2022年3月,，區(qū)海洋與漁業(yè)執(zhí)法大隊(duì)在對(duì)返港漁船進(jìn)行登臨檢查時(shí),，發(fā)現(xiàn)該船上一名船員未持有普通船員證書,，同時(shí)通過查詢漁港綜合管理信息系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)該船在本航次出海作業(yè)時(shí)未進(jìn)行漁船進(jìn)出港報(bào)告,。

　　上述行為涉嫌違反《中華人民共和國(guó)漁業(yè)船員管理辦法》第二十三條第二項(xiàng)、第六項(xiàng)的規(guī)定,。經(jīng)立案調(diào)查,，該船船長(zhǎng)石某承認(rèn)其未按規(guī)定履行船長(zhǎng)職責(zé)確保普通船員適任并辦理進(jìn)出港報(bào)告的違法行為,。由于該航次船上僅有一人未持有普通船員證書,，且是第一次發(fā)現(xiàn)未進(jìn)行進(jìn)出港報(bào)告的行為,，屬于一般違法情節(jié)。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄,、詢問筆錄、船舶航行軌跡圖、進(jìn)出港報(bào)告記錄等證據(jù)材料,，區(qū)海洋與漁業(yè)局依據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)船員管理辦法》相關(guān)規(guī)定和對(duì)應(yīng)的行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn),，責(zé)令該船船長(zhǎng)石某改正，并處0.4萬(wàn)元罰款,。

　　《中華人民共和國(guó)漁業(yè)船員管理辦法》第二十三條規(guī)定,，船長(zhǎng)是漁業(yè)安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人，在組織開展?jié)O業(yè)生產(chǎn),、保障水上人身與財(cái)產(chǎn)安全,、防治漁業(yè)船舶污染水域和處置突發(fā)事件方面，具有獨(dú)立決定權(quán),，并履行以下職責(zé)：

　?。ㄒ唬┐_保漁業(yè)船舶和船員攜帶符合法定要求的證書、文書以及有關(guān)航行資料,；

　?。ǘ┐_保漁業(yè)船舶和船員在開航時(shí)處于適航、適任狀態(tài),，保證漁業(yè)船舶符合最低配員標(biāo)準(zhǔn),，保證漁業(yè)船舶的正常值班；

　?。ㄈ┓臐O政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職責(zé)對(duì)漁港水域交通安全和漁業(yè)生產(chǎn)秩序的管理,，執(zhí)行有關(guān)水上交通安全和防治船舶污染等規(guī)定；

　?。ㄋ模┐_保漁業(yè)船舶依法進(jìn)行漁業(yè)生產(chǎn),，正確合法使用漁具漁法，在船人員遵守相關(guān)資源養(yǎng)護(hù)法律法規(guī),，按規(guī)定填寫漁撈日志,，并按規(guī)定開啟和使用安全通導(dǎo)設(shè)備；

　?。ㄎ澹┰跐O業(yè)船員證書內(nèi)如實(shí)記載漁業(yè)船員的履職情況,；

　　（六）按規(guī)定辦理漁業(yè)船舶進(jìn)出港報(bào)告手續(xù),；

　?。ㄆ撸┐斑M(jìn)港、出港,、靠泊,、離泊，通過交通密集區(qū),、危險(xiǎn)航區(qū)等區(qū)域,，或者遇有惡劣天氣和海況,，或者發(fā)生水上交通事故、船舶污染事故,、船舶保安事件以及其他緊急情況時(shí),，應(yīng)當(dāng)在駕駛臺(tái)值班，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)直接指揮船舶,；

　?。ò耍┌l(fā)生水上安全交通事故、污染事故,、涉外事件,、公海登臨和港口國(guó)檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即向漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告,，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交書面報(bào)告,；

　　（九）全力保障在船人員安全,，發(fā)生水上安全事故危及船上人員或財(cái)產(chǎn)安全時(shí),，應(yīng)當(dāng)組織船員盡力施救；

　?。ㄊ壌瑫r(shí),，船長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)最后離船，并盡力搶救漁撈日志,、輪機(jī)日志,、油類記錄簿等文件和物品；

　?。ㄊ唬┰诓粐?yán)重危及自身船舶和人員安全的情況下,，盡力履行水上救助義務(wù)。

　　漁業(yè)船舶的船長(zhǎng)違反《中華人民共和國(guó)漁業(yè)船員管理辦法》第二十三條第一項(xiàng),、第二項(xiàng),、第五項(xiàng)、第七項(xiàng),、第十項(xiàng)規(guī)定的,，由漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，并處暫扣漁業(yè)船員證書6個(gè)月以上2年以下直至吊銷漁業(yè)船員證書的處罰,。

　　（通訊員 陳靖）