掃黑除惡專項斗爭開展以來，長樂區(qū)堅持高位謀劃，把掃黑除惡專項斗爭與發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟緊密結(jié)合，通過加強政策撬動、嚴(yán)格責(zé)任倒逼、強化人才支撐、推進產(chǎn)業(yè)聚合四輪共驅(qū)，帶動村級集體經(jīng)濟“加速跑”，有效助力鏟除黑惡勢力滋生土壤，切實保障人民安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定。2019年，全區(qū)226個行政村集體經(jīng)營性收入全部超過5萬元，其中收入超10萬元的村達178個，占比78.8%，同比增長10.3%。截至2020年7月，全區(qū)村集體經(jīng)營性收入超10萬元以上的村已達121個，占比53.5%，至年底，全部村都將實現(xiàn)10萬元以上收入目標(biāo)，其中收入達20萬元以上的村有望突破50%。

　　一、政策撬動，謀劃“拔高一籌”。區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)高位推動，從全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、推進掃黑除惡專項斗爭持續(xù)向縱深發(fā)展的高度謀劃部署村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大工作，在深入調(diào)研解剖“麻雀”的基礎(chǔ)上，結(jié)合區(qū)情實際，先后制定出臺《長樂區(qū)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟三年行動方案》《長樂區(qū)抓黨建促鄉(xiāng)村振興專項行動實施方案》等一系列政策文件，全面統(tǒng)籌集體經(jīng)濟發(fā)展。區(qū)委組織部牽頭組織區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)單位，搶抓長樂撤市改區(qū)和濱海新城開發(fā)建設(shè)的歷史發(fā)展機遇，從資金、項目、土地、金融、稅費等方面多管齊下，持續(xù)強化政策扶持。如，區(qū)財政設(shè)立專項獎補資金，鼓勵加大村集體項目建設(shè)補助。各金融機構(gòu)把村級集體經(jīng)濟組織納入評級授信范圍，加大信貸支持力度。2020年，著重對首占鎮(zhèn)珠湖村、鶴上鎮(zhèn)新覽村、古槐鎮(zhèn)龍?zhí)锎宓?個省級扶持村開展試點工作，累計下?lián)茇斦a助資金480萬元，力爭形成一批示范帶動樣板。目前，各試點村項目建設(shè)前期工作均順利推進，預(yù)計年內(nèi)將陸續(xù)建成投用。

　　二、責(zé)任倒逼，落實“加快一步”。將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟任務(wù)作為區(qū)鎮(zhèn)村三級黨組織書記黨建領(lǐng)辦項目，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年度黨建績效考核，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核，納入各級黨組織書記抓基層黨建述職評議考核，以考核抓落實，以績效促實效。區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)率先帶頭，多次深入鎮(zhèn)村實地調(diào)研了解村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大情況，示范帶動班子成員以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記走進一線調(diào)研指導(dǎo)，幫助謀劃產(chǎn)業(yè)、協(xié)調(diào)解決問題。重點抓牢鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記這個關(guān)鍵，實行村財收入月統(tǒng)計、月對賬、月通報機制，固定每月12日對接區(qū)經(jīng)管站，了解當(dāng)前各村經(jīng)營性收入有關(guān)情況，對村級集體經(jīng)濟發(fā)展相對滯后的鎮(zhèn)村，專門以函件形式告知提醒各有關(guān)黨（工）委書記，推動黨委書記抓實抓好主責(zé)主業(yè)，切實擔(dān)負起第一責(zé)任人職責(zé)，并以上率下倒逼相關(guān)村黨組織書記履行好發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟職責(zé)。

　　三、人才支撐，選賢“不拘一格”。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織政治功能和組織優(yōu)勢，結(jié)合開展村黨組織書記縣級備案管理工作，注重把政治上靠得住、作風(fēng)上過得硬、工作上有本事、致富帶富能力強的各類人才選拔進入村“兩委”班子，著力配優(yōu)配強村級集體經(jīng)濟發(fā)展帶頭人和經(jīng)營管理人員，推動全體村干部參與發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，有效調(diào)動黨員干部的積極性、主動性，從根本上破解村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大的內(nèi)生動力問題。同時，著眼2021年村級組織換屆選舉，高度重視村級后備力量培養(yǎng)，切實加強人員選拔把關(guān)，嚴(yán)防黑惡勢力混入村干部隊伍。2020年以來，已調(diào)整村黨組織書記6名，儲備近600名村干部后備人選。目前，全區(qū)共有59名村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村級集體經(jīng)濟組織、合作經(jīng)濟組織負責(zé)人。專門開展“黨建+金融助理”選派掛職和“一懂兩愛”村務(wù)工作者選聘工作，共派駐77名金融助理駐點鎮(zhèn)、村，覆蓋行政村135個；選聘專職村務(wù)工作者49名，兼職村務(wù)工作者19名，為農(nóng)村基層組織建設(shè)和村級集體經(jīng)濟發(fā)展提供有力智力支持和人才保障。強化對駐村第一書記幫助基層黨組織建強班子、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、改善民生等履職實績的結(jié)果使用，激勵駐村第一書記鼓足干勁，用好各級扶持政策，積極助推發(fā)展村級集體經(jīng)濟。

　　四、產(chǎn)業(yè)聚合，創(chuàng)富“各樹一幟”。借力掃黑除惡，對全區(qū)各村資產(chǎn)資源進行重新篩查，堅決打擊侵占集體資產(chǎn)資源的黑惡勢力，強化資金、資產(chǎn)、資源的集成效應(yīng)。區(qū)級層面，堅持在用足用活紅色資源上下功夫、做文章，全力推行“紅色資源+鄉(xiāng)村振興”模式，依托挖掘的6條長樂紅色主題教育學(xué)習(xí)路線，由區(qū)財政每年撥付專項經(jīng)費，通過購買服務(wù)、租賃場所的形式，以紅色資源所在或輻射到的行政村為單位，打造了29個紅色主題教育現(xiàn)場教學(xué)點，每村每年增加經(jīng)營性收入13.5萬元。鎮(zhèn)村層面，區(qū)委組織部結(jié)合“三個一遍”摸排行動，逐村進行走訪調(diào)研，指導(dǎo)各村進一步規(guī)范集體資產(chǎn)發(fā)包行為，全力清產(chǎn)核資，盤活沉睡資產(chǎn)資源，一村一策共同探討找好發(fā)展“新路子”。據(jù)統(tǒng)計，通過清產(chǎn)核資、分類處置，收回原先由老年協(xié)會管理的收回集體資產(chǎn)41宗，預(yù)估價值為3615萬元，收回集體資源共12宗，預(yù)估價值640萬元。各村也因地制宜，對村集體現(xiàn)有土地、灘涂以及院落房屋等閑置資源整合利用，發(fā)揮特色優(yōu)勢，興辦農(nóng)旅融合項目和村級合作經(jīng)濟。如潭頭鎮(zhèn)岱西村將閑置的象鼻山石子廠出租給福州雄鑫貿(mào)易有限公司,村財年收入120萬元；猴嶼鄉(xiāng)猴嶼張村采取倒包整租形式引進了占地約600畝的現(xiàn)代化有機農(nóng)莊飛思公司，村財收入由8萬不到漲至50余萬元；羅聯(lián)鄉(xiāng)馬臺村聚焦生態(tài)建設(shè)，栽種了2000多株桂花、紅葉石楠和300多株櫻花樹，并整合葡萄種植園、平和蜜柚種植園等，推動形成“觀光--采摘”自助游模式，激發(fā)村集體經(jīng)濟發(fā)展活力，等等。

　　區(qū)委組織部