1982年3月至1985年5月,，習(xí)近平同志在河北省正定縣工作期間,，高度重視“三農(nóng)”工作，發(fā)表了一系列關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要論述,，就發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、加快農(nóng)村改革,、擴(kuò)大對外開放、促進(jìn)農(nóng)村全面發(fā)展等重大問題進(jìn)行了深入思考和實踐探索,。習(xí)近平同志在正定工作期間的“三農(nóng)”思想和實踐,，是其“三農(nóng)”思想形成的實踐源頭,。重溫習(xí)近平同志對河北正定“三農(nóng)”工作的重要論述和實踐探索，對我們科學(xué)把握其“三農(nóng)”思想形成脈絡(luò)和理論精髓,，學(xué)以踐行推動新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展具有重大意義,。

　　一、在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略上,，習(xí)近平同志強調(diào)“搞經(jīng)濟(jì),，搞大農(nóng)業(yè)，都需要多一些戰(zhàn)略眼光,，從時間上看得遠(yuǎn)一些,，從空間上看得寬一些”（1984年3月2日在全縣傳達(dá)省委召開的地市縣委書記會議精神會議上的講話），在深入調(diào)研基礎(chǔ)上,，提出正定縣“要積極研究探索發(fā)展‘半城郊型’經(jīng)濟(jì)的新路子,。一方面要把我縣毗連城市的各種優(yōu)勢充分挖掘出來，利用起來,，依托城市,，服務(wù)城市，起到為城市拾遺補缺的作用,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,；另一方面要立足本地資源和條件，搞好農(nóng)工商綜合經(jīng)營,，獲取較高的經(jīng)濟(jì)效益,。不丟城，不誤鄉(xiāng),，利城富鄉(xiāng)”（1984年2月8日在縣委工作會議上的講話）,。在發(fā)展“半城郊型”經(jīng)濟(jì)的實踐中，習(xí)近平同志總結(jié)出“投其所好,，供其所需,，取其所長，補其所短,，應(yīng)其所變”的“二十字經(jīng)”,。這充分體現(xiàn)了系統(tǒng)思維和戰(zhàn)略眼光，體現(xiàn)了對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的功能定位和發(fā)展路徑的深入思考與科學(xué)謀劃,，有著很強的前瞻性和指導(dǎo)性,。正定縣大力發(fā)展“半城郊型”經(jīng)濟(jì)，1984年全縣經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了“九翻”“十超”,，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值,、農(nóng)民人均收入等九項指標(biāo)比1980年翻一番，糧食總產(chǎn),、社會商品零售總額等十項指標(biāo)超歷史,。

　　二,、在促進(jìn)農(nóng)民增收和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上，針對正定縣“高產(chǎn)窮縣”,、農(nóng)民收入低問題,，習(xí)近平同志提出“治國之道首先裕民，民富才能國強”（1984年2月）,，“要繼續(xù)放寬政策,，搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，使農(nóng)民有更多的發(fā)展余地,，這是時代的要求,，黨的要求，農(nóng)民的希望”（1984年12月22日在全縣“放寬政策,、振興經(jīng)濟(jì)”三級干部會議上的講話）,，強調(diào)“絕不能光講糧食生產(chǎn)、光講高產(chǎn)糧,，不講經(jīng)濟(jì)效益”“大搞農(nóng)工商,、農(nóng)民變工人、離土不離鄉(xiāng)”（1984年3月2日在全縣傳達(dá)省委召開的地市縣委書記會議精神會議上的講話）,。習(xí)近平同志帶領(lǐng)全縣調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物種植面積，大力發(fā)展農(nóng)工商綜合經(jīng)營,，積極探索讓群眾生活好起來,、富起來的路子。這是突破“以糧為綱”束縛,、突出效益導(dǎo)向,、促進(jìn)農(nóng)民增收的探索與創(chuàng)新，充分體現(xiàn)了把百姓的事放在心里的為民情懷,。

