近期疫情防控最根本是創(chuàng)“無疫小區(qū)”,，最關(guān)鍵是新一輪核酸檢測。

　　為構(gòu)建“零疫情”的最基層防線,，杜絕疫情社區(qū)傳播風(fēng)險，以黨建為引領(lǐng),，快速有效處置疫情,，真正用最小的代價實現(xiàn)最大的防控效果，根據(jù)《福州市新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作應(yīng)急指揮部關(guān)于在全市開展“無疫小區(qū)”創(chuàng)建專項行動的通知》精神,，我區(qū)各級黨組織和廣大黨員積極行動起來,，深入實施“無疫小區(qū)（社區(qū)、村,、企業(yè),、單位、園區(qū)）”創(chuàng)建專項行動,。

　　一個清單

　　認真對照《長樂區(qū)黨建引領(lǐng)“無疫小區(qū)”創(chuàng)建專項行動任務(wù)分解清單》,，把任務(wù)領(lǐng)回去、責(zé)任壓下去,、措施落下去,，并規(guī)范制定工作臺賬，確保各項創(chuàng)建任務(wù)能執(zhí)行,、可檢查,，形成工作閉環(huán)。

　　兩個重點

　　要重點守好小區(qū)卡口,。根據(jù)村居樓院,、道路交通布局，防控難題等情況科學(xué)布控,，強化依法合理封閉管理,，做到小區(qū)出入口、卡口有專人值守,，落實三碼核驗,，提高集中管理效能,。

　　要重點掌握人員底數(shù)。評判“無疫小區(qū)”做得好不好,？要看在大數(shù)據(jù)推送之外有病例的省份,、地區(qū)回來的人員能否摸排得出來。按照“不落一戶,、不漏一人”的要求,，逐門逐戶開展全域“敲門行動”，對小區(qū)人員信息進行全面摸排,，掌握外地回航人員,、核酸檢測人員、未接種疫苗人員特別是60歲以上老年人的底數(shù),。

　　一,、總體要求

　　以習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控的重要講話精神，中央和省委,、市委決策部署為指導(dǎo),，堅持人民至上、生命至上,，堅決克服麻痹思想,、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理,、松勁心態(tài),，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，推動組織向一線覆蓋,、人員向一線下沉,、資源向一線傾斜、力量向一線聚集,，實現(xiàn)疫情源頭防控工作組織有序,、管理嚴密、措施精準,、成效顯著。

　　二,、創(chuàng)建主題

　　紅色領(lǐng)“航” “疫”往無前

　　三,、創(chuàng)建目標

　　以14天為一個周期，全區(qū)所有住宅小區(qū)（含無物業(yè)管理小區(qū),、自然村）爭創(chuàng)疫情“零發(fā)生”,，實現(xiàn)小區(qū)內(nèi)無一例新冠肺炎確診病例、無癥狀感染者,、應(yīng)隔離密接者,。

　　四,、創(chuàng)建要求

　　1.網(wǎng)絡(luò)織密好

　　每個小區(qū)均建立黨支部、每個樓棟要配有樓棟長,，并在樓道處張貼,，實現(xiàn)黨的工作全覆蓋。建立“街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）一社區(qū)（村）一小區(qū)（自然村）一樓棟”各層級創(chuàng)建行動微信群,，推動創(chuàng)建專項行動扁平化指揮,、全員化動員。發(fā)揮小區(qū)黨組織,、樓棟黨小組政治引領(lǐng)作用,，完善小區(qū)疫情防控的組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任落實,、監(jiān)督檢查,、服務(wù)保障等運行機制。發(fā)揮近鄰黨建優(yōu)勢,，由組織部門牽頭,，屬地街道黨工委（鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）配合，開展“街鎮(zhèn)吹哨,、部門報到”活動,，配強小區(qū)防控力量。強化小區(qū)應(yīng)急處置能力,，制定疫情應(yīng)急處置預(yù)案,，推動小區(qū)疫情應(yīng)急處置嚴密高效。

