長樂新聞網(wǎng)訊 近年來，長樂統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務資源、完善養(yǎng)老服務機制、健全養(yǎng)老服務體系，擴大普惠性養(yǎng)老服務供給，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推進養(yǎng)老服務規(guī)范化、專業(yè)化、社會化、智能化建設，培育和創(chuàng)新社區(qū)養(yǎng)老服務模式，切實增強老年人的獲得感和幸福感。

　　不用離家，老人只要打個電話，可口的飯菜就會送到身邊；不用離開社區(qū)，老人就可以到家門口的“養(yǎng)老驛站”，和老友們聽閩劇、學養(yǎng)生；不用去醫(yī)院，就有專業(yè)的醫(yī)護人員給老人提供健康醫(yī)療服務和免費康復訓練……隨著居家社區(qū)養(yǎng)老服務的不斷完善，長樂越來越多的老人享受了這種家門口的養(yǎng)老生活。

　　引進專業(yè)機構

　　全面鋪開居家養(yǎng)老服務

　　2018年6月，我區(qū)投入2423萬元資金啟動了為期3年的居家養(yǎng)老政府購買服務項目，由南京禾康智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)有限公司承接該項目，在吳航、航城和營前街道的14個社區(qū)開展線上線下結合的居家養(yǎng)老服務。

　　2019年1月開始，長樂在全區(qū)30個城市社區(qū)全面鋪開居家養(yǎng)老服務。2020年7月，居家養(yǎng)老服務在全區(qū)257個城鄉(xiāng)社區(qū)全面鋪開，目前服務對象已達17000多人。

　　引進專業(yè)機構，開展居家養(yǎng)老服務，是我區(qū)推動養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的一項創(chuàng)新舉措。區(qū)民政局相關負責人介紹，針對社區(qū)部分特殊老人和高齡老人行動不便、生活自理難的特點，我區(qū)采取政府購買服務的方式，通過引進第三方專業(yè)養(yǎng)老服務機構，為符合條件的對象提供基礎信息服務和實體援助服務，讓60周歲及以上的特困供養(yǎng)人員、城鄉(xiāng)低保對象、建檔立卡的困難人口、重點殘疾人、計生特殊家庭成員及80周歲以上的高齡老人，足不出戶就能享受到多元化養(yǎng)老服務。將服務范圍輻射至偏遠農(nóng)村、海島，讓更多的“空巢”變“暖巢”，老人的養(yǎng)老生活有了質的改變。

　　早在2017年，長樂在全區(qū)推進政府購買養(yǎng)老服務工作，利用互聯(lián)網(wǎng)、云平臺等現(xiàn)代通信技術構建智慧養(yǎng)老平臺。全區(qū)60歲以上符合條件的老人只要通過民政部門在養(yǎng)老服務平臺上注冊，就可免費獲得與平臺綁定的智能手機，只要老人打個電話，平臺就會派助老人員到老人家中，進行一對一的服務。

　　如今，我區(qū)堅持以城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務設施全覆蓋為基礎，以養(yǎng)老服務信息化全覆蓋、監(jiān)督管理全覆蓋和普惠政策全覆蓋為保障，實現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務全覆蓋目標。

　　按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建居家社區(qū)養(yǎng)老服務照料中心，社區(qū)建居家養(yǎng)老服務站，村建農(nóng)村幸福院和老年人活動中心”的要求，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均建有居家社區(qū)養(yǎng)老服務照料中心，所有社區(qū)均配備居家養(yǎng)老服務站，所有村均建有農(nóng)村幸福院或老年人活動中心，推進城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務設施建設運營；搭建全區(qū)智慧養(yǎng)老大數(shù)據(jù)信息平臺，健全監(jiān)督管理體系，完善普惠性城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務政策，優(yōu)先滿足高齡、失能、特殊困難等老年人基本養(yǎng)老服務需求，為城鄉(xiāng)社區(qū)居家老年人提供生活照料、托養(yǎng)護理、醫(yī)療康復、文化娛樂、精神慰藉等服務供給，做到在熟悉環(huán)境中生活、在親情陪伴下養(yǎng)老。