　　針對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益不高等問題，習(xí)近平同志強調(diào)“農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展必須走農(nóng)林牧副漁全面發(fā)展和農(nóng)工商綜合經(jīng)營的道路”（1984年3月2日在全縣傳達(dá)省委召開的地市縣委書記會議精神會議上的講話）,，“必須擺脫‘小農(nóng)業(yè)’思想的局限和束縛,，充分發(fā)揮優(yōu)勢，逐步形成合理的生產(chǎn)和經(jīng)營結(jié)構(gòu)”（1984年2月8日在縣委工作會議上的講話）,，指出“從單一的種植業(yè)的小農(nóng)業(yè)，到農(nóng)林牧副漁全面發(fā)展的立體化大農(nóng)業(yè),，這是認(rèn)識上的一個飛躍,，也是一個突破性的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變”“農(nóng)業(yè)不再是自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，也不再是僅僅提供原料的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),，而已升華為商品化生產(chǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),。從發(fā)展趨勢看,，鄉(xiāng)村工業(yè)和商業(yè)將在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)孕育中迅速發(fā)展起來，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)——農(nóng)業(yè)生產(chǎn)——農(nóng)產(chǎn)品加工,、貯藏,、運輸、銷售聯(lián)成一體,，形成中國式的農(nóng)工商一體化”（1984年3月2日在全縣傳達(dá)省委召開的地市縣委書記會議精神會議上的講話）,。這突破了農(nóng)業(yè)單一種植模式的傳統(tǒng)觀念束縛，是對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的深刻認(rèn)識,，對于樹立大農(nóng)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向,、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義,。正定縣不斷強化“大農(nóng)業(yè)”理念,，全力打造產(chǎn)加銷游全產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)業(yè)，惠康食品,、正先食品等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)快速發(fā)展,，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合水平顯著提升。

　　三,、在重視科技人才上,，習(xí)近平同志針對農(nóng)村科技落后、人才短缺的問題,，主持制定了《樹立新時期的用人觀點廣招賢才的九條措施》,，強調(diào)“建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)，靠什么,？很關(guān)鍵的一條就是靠現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的推廣和應(yīng)用,，靠掌握這些科學(xué)技術(shù)的專門人才”（1983年12月18日給河北農(nóng)業(yè)大學(xué)正定籍同學(xué)的信），指出“發(fā)展經(jīng)濟(jì)一靠政策,，二靠科技,，這好比是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個車輪。而要使車輪運轉(zhuǎn)自如,，穩(wěn)步前進(jìn),，就需要靠人去駕駛，要靠人的聰明才智,，要靠有較多知識,、較高技能水平的技術(shù)人才和管理人才，歸根結(jié)底離不開人才的積極作用”（1983年4月25日在全縣“放寬政策,、振興經(jīng)濟(jì)”三級干部會議上的講話）,，強調(diào)“要積極創(chuàng)造條件，和全國的大專院校,、科研機構(gòu),、學(xué)術(shù)團(tuán)體,、重點廠家、學(xué)者名流掛鉤,，實現(xiàn)智力延伸,，開發(fā)我縣經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)起飛離不開人才,。要樹立新時期的用人觀點,，搞好人才的挖掘、引進(jìn),、培訓(xùn)和使用”（1984年2月8日在縣委工作會議上的講話）,。這指明了科技與人才是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支撐,，對強化科技創(chuàng)新驅(qū)動,、引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有著深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。正定縣與中國農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校院所建立全方位合作關(guān)系,，引進(jìn)頂尖專家組成專家顧問團(tuán),，大力開展新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，深入推進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行動,，被評為全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣,。

