一,、哪些人可以享受特困人員救助供養(yǎng),？

　　具有當(dāng)?shù)貞艏某青l(xiāng)老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人,，同時應(yīng)滿足以下條件：1.無勞動能力,；2.無生活來源,；3.無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng),、扶養(yǎng)義務(wù)人,，或其法定義務(wù)人無履行義務(wù)能力。

　　符合下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)認定為無勞動能力：

　　1.60周歲以上的老年人,；

　　2.未滿16周歲的未成年人或年滿16周歲但仍在接受義務(wù)教育或在高中教育（含中等職業(yè)教育）就學(xué)的學(xué)生；

　　3.殘疾等級被評定為二級及以上的殘疾人,；

　　4.省,、市人民政府規(guī)定的其他情形。

　　二,、特困人員救助供養(yǎng)申請審批程序：

　　特困人員救助供養(yǎng)審批工作按照城鄉(xiāng)居民申請,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）受理、審核,，區(qū)民政部門審批的程序?qū)嵤?/p>

　?。ㄒ唬┍救松暾垺Ｓ杀救讼驊艏诘剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提出特困人員救助供養(yǎng)申請,，本人申請有困難的,，可以委托村（社區(qū)）或者他人代為提出申請,。填寫《特困人員救助供養(yǎng)申請審批表》并按規(guī)定提交相關(guān)證明材料。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）兩級工作人員要及時掌握轄區(qū)內(nèi)居民的生活情況,，發(fā)現(xiàn)符合特困救助供養(yǎng)條件的人員，告知其救助供養(yǎng)政策,；對無民事行為能力等無法自主申請的,，主動幫助其提出申請。

　?。ǘ┦芾韺徍?。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）受理申請材料后應(yīng)當(dāng)通過入戶調(diào)查、鄰里訪問,、信函索證,、群眾評議、信息核查等方式,，對申請人生活狀況和提交材料的真實性進行調(diào)查核實,，調(diào)查人員和申請人應(yīng)當(dāng)分別對調(diào)查結(jié)果簽字確認。并在入戶調(diào)查后組織開展民主評議,，評議小組由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作人員,、村（社區(qū)）干部、熟悉申請人家庭情況的黨員代表,、村（社區(qū)）代表等人員組成,，總?cè)藬?shù)不得少于15人，評議情況記錄存檔,。將申請人家庭基本情況,、家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查結(jié)果、民主評議結(jié)論及舉報聯(lián)系方式等信息,，在申請人家庭常住地所在村（社區(qū)）及自然村（組）張榜公示,，公示時間不得少于7天。

　?。ㄈ徟J定,。區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）報送的材料進行審核，并按照不低于30%的比例進行入戶抽查,，審批結(jié)果形成特困人員救助供養(yǎng)季度審批文件予以公布,。并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在申請人家庭常住地所在村（社區(qū)）公示，公示時間不得低于7天,。

　?。ㄋ模┙K止供養(yǎng)。特困人員有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)及時終止救助供養(yǎng)：

　　1.死亡,、被宣告失蹤或者死亡,；

　　2.經(jīng)過康復(fù)治療恢復(fù)勞動能力或者年滿16周歲且具有勞動能力；

　　3.依法被判處刑罰,，且在監(jiān)獄服刑,；

　　4.收入和財產(chǎn)狀況不再符合本辦法第四條第二款規(guī)定；

　　5.法定義務(wù)人具有了履行義務(wù)能力或者新增具有履行義務(wù)能力的法定義務(wù)人,。

　　特困人員中的未成年人,，滿16周歲后仍在接受義務(wù)教育或者在普通高中、中等職業(yè)學(xué)校就讀的,，可繼續(xù)享有救助供養(yǎng)待遇,。

　　三、特困人員救助供養(yǎng)形式和標(biāo)準：

　　特困人員救助供養(yǎng)形式分為在家分散供養(yǎng)和機構(gòu)集中供養(yǎng),。具備生活自理能力的,，鼓勵其在家分散供養(yǎng)；完全或部分喪失生活自理能力的,，優(yōu)先為其提供集中供養(yǎng)服務(wù),。

　　特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準由基本生活標(biāo)準、照料護理標(biāo)準兩部分構(gòu)成,?；旧顦?biāo)準應(yīng)當(dāng)滿足特困人員基本生活所需，原則上按照不低于當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準的130%確定,。照料護理標(biāo)準應(yīng)根據(jù)特困人員生活自理能力和服務(wù)需求分類制定，原則上分為全自理,、半護理,、全護理三檔，參照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準的一定比例確定,，其中：全自理的不低于10%,，半護理的不低于25%，全護理的不低于40%,。對機構(gòu)集中供養(yǎng)的,，應(yīng)適當(dāng)提高救助供養(yǎng)標(biāo)準，提高幅度原則上不低于20％,。

　　四,、特困人員自理能力認定：

　　特困人員生活自理能力，一般依據(jù)以下6項指標(biāo)綜合評估：

　　1.自主吃飯,；2.自主穿衣,；3.自主上下床；4.自主如廁,；

　　5.室內(nèi)自主行走,；6.自主洗澡,。

　　以上6項都能自主完成的，可認定為具備生活自理能力（全自理）,；有1～3項不能自主完成的,，可認定為部分喪失生活自理能力（半護理）；有4項及以上不能自主完成的,，可認定為完全喪失生活自理能力（全護理）,。特困人員年齡在80周歲及以上的，或殘疾等級被評定為二級及以上的,，原則上認定為部分喪失或完全喪失生活自理能力,。

　　(記者 陳鸰燕)