　　2．防疫措施好

　　嚴格落實管控措施,，封控區(qū)實行“區(qū)域封閉,、足不出戶、服務(wù)上門”,，管控區(qū)實行“足不出區(qū),，錯峰取物”，防范區(qū)實行“強化社會面管控,，嚴格限制人員聚集”,。全面開展小區(qū)人員摸排，精確“人頭定位” ,，按照“不落一戶,、不漏一人”的要求，及時掌握密切接觸者,、次密接者等人員情況,，及時轉(zhuǎn)運高風(fēng)險人群。有序組織開展核酸檢測工作,，做到檢測快速高效,，避免人員聚集交叉感染,。嚴格實行小區(qū)閉環(huán)管理，對照小區(qū)防疫工作做到“八個有”和“五個一律”,，做好小區(qū)入口管控和外來人口管控,，切斷疫情在小區(qū)間傳播途徑。

　　3．信息共享好

　　發(fā)揮黨員“傳聲筒”作用,，加強教育引導(dǎo),，推動小區(qū)群眾主動報告?zhèn)€人涉疫事項，尤其是需要居家醫(yī)學(xué)觀察的人員在隔離期間,，認真遵守相關(guān)規(guī)定,，并主動上報有關(guān)信息。小區(qū)黨組織,、小區(qū)物業(yè)企業(yè),、小區(qū)群眾發(fā)現(xiàn)近14天有中高風(fēng)險地區(qū)或出現(xiàn)中高風(fēng)險比較多的敏感地區(qū)行程史和確診病例的密切接觸者、次密接者等人員,，第一時間主動向?qū)俚攸h組織報告,。用好“云黨課直播間”等數(shù)字黨建平臺，暢通信息共享渠道,，保證群眾情緒安定,，不造謠、不傳謠,、不信謠,，支持配合疫情防控，積極參與小區(qū)自我管理,，小區(qū)群防群治合力強,。

　　4．需求滿足好

　　以貼近群眾、方便群眾,、溫暖群眾為重點,，深入小區(qū)聚焦群眾實際需求，通過網(wǎng)絡(luò),、熱線等形式,，征集意見建議，解決群眾的合理訴求,。對居家隔離接受醫(yī)學(xué)觀察的群眾,，及時掌握其心理動態(tài)，對出現(xiàn)焦慮,、恐懼等情緒及時組織專業(yè)力量疏導(dǎo)干預(yù),。安排24小時值班電話,，方便群眾尋求幫助,。對小區(qū)內(nèi)的特殊群體,，要摸清底數(shù)、健全臺賬,，深入了解社區(qū)內(nèi)低保對象,、特困人員、空巢老人,、殘疾人,、孕婦、慢性病患者等不同情況和需求,，明確幫扶內(nèi)容,，實現(xiàn)精準關(guān)愛幫扶。

　　5．個人防控好

　　小區(qū)黨員要帶頭提倡健康生活方式,，積極教育引導(dǎo)小區(qū)群眾勤洗手,、勤消毒、勤通風(fēng),，出入公共場所自覺配合掃碼測溫,、戴口罩、保持合理社交距離,。盡量居家生活,，合理安排出行，不前往中高風(fēng)險地區(qū),，不組織,、參與大型聚會、聚餐,、培訓(xùn),、演出等聚集性活動，實行紅白喜事簡辦速辦,。要帶頭接種新冠病毒疫苗,，宣傳接種疫苗的重要作用，模范帶動60歲以上人群“應(yīng)接盡接”疫苗,。引導(dǎo)群眾及時配合做好核酸檢測,，防范區(qū)的人員保持單位、住家“兩點一線”,，推動小區(qū)群眾應(yīng)對公共衛(wèi)生事件的能力不斷增強,。

