掃黑除惡專項斗爭開展以來，長樂區(qū)堅持高位謀劃,，把掃黑除惡專項斗爭與發(fā)展壯大村級集體經濟緊密結合,，通過加強政策撬動、嚴格責任倒逼,、強化人才支撐,、推進產業(yè)聚合四輪共驅，帶動村級集體經濟“加速跑”,，有效助力鏟除黑惡勢力滋生土壤,，切實保障人民安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定,。2019年,，全區(qū)226個行政村集體經營性收入全部超過5萬元，其中收入超10萬元的村達178個,，占比78.8%,，同比增長10.3%。截至2020年7月,，全區(qū)村集體經營性收入超10萬元以上的村已達121個,，占比53.5%，至年底,，全部村都將實現(xiàn)10萬元以上收入目標,，其中收入達20萬元以上的村有望突破50%。

　　一,、政策撬動,，謀劃“拔高一籌”。區(qū)委主要領導高位推動,，從全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn),、推進掃黑除惡專項斗爭持續(xù)向縱深發(fā)展的高度謀劃部署村級集體經濟發(fā)展壯大工作，在深入調研解剖“麻雀”的基礎上,，結合區(qū)情實際,，先后制定出臺《長樂區(qū)發(fā)展壯大村級集體經濟三年行動方案》《長樂區(qū)抓黨建促鄉(xiāng)村振興專項行動實施方案》等一系列政策文件，全面統(tǒng)籌集體經濟發(fā)展,。區(qū)委組織部牽頭組織區(qū)財政局,、區(qū)農業(yè)農村局等相關單位，搶抓長樂撤市改區(qū)和濱海新城開發(fā)建設的歷史發(fā)展機遇,，從資金,、項目,、土地、金融,、稅費等方面多管齊下,，持續(xù)強化政策扶持。如,，區(qū)財政設立專項獎補資金,，鼓勵加大村集體項目建設補助。各金融機構把村級集體經濟組織納入評級授信范圍,，加大信貸支持力度,。2020年，著重對首占鎮(zhèn)珠湖村,、鶴上鎮(zhèn)新覽村,、古槐鎮(zhèn)龍?zhí)锎宓?個省級扶持村開展試點工作，累計下?lián)茇斦a助資金480萬元,，力爭形成一批示范帶動樣板,。目前，各試點村項目建設前期工作均順利推進,，預計年內將陸續(xù)建成投用。

　　二,、責任倒逼,，落實“加快一步”。將發(fā)展壯大村級集體經濟任務作為區(qū)鎮(zhèn)村三級黨組織書記黨建領辦項目,，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年度黨建績效考核，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領導班子和領導干部年度考核，納入各級黨組織書記抓基層黨建述職評議考核,，以考核抓落實,，以績效促實效。區(qū)委主要領導率先帶頭,，多次深入鎮(zhèn)村實地調研了解村級集體經濟發(fā)展壯大情況,，示范帶動班子成員以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記走進一線調研指導，幫助謀劃產業(yè),、協(xié)調解決問題,。重點抓牢鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記這個關鍵，實行村財收入月統(tǒng)計,、月對賬,、月通報機制，固定每月12日對接區(qū)經管站,，了解當前各村經營性收入有關情況,，對村級集體經濟發(fā)展相對滯后的鎮(zhèn)村,，專門以函件形式告知提醒各有關黨（工）委書記，推動黨委書記抓實抓好主責主業(yè),，切實擔負起第一責任人職責,，并以上率下倒逼相關村黨組織書記履行好發(fā)展壯大村級集體經濟職責。

　　三,、人才支撐,，選賢“不拘一格”。充分發(fā)揮農村基層黨組織政治功能和組織優(yōu)勢,，結合開展村黨組織書記縣級備案管理工作,，注重把政治上靠得住、作風上過得硬,、工作上有本事,、致富帶富能力強的各類人才選拔進入村“兩委”班子，著力配優(yōu)配強村級集體經濟發(fā)展帶頭人和經營管理人員,，推動全體村干部參與發(fā)展壯大村集體經濟,，有效調動黨員干部的積極性、主動性,，從根本上破解村級集體經濟發(fā)展壯大的內生動力問題,。同時，著眼2021年村級組織換屆選舉,，高度重視村級后備力量培養(yǎng),，切實加強人員選拔把關，嚴防黑惡勢力混入村干部隊伍,。2020年以來,，已調整村黨組織書記6名，儲備近600名村干部后備人選,。目前,，全區(qū)共有59名村黨組織書記通過法定程序擔任村級集體經濟組織、合作經濟組織負責人,。專門開展“黨建+金融助理”選派掛職和“一懂兩愛”村務工作者選聘工作,，共派駐77名金融助理駐點鎮(zhèn)、村,，覆蓋行政村135個,；選聘專職村務工作者49名，兼職村務工作者19名,，為農村基層組織建設和村級集體經濟發(fā)展提供有力智力支持和人才保障,。強化對駐村第一書記幫助基層黨組織建強班子、發(fā)展產業(yè)、改善民生等履職實績的結果使用,，激勵駐村第一書記鼓足干勁,，用好各級扶持政策，積極助推發(fā)展村級集體經濟,。

　　四,、產業(yè)聚合，創(chuàng)富“各樹一幟”,。借力掃黑除惡,，對全區(qū)各村資產資源進行重新篩查，堅決打擊侵占集體資產資源的黑惡勢力,，強化資金,、資產、資源的集成效應,。區(qū)級層面,，堅持在用足用活紅色資源上下功夫、做文章,，全力推行“紅色資源+鄉(xiāng)村振興”模式,，依托挖掘的6條長樂紅色主題教育學習路線，由區(qū)財政每年撥付專項經費,，通過購買服務,、租賃場所的形式，以紅色資源所在或輻射到的行政村為單位,，打造了29個紅色主題教育現(xiàn)場教學點,，每村每年增加經營性收入13.5萬元。鎮(zhèn)村層面,，區(qū)委組織部結合“三個一遍”摸排行動，逐村進行走訪調研,，指導各村進一步規(guī)范集體資產發(fā)包行為,，全力清產核資，盤活沉睡資產資源,，一村一策共同探討找好發(fā)展“新路子”,。據(jù)統(tǒng)計，通過清產核資,、分類處置,，收回原先由老年協(xié)會管理的收回集體資產41宗，預估價值為3615萬元,，收回集體資源共12宗,，預估價值640萬元。各村也因地制宜，對村集體現(xiàn)有土地,、灘涂以及院落房屋等閑置資源整合利用,，發(fā)揮特色優(yōu)勢，興辦農旅融合項目和村級合作經濟,。如潭頭鎮(zhèn)岱西村將閑置的象鼻山石子廠出租給福州雄鑫貿易有限公司,村財年收入120萬元,；猴嶼鄉(xiāng)猴嶼張村采取倒包整租形式引進了占地約600畝的現(xiàn)代化有機農莊飛思公司，村財收入由8萬不到漲至50余萬元,；羅聯(lián)鄉(xiāng)馬臺村聚焦生態(tài)建設,，栽種了2000多株桂花、紅葉石楠和300多株櫻花樹,，并整合葡萄種植園,、平和蜜柚種植園等，推動形成“觀光--采摘”自助游模式,，激發(fā)村集體經濟發(fā)展活力,，等等。

　　區(qū)委組織部