　　社工服務助力

　　提升居家養(yǎng)老服務質量

　　為進一步規(guī)范居家養(yǎng)老服務發(fā)展，促進服務的專業(yè)化、規(guī)范化和精細化，區(qū)民政局委托區(qū)社工協(xié)會與廣東正陽社工機構合作，對居家養(yǎng)老服務項目進行全過程評估和專業(yè)督導。通過過程性督查和指標性評估，從服務需求、服務監(jiān)管、制度建設、檔案管理、服務準入、資源整合和鏈接、服務信息平臺建設和管理以及服務質量等方面進行綜合評估，協(xié)助項目運營方提升項目服務水平，能夠針對不同人群特征提供普惠性或特殊性的服務菜單，有效提升養(yǎng)老服務的人文溫度，不斷健全完善居家養(yǎng)老服務體系。

　　此外，在漳港街道、梅花鎮(zhèn)等30多個城鄉(xiāng)社區(qū)開展社工服務試點，通過設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨群社會工作服務中心與社區(qū)社工服務站，采取政府購買服務方式委托民辦社工機構承接項目開展專業(yè)服務。在老年社會工作、社會救助、社區(qū)康復等領域實施了社工服務購買項目，充分發(fā)揮各類社會服務機構的專業(yè)優(yōu)勢，推行社區(qū)、社會組織、社工“三社”聯(lián)動機制，組織開展扶弱助殘、鄰里守望等常態(tài)化志愿服務活動。通過組織社區(qū)老人開展老年合唱團、老年舞蹈隊等常規(guī)化的社區(qū)服務，豐富老年人晚年文化生活，讓社區(qū)居家養(yǎng)老更有溫度。

　　漳港街道“幸福夕陽合唱團”是由“柯百戶”三個村的老人自發(fā)組成的老年合唱團，通過社工搭建的交流平臺，從原先的幾人發(fā)展到如今的三十人左右，老人紛紛從家里走進社區(qū)，甚至登上舞臺進行表演。社工還積極組織合唱團成員對社區(qū)的高齡老人、殘疾困難家庭老人等群體進行走訪慰問，對困難老年群體進行幫扶。合唱團的建立不僅使老人的老年生活更豐富多彩，也讓老人發(fā)揮了余熱，實現(xiàn)自己的價值，同時也營造了良好的社區(qū)居家養(yǎng)老服務氛圍。

　　完善平臺建設

　　打造線上線下動態(tài)服務圈

　　吳航街道十洋社區(qū)盛傳一對“母女”情深的故事。老媽媽每天用定制的智能手機給“女兒”打電話。“女兒”一接到電話，十分鐘就趕到，幫老媽媽打掃衛(wèi)生，洗菜做飯。其實女兒并非是老人親生，而是智慧養(yǎng)老平臺派駐社區(qū)的“助老員”。

　　兩人之所以情同母女還得從去年2月9日那天說起。82歲的老媽媽黃女士摔倒住院，孤獨無助時想起之前來過家中的助老員陳月容，立即給她打電話。得知老人受傷，陳月容撂下家中一堆事，心急如焚趕往醫(yī)院。為了讓老人放寬心養(yǎng)病，她不僅買來老人愛吃的水果，還變著法子給老人做一日三餐，喂水喂飯，洗洗涮涮，樣樣事情做得細致周到，醫(yī)生護士一度以為她是老人的女兒。而對照顧老人的事，她對身邊的人只字未提。直到老人康復出院，給陳月容所在的“智慧養(yǎng)老”平臺送來錦旗，大家才知道陳月容精心照顧老人十幾天。

　　如今，在長樂，隨著居家養(yǎng)老服務平臺老人檔案的建立健全，線上線下服務日漸成熟完善，老人不僅會熟練使用“SOS”一鍵呼救功能啟動緊急救援服務，還會使用手機撥打952183預約服務，足不出戶即可享受家政清潔、生活照料、緊急救援、文化娛樂、預防保健、精神慰藉等一系列服務。

　　針對失能老人等特殊居民，平臺特別提供了健康監(jiān)測預警功能，為每位失能老人配備智能手環(huán)，手環(huán)可全天監(jiān)測老人心率、跌倒等指標，并提供SOS緊急呼叫，第一時間短信通知緊急聯(lián)系人。家住漳港街道的陳女士一天夜里突發(fā)心絞痛，情急之下按了手環(huán)SOS緊急呼叫，深夜的呼叫信息讓助老平臺的值班人員意識到有緊急情況，立即通知附近的助老員陳超趕往老人家中。因搶救及時，陳女士化險為夷。