　　6．環(huán)境維護好

　　設(shè)立黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū),，引導(dǎo)小區(qū)群眾共同做好環(huán)境衛(wèi)生清理工作,。嚴格落實病毒消殺措施，對電梯,、樓道,、主干道和企業(yè),、單位、園區(qū)等公共區(qū)域,、重點場所進行定期消毒,。嚴格落實垃圾分類處置要求，規(guī)范設(shè)置生活垃圾和醫(yī)療廢棄物臨時收集點,，做到“日產(chǎn)日清”,。宣傳引導(dǎo)小區(qū)群眾認真落實“門前三包”責(zé)任，及時清理責(zé)任范圍內(nèi)的垃圾,、雜物,。發(fā)揮黨員監(jiān)督作用，建立健全日常巡查督導(dǎo)機制,，及時發(fā)現(xiàn)制止毀損環(huán)衛(wèi)設(shè)施,、隨意亂丟垃圾、亂倒污水等行為,。

　　五,、行動步驟

　　1．全面動員

　　小區(qū)黨組織根據(jù)自身防控任務(wù)實際，制定符合當(dāng)前工作重點的“無疫小區(qū)”創(chuàng)建動員公告,，并依托入戶走訪,、微信 QQ 群、社區(qū)公眾號,、社區(qū)公開欄,、樓棟宣傳欄等方式，向小區(qū)黨員和群眾“點對點”發(fā)出,，做到動員全覆蓋,。

　　2．快速集結(jié)

　　發(fā)揮近鄰黨建工作優(yōu)勢，整合小區(qū)物業(yè),、業(yè)主委員會,、網(wǎng)格員、樓棟長,、黨員志愿者,、熱心群眾、共建單位等多方力量,，參與“無疫小區(qū)”創(chuàng)建工作,，建立學(xué)習(xí)交流、溝通協(xié)調(diào),、問題反饋等機制,，形成黨建引領(lǐng)下的群眾自發(fā)自治、群防群控工作格局。

　　3．精準領(lǐng)命

　　結(jié)合參與創(chuàng)建“無疫小區(qū)”人員的特長,，根據(jù)小區(qū)防控實際需要,，組建相應(yīng)的“無疫小區(qū)”志愿服務(wù)隊，內(nèi)容涵蓋卡口管理,、人員摸排等9類疫情防控措施，明確以黨支部委員,、黨員骨干等作為志愿服務(wù)隊長,，牽頭落實服務(wù)內(nèi)容。

　　4．嚴格實施

　　對照“六個好”創(chuàng)建要求,，構(gòu)建各小區(qū)志愿服務(wù)隊長報告,、小區(qū)黨支部匯總、社區(qū)（村）黨組織跟進,、街道黨工委（鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）督導(dǎo)的四級聯(lián)動推進機制,，確保“無疫小區(qū)”各項任務(wù)和服務(wù)落細落實,。

　　5．定期公布

　　疫情防控工作指揮部每個周期根據(jù)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）初審上報情況,，對“無疫小區(qū)”進行驗收，通過各類媒體發(fā)布“無疫小區(qū)”名單,，在小區(qū)醒目處懸掛“無疫小區(qū)”牌匾,，形成比學(xué)趕超的濃厚氛圍。

　　六,、工作保障

　　1．強化領(lǐng)導(dǎo)

　　要將“無疫小區(qū)”創(chuàng)建專項行動作為檢驗基層黨組織組織力,、凝聚力、戰(zhàn)斗力的標準,，作為疫情常態(tài)防控,、精準防控的重要手段，加強創(chuàng)建專項行動的系統(tǒng)化組織,，成立以房管,、民政、衛(wèi)健,、城管,、大數(shù)據(jù)、公安等部門為主要成員的創(chuàng)建專項行動議事協(xié)調(diào)機構(gòu),，指導(dǎo)幫助基層開展好創(chuàng)建工作,。明確街道黨工委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委作為創(chuàng)建專項行動的第一責(zé)任單位,，各小區(qū)所在的社區(qū),、村作為具體責(zé)任單位，牽頭做好各小區(qū)、企業(yè),、園區(qū)創(chuàng)建專項行動的領(lǐng)導(dǎo),、組織、發(fā)動,、實施,、初審等工作。區(qū)直單位要深化“雙報到”工作,，發(fā)動黨員干部下沉一線,，積極融入創(chuàng)建專項行動，發(fā)揮自身能力,、資源等優(yōu)勢,，全面充實基層防控力量。

