市民在市行政服務(wù)中心投資建設(shè)類窗口辦事。

　　福州日報見習(xí)記者 林瑞琪

　　今年1月~10月，市行政服務(wù)中心共通過“一窗受理”辦理事項37.25萬件，審批時限同期相比平均縮短50%以上；

　　市“最多跑一趟”事項1297項，占全部事項的92.44%，“一趟不用跑”事項443項，占比31.58%，居全省前列。

　　市行政（市民）服務(wù)中心緊抓福州市作為全國“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”綜合試點唯一地級城市的契機，于去年12月全面啟動實施“一窗受理、集成服務(wù)”改革，推進企業(yè)和市民辦事“最多跑一趟”，甚至“一趟不用跑”，持續(xù)改善營商環(huán)境，辦事群眾與企業(yè)獲得感不斷增強。

　　辦事速度越來越快

　　“以前要跑幾個窗口才能辦結(jié)的事，現(xiàn)在一窗就能辦好，速度也快了不少。”市城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展總公司的任女士有多年“跑審批”的經(jīng)驗，每次到行政服務(wù)中心辦事，她都會感受到新服務(wù)舉措帶來的便利，印象最深的就是“一窗受理”。

　　在市行政服務(wù)中心2樓，十余個“投資建設(shè)類”窗口有條不紊地運作著，每一個窗口都可以對過去分散在發(fā)改委、規(guī)劃局、建委等20余個部門窗口的事項進行“全項受理”。

　　據(jù)行政服務(wù)中心相關(guān)負責(zé)人介紹，在綜合考慮辦理事項領(lǐng)域、辦理流程關(guān)聯(lián)度、辦理業(yè)務(wù)量等因素的基礎(chǔ)上，去年12月起，市行政服務(wù)中心將企業(yè)設(shè)立、經(jīng)營管理、社會事務(wù)、投資建設(shè)、通關(guān)外貿(mào)等業(yè)務(wù)鏈條相關(guān)或者同行業(yè)、領(lǐng)域內(nèi)的事項，分類整合實行“一窗通辦”。

　　改革后，部門專注于后臺審核和審批流程，事項辦理平均提速一倍，排隊等候時間由原有的33分鐘減少為14分鐘。

　　不僅是審批時間，辦結(jié)事項的群眾普遍反映，辦事等候時間也少了。“幾乎沒怎么等就辦上了。”來辦理福建船政交通職業(yè)學(xué)院宿舍樓總平方案報批的鄭先生說。

　　跑腿次數(shù)越來越少

　　近日，福州市欣榕行旅游管理有限公司經(jīng)辦人登錄全國旅游監(jiān)管服務(wù)平臺，通過系統(tǒng)將旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證材料“遞”到了市行政服務(wù)中心旅發(fā)委的窗口。經(jīng)市旅發(fā)委受理過后，僅3個多小時，出件就通過“榕政通”寄往申請人處。整個過程中，申請人足不出戶辦結(jié)了事項。

　　一年來，在“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式下，數(shù)字化技術(shù)與物流業(yè)為行政審批服務(wù)賦能，數(shù)據(jù)、文件更多跑路，大大減少了市民跑腿次數(shù)，給市民帶來了像“網(wǎng)購”一樣的辦事體驗。

　　與此同時，“一窗受理”改革所帶來的“進一扇門跑一個窗辦所有事”，改變了市民過去辦事在各窗口間來回奔波的情況。今年10月市市民中心啟用養(yǎng)老醫(yī)保連用窗口，申請人可跑一個窗辦兩件事情。辦理養(yǎng)老醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)入接續(xù)的市民李女士感嘆，“不僅能在一棟樓辦結(jié)，甚至就在一個窗口辦好，太方便了。”

　　“物理整合”升級為“化學(xué)反應(yīng)”

　　13日上午11時許，在投資建設(shè)類207窗口工作的小高已受理了10余名市民的事項，這些事項分屬市城管、市建委、市供電公司等多個部門。

　　自去年實行“一窗受理”改革以來，市行政服務(wù)中心經(jīng)過多輪培訓(xùn)與專人幫帶，培養(yǎng)起一支“一窗受理”人員隊伍，目前在投資建設(shè)類窗口的每一位受理人員都可實現(xiàn)涉及20余個部門的業(yè)務(wù)受理。

　　除了發(fā)展政務(wù)服務(wù)能力的輸出“終端”，服務(wù)升級的背后同樣離不開統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一平臺與強大的數(shù)據(jù)庫的支撐。

　　“我們在全省率先啟用市縣統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)管理系統(tǒng)，縱向?qū)邮【W(wǎng)上辦事大廳，橫向?qū)勇毮懿块T的業(yè)務(wù)審批系統(tǒng)，推動部門自建系統(tǒng)與政務(wù)服務(wù)管理平臺數(shù)據(jù)的雙向?qū)崟r互通。”上述負責(zé)人介紹，行政服務(wù)中心還在省內(nèi)率先編制全市通用行政審批和公共服務(wù)事項目錄，為實現(xiàn)事項全市通辦打好基礎(chǔ)。

　　面向辦事市民，則編制標(biāo)準(zhǔn)化辦事指南提供服務(wù)的清晰指引。與此同時，所有政務(wù)服務(wù)事項的入口和出口整合到統(tǒng)一的外網(wǎng)申報受理平臺，變多網(wǎng)受理為一網(wǎng)受理。

　　此外，借助市電子證照庫累計3633類、1236萬余條簽章證照的強大數(shù)據(jù)庫，行政服務(wù)中心深度融合網(wǎng)上審批與電子證照系統(tǒng)，在全國率先實行行政審批全流程電子證照應(yīng)用，助推“最多跑一趟”改革的深化。

　　“在‘一套標(biāo)準(zhǔn)、一窗受理、一網(wǎng)通辦、一庫共享’的政務(wù)服務(wù)體系下，‘一窗’由過去單純窗口合并的‘物理整合’逐步升級為高效、深度的‘化學(xué)反應(yīng)’，持續(xù)釋放改革紅利，市民獲得感不斷增強。”上述負責(zé)人說。