　　在大力推廣智慧養(yǎng)老的基礎上，近年來，我區(qū)還借助兩屆數(shù)字中國建設峰會的東風，通過借力“大數(shù)據(jù)”，以智慧社區(qū)、智慧警務等多種現(xiàn)代化手段，創(chuàng)新社會治理方式，爭創(chuàng)數(shù)字場景應用“第一區(qū)”，大力發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)給群眾帶來民生福祉，加快建設令人向往的幸福之城。

　　漳港街道百戶村率先啟動了“智慧鄉(xiāng)村”建設項目，按照鄉(xiāng)村服務、鄉(xiāng)村治理和生態(tài)宜居的要求建成智慧百戶指揮中心，利用信息化技術，著力解決農(nóng)民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，切實發(fā)揮信息化在鄉(xiāng)村治理體系的基礎支撐作用，全面強化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與保護，結合百戶村實際探索構建新型智慧鄉(xiāng)村養(yǎng)老之路。

　　實施適老化改造

　　讓居家養(yǎng)老更有安全感

　　老年人的身體機能下降，而他們居住了幾十年的房子由于早期設計、裝修等原因，起居常碰到各種難題，甚至“足不出戶”就會受傷的情況也并不少見。對房屋功能進行適老化改造，滿足老人們的生活需求，是不容忽視的事情。

　　2020年6月起，我區(qū)采取政府補貼等方式，通過社會組織（企業(yè)）專業(yè)化服務和操作，采取施工改造、設施配備等方式，對360戶特殊困難老年人家庭實施居家適老化改造，改善老年人家庭居住條件，消除老人在家的安全隱患，給他們創(chuàng)造一個安全的居家養(yǎng)老環(huán)境，從而緩解老年人因生理機能變化導致的生活不便，降低在家庭發(fā)生意外的風險，提升居家養(yǎng)老品質。

　　據(jù)了解，困難老年人包括：散居特困、低保家庭中的80周歲以上高齡老年人；適老化改造以家庭為單位，同等條件下優(yōu)先照顧傷殘、獨居、孤寡等特殊對象，并按申請先后順序予以安排改造；以自愿為前提，以需求為導向；可根據(jù)老年人居住的實際需要，選擇最需要的部分項目進行改造，以安裝扶手、地面平整、防滑處理、加裝坐便器為主。

　　“每戶老人家庭的情況不一樣，還有部分老人是失能或殘疾的，我們會根據(jù)不同情況采用不同的改造措施。”區(qū)民政局相關負責人介紹，工作人員會上門，全面掌握老年人生活照料、起居行走、居家環(huán)境等需求，制定詳細的改造方案，任何細節(jié)都不放過，結合老年人行為習慣、身體狀況、心理特點等開展服務。

　　按照民政部等九部委聯(lián)合印發(fā)的《關于加快實施老年人居家適老化改造工程的指導意見》，我區(qū)列出了老年人居家適老化改造項目和老年用品配置推薦清單，所列項目分為基礎類和可選類，涵蓋了地面、門、臥室、如廁洗浴設備、廚房設備、物理環(huán)境以及老年用品配置七類30項改造內(nèi)容，包括7項基礎項目以及23項可選項目。

　　值得關注的是，基礎類項目是政府對特殊困難老年人家庭予以補助支持的改造項目和老年用品，是改造和配置的基本內(nèi)容，共有7項。其中，地面改造要求在衛(wèi)生間、廚房、臥室等區(qū)域進行防滑處理及高低差處理。鋪設防滑磚或者防滑地膠，避免老年人滑倒，提高安全性。同時，鋪設水泥坡道或者加設橡膠等材質的可移動式坡道，保證路面平滑、無高差障礙，方便輪椅進出。臥室改造則要求安裝床邊護欄或抓桿，輔助老年人起身、上下床，防止翻身滾下床，保證老年人睡眠和活動安全。

　　可選類項目則是可以用老人自主付費購買的適老化改造項目和老年用品，包括地面平整硬化、門檻衣櫥、平開門改為推拉門、安裝閃光振動門鈴、廚房臺面改造高度、加設中部柜等23個具體項目。

　　（記 者 陳佳雯 通訊員 陳家輝）