長樂區(qū)行政服務(wù)中心濱海分中心窗口工作人員為群眾提供審批服務(wù)。

　　福州日報記者 郭立鋒 余少林 文/攝

　　濱海新城動建以來，長樂區(qū)通過創(chuàng)新審批方式、壓縮審批時限、優(yōu)化建設(shè)審批環(huán)節(jié)等舉措，進(jìn)一步加快項目審批速度，全力服務(wù)濱海新城建設(shè)。目前，在濱海新城各類審批服務(wù)事項中，3天以內(nèi)辦結(jié)的事項由原來的461個增加到732項，占總數(shù)92%以上。

　　行政審批不出園區(qū)

　　辦理時限壓縮50%

　　“申報材料都齊了。”12日上午，在長樂區(qū)行政服務(wù)中心濱海分中心規(guī)劃局窗口，窗口服務(wù)人員林宏燕告訴蔡先生，他申報的東湖·海西高新技術(shù)企業(yè)港軟件開發(fā)基地建設(shè)工程規(guī)劃許可變更，3天就可以辦結(jié)。

　　蔡先生告訴記者，以前需要七八天，還要開車到長樂城區(qū)才能辦。濱海分中心設(shè)立后，辦事越來越方便。

　　“所有涉及濱海新城建設(shè)的項目審批時限由工作日改為日歷日計算，并在原有基礎(chǔ)上再壓縮至少50%。”長樂區(qū)行政服務(wù)中心管理委員會副主任李賢勇告訴記者，經(jīng)過近一年的探索、創(chuàng)新，目前，在濱海新城各類審批服務(wù)事項中，3天以內(nèi)辦結(jié)的事項由原來的461個增加到732項，占總數(shù)92%以上。其中，當(dāng)天內(nèi)辦結(jié)(含即辦件)的事項330個，2天至3天內(nèi)辦結(jié)的402個。

　　此外，長樂區(qū)還從省政府下放給福州新區(qū)實施省級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限事項中，梳理出適合濱海新城實施的101個事項，由福州新區(qū)管委會在濱海分中心設(shè)立2個福州新區(qū)窗口進(jìn)行辦理，確保事項審批辦結(jié)在濱海新城范圍內(nèi)完成。

　　新城項目集中審批

　　并聯(lián)辦理提速增效

　　在項目報批過程中，業(yè)主常常遭遇這樣的經(jīng)歷：項目選址由于不同部門規(guī)劃的沖突，出現(xiàn)反復(fù)選址甚至協(xié)調(diào)不下的情形;到建筑設(shè)計方案審查時，又常常由于修改設(shè)計方案，需要設(shè)計單位修改后再提交審圖機(jī)構(gòu)審核，前后耗時長，影響審批速度。

　　如何才能加快項目立項審批?濱海分中心探索總結(jié)出并聯(lián)辦理、集中審批等一系列創(chuàng)新舉措。

　　目前，長樂區(qū)規(guī)劃、國土、林業(yè)、發(fā)改、海洋、水利、文體、住建等部門正加快整合各自的規(guī)劃，匯總至長樂區(qū)“多規(guī)合一”信息平臺，在“一張圖”上解決規(guī)劃沖突問題。各部門應(yīng)一次性提出解決辦法明確初審意見，加快選址紅線確認(rèn)和項目生成，減少反復(fù)選址次數(shù)，實現(xiàn)項目選址和用地預(yù)審手續(xù)并聯(lián)辦理。

　　不僅如此，濱海分中心還對濱海新城項目報批設(shè)計方案實施集中審批，要求項目業(yè)主、設(shè)計單位、區(qū)規(guī)劃局、人防辦、消防大隊等相關(guān)單位均要參加項目集中審批會議。會上，各審批部門應(yīng)就申請材料、設(shè)計圖紙、業(yè)務(wù)規(guī)范等當(dāng)場一次性提出準(zhǔn)確、詳細(xì)、規(guī)范的修改意見，避免出現(xiàn)多次修改。

　　“這幾天，我們又在濱海分中心專門增設(shè)了規(guī)劃選址、項目立項、工程規(guī)劃、施工許可四個并聯(lián)審批窗口。接下來，所有濱海新城項目統(tǒng)一由這四個窗口進(jìn)行收件、分發(fā)、出件、審批。”長樂區(qū)行政服務(wù)中心業(yè)務(wù)科負(fù)責(zé)人告訴記者，現(xiàn)有的規(guī)劃、國土、住建等建設(shè)審批部門窗口將轉(zhuǎn)為業(yè)務(wù)辦理窗口，實現(xiàn)濱海新城項目多部門多事項同時受理限時辦結(jié)，并同時啟用并聯(lián)審批辦件系統(tǒng)全流程網(wǎng)上辦件，加快審批速度。

　　精減發(fā)改立項前置

　　項目環(huán)評降級審批

　　在對審批環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)梳理、整合優(yōu)化的同時，長樂區(qū)繼續(xù)對濱海新城項目建設(shè)審批事項做“減法”。例如，長樂區(qū)發(fā)改局對濱海新城所有公建項目的建議書取消第三方評估，同時對按照程序和權(quán)限經(jīng)政府或有關(guān)部門批準(zhǔn)的專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等明確的項目，視同已批準(zhǔn)項目建議書。還有，對已經(jīng)完成區(qū)域環(huán)評中明確的具體建設(shè)項目，環(huán)評審批在形式上和內(nèi)容上予以簡化。例如，報告書簡化為報告表，報告表簡化為登記表。

　　“別看只有一字之差，編制費(fèi)用會大大減少，審批時間也會縮短。”濱海分中心環(huán)評窗口工作人員說，環(huán)評報告書簡化為報告表后，項目業(yè)主只須請第三方環(huán)境影響評價單位編制報告表即可，不再需要召集專家評審;而報告表簡化為登記表，也就意味著由行政審批改為網(wǎng)上登記備案，業(yè)主可以隨時隨地完成。