

記者30日從四川省衛(wèi)生健康委員會(huì)獲悉,,《四川省生育登記服務(wù)管理辦法》(下稱《辦法》)近期印發(fā)?!掇k法》取消了是否結(jié)婚的限制,,同時(shí)取消了生育數(shù)量的限制?!掇k法》自2023年2月15日起施行,,有效期五年。
取消登記對(duì)象
是否結(jié)婚的限制條件
四川省衛(wèi)健委稱,完善生育登記制度,,是實(shí)施好三孩生育政策及配套支持措施的內(nèi)在要求,,是完善國家生育登記管理制度、健全覆蓋全人群和全生育周期的人口監(jiān)測(cè)體系的重要舉措,,是強(qiáng)化人口服務(wù)體系建設(shè),、提升基層服務(wù)管理水平的基礎(chǔ)性工作。
在此背景下,,《辦法》對(duì)2019年3月20日出臺(tái)的《四川省生育登記服務(wù)辦法》進(jìn)行了修訂完善,,共十六條。主要修訂內(nèi)容如下:
01取消是否結(jié)婚的限制
《辦法》取消了對(duì)登記對(duì)象是否結(jié)婚的限制條件,,將生育登記的重心轉(zhuǎn)移到生育意愿和生育結(jié)果上來,,回歸人口監(jiān)測(cè)及生育服務(wù)本位。
02生育登記取消生育數(shù)量限制
《辦法》規(guī)定,,凡生育子女的公民,,均應(yīng)辦理生育登記。公民應(yīng)當(dāng)在生育前進(jìn)行生育登記,,生育前未登記的,,可在生育后補(bǔ)登記。
03簡化生育登記的要求
《辦法》規(guī)定,,網(wǎng)上辦理生育登記時(shí),,可通過相關(guān)信息系統(tǒng)調(diào)取身份證或有效證件或電子證照的,不再上傳身份證明材料,。
04增加登記對(duì)象相關(guān)信息共享的要求
《辦法》增加了“婚育一件事”一次辦,、生育登記信息共享、電子證照共享等內(nèi)容,。
不得將生育登記
與入戶,、入學(xué)等掛鉤
《辦法》還規(guī)定,禁止在生育登記過程中收取費(fèi)用或者搭車收費(fèi),不得將生育登記與入戶,、入學(xué)等掛鉤,。生育登記為即時(shí)登記,不得設(shè)置前置程序和附加條件,,不得以生育登記為名實(shí)行審批或者變相審批,。
對(duì)于公民利用虛假材料、虛假承諾進(jìn)行生育登記的,,《辦法》規(guī)定,,由生育登記地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處依法更正,,并告知當(dāng)事人,,當(dāng)事人承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任。
《辦法》規(guī)定婦幼保健機(jī)構(gòu)(相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu))應(yīng)積極為辦理生育登記的公民,,及時(shí)提供生育咨詢指導(dǎo),、增補(bǔ)葉酸、孕前優(yōu)生健康檢查,、孕產(chǎn)婦健康管理,、預(yù)防接種、嬰幼兒照護(hù),、兒童健康管理等相關(guān)服務(wù),。
《辦法》還規(guī)定,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,、街道辦事處工作人員不得在生育登記工作中推諉扯皮,、故意拖延、隱匿或篡改生育登記信息,。應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定,,不得泄露、買賣生育登記工作中獲得的公民信息,。違反本條規(guī)定的,,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)處理。
辦理生育登記
并非鼓勵(lì)不結(jié)婚生孩子
1月30日,,四川省衛(wèi)生健康委員會(huì)人口家庭處接線工作人員解釋稱,,據(jù)其了解,辦理生育登記,,是為了保證婦幼服務(wù)更好地開展,保障相關(guān)部門對(duì)當(dāng)?shù)厝丝诘挠行ПO(jiān)測(cè),。
《辦法》并非鼓勵(lì)不結(jié)婚生孩子,,而是為了保證“未婚先孕”人群的權(quán)益,讓其進(jìn)行生育登記后就享有一些婦幼保健的服務(wù)。
針對(duì)“不婚生子”的現(xiàn)象,,前述工作人員認(rèn)為,,“生育登記就是一項(xiàng)純粹的管理生育人口的工作”,涉及倫理,、法律的討論是另外的問題,。
生育登記到底登記啥?
要哪些證件,?
生育登記的內(nèi)容包括夫妻雙方(公民)基本信息(含戶籍信息,、居住信息、婚姻信息等)和子女信息(含再婚夫妻再婚前生育子女的現(xiàn)存子女)等,。
生育登記時(shí),,夫妻雙方(公民)需提供身份證或戶口簿等有效證件。網(wǎng)上辦理生育登記的,,上傳證件原件照片或掃描件進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證并提交登記表完成信息審核,。
身份證或戶口簿等有效證件可以調(diào)取電子證照的,免予上傳,。
相關(guān)新聞
此前也有多省出臺(tái)類似政策,。
安徽
去年8月,安徽省衛(wèi)生健康委制定了《關(guān)于完善生育登記制度的實(shí)施意見(征求意見稿)》(下稱《征求意見稿》),,向社會(huì)公開征求意見,。征求意見稿提出,登記人可以在孕后生育前辦理生育登記,,未辦理的應(yīng)在子女出生后及時(shí)補(bǔ)辦,;登記時(shí),未辦理結(jié)婚登記的,,應(yīng)持身份證或戶口簿,。
據(jù)此前報(bào)道,2021年12月1日,,安徽省人大常委會(huì)修訂《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》,,刪除了有關(guān)“再生育審批制度”的條款,并在第十九條規(guī)定:實(shí)行生育登記服務(wù)制度,?!墩髑笠庖姼濉返钠鸩菡f明指出,隨著“三孩生育政策”的實(shí)施和再生育審批制度的取消,,生育子女的公民,,不再受生育數(shù)量的限制,均可辦理生育登記?,F(xiàn)有政策亟需調(diào)整和完善,。
湖南
去年7月,,湖南省也印發(fā)了《湖南省衛(wèi)生健康委關(guān)于落實(shí)生育登記制度的通知》。根據(jù)該《通知》及2021年12月新修訂的《湖南省人口與計(jì)劃生育條例》精神,,湖南省明確生育子女無須再審批,,實(shí)行生育登記制度。
但湖南規(guī)定,,夫妻不僅可在生育前進(jìn)行生育登記,,也可在生育后補(bǔ)登。其中,,雙方符合結(jié)婚登記條件非婚生育的,,可在辦理結(jié)婚證后進(jìn)行補(bǔ)登。不過,,仍提倡孕前或者孕早期3個(gè)月內(nèi)辦理生育登記,。