　　2．鼓濃氛圍

　　要充分發(fā)揮疫情防控各個主體的宣傳作用,，街道黨工委,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕厣瑒?chuàng)新鄉(xiāng)土化,、民俗化的宣傳載體,，用簡短、逗趣,、詼諧的方式把創(chuàng)建專項行動意義解讀好,。相關(guān)職能部門從自身職責(zé)出發(fā)，以動漫,、案例,、微視頻等方式推動“六個好”創(chuàng)建要求在小區(qū)落實好。轄區(qū)（共建）單位要發(fā)揮自身優(yōu)勢,，推動更多資源在小區(qū)集聚,，為宣傳工作奠定人員和物質(zhì)基礎(chǔ)。各級黨組織要利用電視,、廣播,、微信、微博等多種形式,，全方位,、多層次宣傳開展“無疫小區(qū)”創(chuàng)建工作的具體要求，積極營造人人參與,、共建共享的良好社會氛圍,。要大力宣傳總結(jié)在創(chuàng)建專項行動中涌現(xiàn)出來的經(jīng)驗做法、先進典型,、挖掘優(yōu)秀案例進行經(jīng)驗推廣和交流,。

　　3．落實獎懲

　　深化疫情防控一線考核工作，重點了解在“無疫小區(qū)”創(chuàng)建工作中，屬地黨組織領(lǐng)導(dǎo)組織情況,、職能部門主動融入情況,，轄區(qū)（共建）單位參與創(chuàng)建情況、黨員干部發(fā)揮作用情況,，切實在急難險重中識別和考察干部,。強化創(chuàng)建專項行動成果運用，將開展成效作為評先評優(yōu),、干部調(diào)配,、職級晉升的重要參考。積極發(fā)現(xiàn)屬地基層黨組織中表現(xiàn)優(yōu)秀的一般干部,，列入社區(qū)（村）“兩委”后備隊伍，優(yōu)先推薦其進入社區(qū)（村）“兩委”班子,。堅決落實領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定,，對在創(chuàng)建專項行動中落實不力、失職瀆職的干部,，要嚴肅問責(zé),。關(guān)心關(guān)愛基層干部，用好黨費專項資金和行政經(jīng)費,，重點保障防疫物資采購,、一線工作人員慰問等。

　　4．因地制宜

　　要堅持實事求是,，不搞“一刀切” “一鍋煮”,，要結(jié)合本實施方案精神，從社區(qū),、村,、企業(yè)、單位,、園區(qū)等實際出發(fā),，參照制定專項行動方案，加強分類指導(dǎo),，保障創(chuàng)建專項行動全覆蓋,。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，把“無疫小區(qū)”創(chuàng)建專項行動與黨建引領(lǐng)基層社會治理,、爭創(chuàng)全國文明典范城市等工作有機結(jié)合起來,，找準本地區(qū)本單位本部門當(dāng)前防控重點工作與創(chuàng)建專項行動的結(jié)合點，杜絕形式主義和教條主義,，做到統(tǒng)籌謀劃,、統(tǒng)籌實施、統(tǒng)籌推進，確保取得實效,。

　　小區(qū)防疫工作“八個有”和“五個一律”

　　一,、“八個有”

　　1．設(shè)有測溫驗碼區(qū)、臨時隔離區(qū),、醫(yī)療廢棄物收集區(qū),；

　　2．設(shè)有外賣、快遞配送寄存點,；

　　3．配有測溫槍,、酒精等防疫物資、《24小時排班表》等,；

　　4．有黨旗黨徽,、宣傳標語、橫幅海報等氛圍布置,；

　　5．有音響,、喇叭等宣傳設(shè)備；

　　6．有社區(qū),、小區(qū)黨組織或黨員先鋒隊,、志愿服務(wù)隊等；

　　7．有24小時專人值班,，負責(zé)測溫,、驗碼、查證,；

　　8．張貼中高風(fēng)險地區(qū)名單,、疫情防控通告等告示，張貼人員登記二維碼等,。

　　二,、“五個一律”