　　四、在生態(tài)文明建設(shè)上,，習(xí)近平同志就合理利用自然資源,、保持良好生態(tài)環(huán)境，指出“農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)已不僅是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身,，而是由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),、農(nóng)業(yè)技術(shù)系統(tǒng)與農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)組合而成的復(fù)合系統(tǒng)，是人類的技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動與生物系統(tǒng)和環(huán)境系統(tǒng)聯(lián)結(jié)而成的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),。人類從水土流失,、肥力下降、土壤沙化,、環(huán)境污染,、海洋毒化、氣候變壞,、災(zāi)害頻繁的嚴(yán)重后果中,，越來越認(rèn)識到生態(tài)問題的重要，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)早已超出自為一體的范圍,，只有在生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,，才有可能獲得穩(wěn)定而迅速的發(fā)展”，提出“把我縣建設(shè)成為一個具有多種生產(chǎn)門類，能滿足多種目標(biāo)要求,，物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)化效率高，生態(tài)和經(jīng)濟(jì)都呈良性循環(huán),，商品經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位,，開放式的農(nóng)業(yè)生態(tài)——經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)”。這是對綠色,、生態(tài),、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)論述，指明了生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展方向,。正定縣大力實施兩河灘綜合治理,，著力打造滹沱河流域生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)，在全市率先實現(xiàn)環(huán)省會經(jīng)濟(jì)林,、美麗鄉(xiāng)村環(huán)村林,、縣域所有道路綠化、高鐵兩側(cè)綠化“四個閉合”,，被評為全國生態(tài)示范縣,。

　　五、在促進(jìn)農(nóng)村全面發(fā)展上,，習(xí)近平同志針對農(nóng)村長期以來的落后面貌,，指出“建設(shè)科學(xué)化生活的現(xiàn)代農(nóng)村，逐步把農(nóng)村建成高度精神文明和高度物質(zhì)文明的高水平的文明村,，使農(nóng)村成為優(yōu)良傳統(tǒng),、先進(jìn)思想、現(xiàn)代文明的集合體,，使千家萬戶成為小康之家”（1984年3月2日在全縣傳達(dá)省委召開的地市縣委書記會議精神會議上的講話）,，強調(diào)“教育關(guān)系著子孫后代，要做到全村最好的房子是學(xué)?！薄耙岬迷诰裎拿鹘ㄔO(shè)上花點錢,、投點資，實實在在地為群眾辦幾件長精神,、長志氣的好事”（1982年12月27日在全縣精神文明建設(shè)先進(jìn)集體和先進(jìn)個人代表會議上的講話）,。這充分體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，指明了加快社會主義新農(nóng)村建設(shè),、促進(jìn)農(nóng)村全面發(fā)展的方向和路徑,。近年來，正定縣按照環(huán)境美,、產(chǎn)業(yè)美,、精神美、生態(tài)美“四美”要求，全縣域推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),，大力實施村內(nèi)道路硬化,、廁所改造、垃圾治理,、民居改造,、安全飲水、污水治理,、村莊綠化等12個專項行動,，著力打造宜居宜業(yè)宜游美麗鄉(xiāng)村，農(nóng)村面貌發(fā)生了歷史性的巨變,。

　　六,、在深化農(nóng)村改革上，習(xí)近平同志強調(diào)“改革戲必須大家唱,，依靠群眾是搞好改革的基本方法”“要把對待改革的態(tài)度如何,、改革工作搞得好壞，作為檢驗和考核各級領(lǐng)導(dǎo)干部是否稱職的一個重要標(biāo)準(zhǔn)”（1985年3月6日在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長會議上的講話）,。就堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，他指出“統(tǒng)分結(jié)合這種經(jīng)營方式是中國農(nóng)民的杰出創(chuàng)造,，它有廣泛的適應(yīng)性和強大的生命力”（1984年2月8日在縣委工作會議上的講話）,。在這一思想指導(dǎo)下，大包干在正定全面推廣,，在河北省開創(chuàng)了先河,。他強調(diào)“重點扶持‘兩戶一體’（專業(yè)戶、重點戶和經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體）經(jīng)濟(jì)”“‘兩戶一體’是解放生產(chǎn)力,、發(fā)展生產(chǎn)力的好形式,，是當(dāng)前農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，是廣大農(nóng)民共同富裕起來的先行者”（1984年2月8日在縣委工作會議上的講話）,。針對農(nóng)村服務(wù)流通體系落后問題,，他強調(diào)“要搞好供銷社體制改革，真正辦成農(nóng)民集體所有的合作商業(yè),，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的綜合服務(wù)中心”（1984年2月8日在縣委工作會議上的講話）,。他的這些重要論述，為穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度指明了方向,。正定縣不斷深化農(nóng)村改革,，農(nóng)村土地確權(quán)基本完成，家庭農(nóng)場,、農(nóng)民合作社,、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力不斷增強。

