)域的不斷創(chuàng)新需要開放合作提供支持;構(gòu)建廣泛密切的利益共同體和休戚相關(guān)的命運共同體，更需要世界各國發(fā)展開放型經(jīng)濟，參與全球治理和公共產(chǎn)品供給。

　　共享發(fā)展是經(jīng)濟全球化應(yīng)有之義。全球化是世界和平之基，要通過互鑒互學(xué)共享發(fā)展經(jīng)驗，互聯(lián)互通共享發(fā)展平臺，互幫互助共享發(fā)展成果。以鄰為壑、制造貿(mào)易壁壘、獨占發(fā)展紅利則會另全球化誤入歧途。實現(xiàn)地區(qū)均衡發(fā)展，社會公平正義，惠及各國人民福祉的全球化，才是符合人類發(fā)展方向的全球化。“一帶一路”倡議向所有朋友開放，不論來自那個地區(qū)，都可以成為“一帶一路”建設(shè)國際合作的伙伴。“一帶一路”建設(shè)將由大家共同商量，建設(shè)成果將由大家共同分享。

　　破除“文明沖突論”，為全球化發(fā)展注入新內(nèi)涵

　　“從歷史維度看，人類社會正處在一個大發(fā)展大變革大調(diào)整時代。”習(xí)主席在演講中強調(diào)，世界多極化、經(jīng)濟全球化、社會信息化、文化多樣化深入發(fā)展，和平發(fā)展的大勢日益強勁，變革創(chuàng)新的步伐持續(xù)向前。筆者認(rèn)為，“一帶一路”建設(shè)離不開和平安寧的環(huán)境。構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，打造對話不對抗、結(jié)伴不結(jié)盟的伙伴關(guān)系。堅持政治解決化解熱點，堅持公道正義斡旋調(diào)解，堅持標(biāo)本兼治推進反恐。“一帶一路”倡議必將成為擺脫“修昔底德陷阱”和傳統(tǒng)地緣博弈的制勝之道。

　　發(fā)展是解決一切問題的總鑰匙。今天的世界經(jīng)濟仍然需要通過擴大貿(mào)易往來，互通有無，促進貿(mào)易自由化，釋放各國發(fā)展?jié)摿Γ瑢崿F(xiàn)經(jīng)濟大融合、發(fā)展大聯(lián)動、成果大共享。“一帶一路”倡議必將成為療治貿(mào)易保護主義和新孤立主義的有效藥方。

　　開放帶來進步，解決經(jīng)濟增長和發(fā)展平衡問題要以開放為導(dǎo)向。“一帶一路”倡議發(fā)出后，從理念轉(zhuǎn)化為行動，從愿景轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實，在政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通方面取得豐碩成果，充分表明開放合作的重大意義。創(chuàng)新是推動發(fā)展的重要力量。建設(shè)21世紀(jì)的數(shù)字絲綢之路，促進科技同產(chǎn)業(yè)、科技同金融深度融合，打造創(chuàng)業(yè)空間、創(chuàng)業(yè)工場，成就未來一代的青春夢想。“一帶一路”倡議必將成為消除技術(shù)封鎖和文化霸權(quán)的精神良策。

　　世界文明的多樣性、民族特色的豐富性，需要不同宗教、不同文化、不同種族的人們相互包容，相互信任，超越宗教隔閡，超越種族歧視，超越文化偏見。人類文明的成就是世界各國人民共同創(chuàng)造的，人類未來美好的前景也要離不開各國人民相互交流、相互借鑒、取長補短、共同進步。各國文明各有千秋，不同思想文化的碰撞可以激發(fā)新的火花，多元知識信息的交融可以產(chǎn)生新的創(chuàng)意。“一帶一路”倡議必將成為破除“文明沖突論”和西方文明優(yōu)越論的思想指南。

　　營造共建共享的安全格局，描繪全球化發(fā)展新藍圖

　　“古絲綢之路綿亙?nèi)f里，延續(xù)千年，積淀了以和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏為核心的絲路精神。這是人類文明的寶貴遺產(chǎn)。”筆者認(rèn)為，習(xí)主席的演講，以大縱深的歷史眼光審視全球化。遙望千年，古絲綢之路見證了陸上商旅絡(luò)繹的盛況和海上千帆交錯的繁華，在這條大動脈上，資金、技術(shù)、人員等生產(chǎn)要素自由流動，商品、資源、成果等實現(xiàn)共享，以“駱駝和寶船”創(chuàng)造了地區(qū)大發(fā)展大繁榮。回首百年，西方文明以堅船利炮裹挾自由市場推動全球資本、物資和商品大范圍、大規(guī)模流動，以西方的方式詮釋了全球化。近三十年來，東方大國中國在融入全球化的過程中，不斷地通過經(jīng)濟合作、政治斡旋，來消弭鴻溝，化解沖突，與廣大發(fā)展中國家一起矯正全球化的歷史軌跡。特別是在曾經(jīng)是“流淌著牛奶與蜂蜜的地方”，致力于化解熱點，消除貧困，營造共建共享的安全格局。

　　以大格局的全球視野定位全球化。全球化不是西方主導(dǎo)的全球化，不是地緣博弈的全球化，而是合作治理、共謀發(fā)展的全球化。“一帶一路”倡議通過打造開放型合作平臺，創(chuàng)造有利于開放發(fā)展的環(huán)境;構(gòu)建公正、合理、透明的國際經(jīng)貿(mào)投資規(guī)則體系，促進生產(chǎn)要素有序流動、資源高效配置、市場深度融合;維護多邊貿(mào)易體制，推動自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，促進貿(mào)易和投資自由化便利化;解決發(fā)展失衡、治理困境、數(shù)字鴻溝、分配差距等問題，建設(shè)開放、包容、普惠、平衡、共贏的經(jīng)濟全球化。

　　以大聯(lián)通的合作精神擁抱全球化，延續(xù)“五通”成就，開展全方位經(jīng)濟合作。習(xí)主席的演講，有助于夯實產(chǎn)業(yè)合作之經(jīng)濟根本，推動各國產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相互兼容，加強國際產(chǎn)能和裝備制造合作;打通金融合作之經(jīng)濟血脈，建立穩(wěn)定、可持續(xù)、風(fēng)險可控的金融保障體系，推廣政府和社會資本合作，建設(shè)多元化融資體系和多層次資本市場，發(fā)展普惠金融，完善金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò);聯(lián)通設(shè)施合作之基礎(chǔ)平臺，推動陸上、海上、天上、網(wǎng)上四位一體的聯(lián)通，聚焦關(guān)鍵通道、關(guān)鍵城市、關(guān)鍵項目，聯(lián)結(jié)陸上公路、鐵路道路網(wǎng)絡(luò)和海上港口網(wǎng)絡(luò)，在確立“一帶一路”建設(shè)六大經(jīng)濟走廊框架的基礎(chǔ)上，建設(shè)全球能源互聯(lián)網(wǎng)，完善跨區(qū)域物流網(wǎng)，促進政策、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)三位一體的聯(lián)通。

　　(作者系浙江財經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院教授、城市發(fā)展與管理系主任)