　　1．所有進入小區(qū)人員一律要憑證、測溫,、亮碼,、戴口罩；

　　2．封控區(qū),、管控區(qū)內(nèi)所有外賣快遞一律不準進入小區(qū),，嚴格實行無接觸配送；防范區(qū)及其他區(qū)域,，外賣快遞嚴格落實測溫掃碼,、規(guī)范戴口罩等措施后，方可進入,；

　　3．所有非本小區(qū)人員車輛一律不準進入,，醫(yī)務(wù)等人員登記后方可進入,；

　　4．所有體溫異常者一律留觀，體溫異常的立即聯(lián)系轉(zhuǎn)運并逐級報告,；

　　5．小區(qū)內(nèi)部人員一律不準聚集,、扎堆，非必要不出門,。

　　創(chuàng)建“無疫小區(qū)”專項行動黨員志愿服務(wù)項目

　　一,、卡口管理志愿服務(wù)隊：

　　在小區(qū)內(nèi)保留1-2個出入口（保證出入口、消防應(yīng)急通道） ,，實行24小時值班制,，落實小區(qū)“八個有”和“五個一律”要求。

　　二,、人員摸排志愿服務(wù)隊：

　　重點對以下人員進行摸排：①獨居老人,、孕產(chǎn)婦、身患疾病等特殊人群,；②密接,、次密接人員；③境外入境,、來自或途徑中高風(fēng)險地區(qū)的人員,；④未進行核酸檢測的人員等,。

　　三,、健康管理志愿服務(wù)隊：

　　實施每日零報告制度，指導(dǎo)群眾配合做好核酸檢測工作和居家健康監(jiān)測,，實現(xiàn)錯峰檢測,，提高核酸檢測比例。

　　四,、清潔消毒組志愿服務(wù)隊：

　　每日早晚對箱式電梯,、公共樓道（廁所座椅）等公共區(qū)域，電梯按鍵,、樓梯扶手,、快遞柜等重點部門，病例和無癥狀感染者的活動區(qū)域等進行消殺,，并做好消殺記錄,。

　　五、垃圾分類志愿服務(wù)隊：

　　規(guī)范設(shè)置生活垃圾和醫(yī)療廢棄物臨時收集點,，引導(dǎo)居民將廢棄口罩放入包裝袋扎緊密封后投入指定垃圾桶,，并由社區(qū)按規(guī)定進行處理，做到分類處置,、“日產(chǎn)日清”,。

　　六,、生活物資志愿服務(wù)隊：

　　倡導(dǎo)線上購物、無接觸配送,，設(shè)置便民服務(wù)點,，通過錯峰預(yù)約提貨方式，引導(dǎo)居民有序采購生活物資,。

　　七,、商家督導(dǎo)志愿服務(wù)隊：

　　勸導(dǎo)小區(qū)內(nèi)各商戶自覺落實控制人流、測溫亮碼,、保持一米線等防控措施,，餐飲經(jīng)營戶落實“禁止堂食”防疫措施、建立外賣取餐人員可追溯臺賬,。勸離小區(qū)內(nèi)“早餐工程”之外的攤點,。

　　八、關(guān)心關(guān)愛志愿服務(wù)隊：

　　掌握居家隔離,、接受醫(yī)學(xué)觀察的居民心理動態(tài),，組織專業(yè)力量疏導(dǎo)干預(yù)，設(shè)置24小時值班咨詢電話,；收集低保對象,、特困人員、空巢老人,、殘疾人,、孕婦、慢性病患者等特殊人群需求,，實現(xiàn)精準關(guān)愛幫扶,。

　　九、宣傳引導(dǎo)志愿服務(wù)隊：

　　通過微信,、短信,、公眾號、小喇叭等多種方式,，及時發(fā)布防疫相關(guān)信息,、宣傳身邊典型、回應(yīng)居民訴求,。提醒居民減少外出,、避免聚集，做好防護,，自覺配合疫情防控工作,。