　　七,、在擴(kuò)大對外開放上,，習(xí)近平同志指出“要開闊視野看世界，擺脫小農(nóng)意識,，樹立改革開放新風(fēng),，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力”“商品經(jīng)濟(jì)是一種開放性的經(jīng)濟(jì)，要加快其發(fā)展,，必須實行開放性的政策，把內(nèi)部和外部的各種有利條件都充分利用起來”（1983年12月22日在全縣“放寬政策,、振興經(jīng)濟(jì)”三級干部會議上的講話）,，強調(diào)“要通過多種渠道，擴(kuò)大和爭取市場,，主攻石市,，擠入京津，咬住晉蒙,，沖向全國”（1984年2月8日在縣委工作會議上的講話）,。1985年5月習(xí)近平同志率石家莊地區(qū)玉米加工技術(shù)考察團(tuán)赴美國艾奧瓦州實地考察、推進(jìn)合作,。這充分展現(xiàn)出超前的開放意識和面向未來的戰(zhàn)略眼光,，是引入先進(jìn)生產(chǎn)要素、全方位改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的率先實踐,。正定縣積極融入京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展,，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建全方位融合開放發(fā)展格局,，連續(xù)十一年被評為全國最具投資潛力中小城市百強,。

　　八、在加強基層黨組織建設(shè)上,，習(xí)近平同志針對農(nóng)村基層干部隊伍老化,、工作能力差等問題，指出“搞好農(nóng)村基層班子建設(shè),，充分發(fā)揮它的職能作用,，是搞好農(nóng)村各項工作的保證”，強調(diào)“提高班子的戰(zhàn)斗力,，使之成為一支帶領(lǐng)群眾搞好兩個文明建設(shè)的堅強堡壘”“一定要挑選那些擁護(hù)和執(zhí)行黨的路線,、方針、政策,，黨性強,、作風(fēng)正派,、秉公辦事的人進(jìn)班子，把好政治質(zhì)量關(guān),。同時,，要注意選拔那些有文化、有知識,、懂經(jīng)濟(jì),、有工作能力的年輕人進(jìn)班子，把德與才結(jié)合起來,，綜合考察,，以利于實現(xiàn)班子的革命化、年輕化,、知識化,、專業(yè)化”（1983年11月1日在全縣安排今冬明春農(nóng)村工作會議上的講話）。這明確指出了基層黨組織在農(nóng)村各項工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,，對加強新時期農(nóng)村基層黨組織建設(shè),、增強戰(zhàn)斗堡壘作用有著重要指導(dǎo)作用。近年來,，正定縣嚴(yán)格落實黨委抓農(nóng)村基層黨建工作責(zé)任制,，以農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為抓手，深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,、村黨組織書記,、農(nóng)村致富帶頭人“三支隊伍”建設(shè)，大力實施農(nóng)村黨組織書記全員培訓(xùn)計劃,，農(nóng)村黨組織書記高中及以上學(xué)歷達(dá)到83%,，民營企業(yè)家和農(nóng)村致富帶頭人達(dá)到46%，農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用得到顯著增強,，進(jìn)一步夯實了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),。

　　《 人民日報 》（ 2018年01月18日 01 版）