原標(biāo)題：107條“問題”內(nèi)河 1000多個日日夜夜 “治水大戰(zhàn)”打得如何 記者帶您一起感受

　　福州日報記者 孫漫 林洪相/文 葉義斌/攝

　　開欄的話

　　一個家庭,，需要各個成員共同維護,，才能和諧快樂；一個城市,，需要全體市民群策群力,，才能共享幸福,。

　　這個城市在發(fā)生什么，我能為這個城市做什么,？作為福州這個“大家庭”中的一員,，您是否這樣問過自己，或者做過什么,？

　　市委,、市政府提出，要把福州建設(shè)成有福之州,、幸福之城,。為此，我市各級各部門正和廣大人民群眾一道,，在治理內(nèi)河水系,、增加綠地公園、改造老舊小區(qū),、建設(shè)濱海新城,、處理生活垃圾、改善交通出行,、優(yōu)化辦事環(huán)境,、發(fā)展文教衛(wèi)生、保障食品安全等各方面,、各領(lǐng)域不斷努力,，不遺余力，以期大家過得更幸福,、生活更美好,。

　　為讓市民群眾更多地了解這個城市發(fā)生的大事，更加積極地參與,、融入有福之州“大家庭”的建設(shè),，7月5日起,，福州日報社旗下福州日報、福州晚報,、新媒體中心同步推出《建設(shè)有福之州 打造幸福之城 請您來獻策》欄目,，通過記者或市民講述、讀者點評,、建言獻策,、部門聯(lián)動等方式，營造良好的互動氛圍,，為打造共同的幸福之城添磚加瓦,、各盡其力。

　　期待您的參與,！

　　通過治黑臭,、通水道、筑生態(tài),，晉安河重現(xiàn)活力與風(fēng)貌,。（無人機拍攝）記者葉義斌 攝

　　三坊七巷鄢家花廳,，一場特殊的攝影展正在舉行,。這次展出的80幅（組）作品，都是專業(yè)攝影師和市民群眾以鏡頭記錄的不同時期內(nèi)河實景,。

　　2016年9月,，一場史無前例的治水攻堅大戰(zhàn)啟幕。針對城區(qū)107條內(nèi)河的800多個具體問題,，福州以“系統(tǒng),、科學(xué)、管用”為指導(dǎo)方針,，以“水清,、河暢、安全,、生態(tài)”為總體目標(biāo),，從治內(nèi)澇、治黑臭,、整治污染源,、改善水系周邊環(huán)境等方面，同步規(guī)劃,、整體推進,，努力解決城市“水問題”。

　　本次攝影展,，濃縮了過去1000多個日日夜夜的治水進程,，頗具代表性地展示了107條內(nèi)河的治理前后變化,。省攝影家協(xié)會副主席焦紅輝評價說：“我在福州生活了30多年，是城市水系綜合治理的見證者,、受益者,。這些作品，直觀,、生動地展示了近年來水系治理取得的豐碩成果,，值得點贊?！?/p>

　　治理后的臺嶼河,。

　　把脈問診開“藥方”

　　在福州，與水有關(guān)的記憶總抹不開,。她是歷代文人筆下秀美多姿的東方水城,，也是《馬可·波羅游記》中盛贊的“橋梁最多的美麗城市”。107條內(nèi)河,，49條支流,，總長超250公里……蜿蜒綿長的水系，是最寶貴的自然饋贈,。

　　歷代以來,，福州人民以河為伴，沿河而居,，不斷繁衍生息,。隨著時序更迭、長久累積,，內(nèi)河逐漸患了“城市病”,，污染、黑臭,、積澇難排,。2016年9月，市委,、市政府下定決心,，開展一場大規(guī)模治水行動。

　　為找準(zhǔn)問題,，精準(zhǔn)施策,，從多部門協(xié)作的專項課題研究開始，市領(lǐng)導(dǎo)分別帶領(lǐng)水利,、住建,、環(huán)保、規(guī)劃等部門的干部,，反復(fù)深入一線,，現(xiàn)場踏勘,，問計于民，“撲下身子實干,、雷厲風(fēng)行快干”,，全力以赴做好這件全市關(guān)注、群眾期待的大事,。

　　難度大,，力度更大；困難多,，辦法更多,。2個月的奔走，行程200多公里,，梳理出107條內(nèi)河的800多個具體問題,。

　　以問題為導(dǎo)向，立項目,、定措施,、列清單，精準(zhǔn)發(fā)力,，杜絕敷衍,。綜合考慮后，我市積極借鑒和響應(yīng)國家號召,，采用政府和社會資本合作模式（PPP模式）開展治水工作,。

　　鼓樓,、臺江,、倉山、晉安四城區(qū),，7個水系治理PPP項目按流域“打包”,，15年全生命周期，向全國公開招標(biāo),。全國范圍內(nèi)一批實力強大的治水團隊迅速集結(jié),。2017年初項目啟動，分批掛標(biāo),，4月底即完成招標(biāo),，在全國同等規(guī)模的同類項目中速度最快，且全程零投訴,，得到國家住建部,、財政部的肯定。

　　治水是龐大的系統(tǒng)工程,，不可能一蹴而就,。依托先進理念和科學(xué)策略,，福州確定了治水的目標(biāo)：2018年底，全面消除建成區(qū)黑臭水體,；2020年底,，全面遏制外源污染入河，讓水質(zhì)穩(wěn)定保持在地表V類水標(biāo)準(zhǔn),；遠(yuǎn)期,，實現(xiàn)城市水環(huán)境長“制”久安。

　　綜合施策治“重癥”

　　改造前的流花溪河道被垃圾和水葫蘆占據(jù),。

　　改造后的流花溪水清景美,。

　　從河水污濁、水葫蘆遍布的黑臭河,，到潺潺流水,、點點落花，引眾多市民流連的景觀河,。倉山流花溪的變化,，是福州治水的戰(zhàn)果之一。

　　這一迄今為止福州規(guī)模最大,、最為全面的治水“良方”,，變“工程治水”為“生態(tài)治水”，采取“9+5”策略,，即黑臭治理9項策略,，全面截污、全面清淤,、全面清疏,、全面治理污染源、全面實施城中村改造,、把水引進來,、讓水多起來、讓水動起來,、組建聯(lián)排聯(lián)調(diào)智慧管理體系,；水系周邊環(huán)境提升5項策略，包括種樹,、修路,、亮燈、造景,、建園,。

　　黑臭全掃。聚焦城區(qū)44條黑臭水體,，治理范圍擴展到城區(qū)所有主干河道及支流,。

　　污水全截,。堅決把內(nèi)河兩側(cè)6至12米范圍內(nèi)的建筑全部拆除，埋下大口徑球墨鑄鐵截污管,，筑起城市截污第二道防線,。

　　淤泥全清。采用干塘清淤法,，確保徹底干凈,，為避免淤泥回流，進行脫水固化并加以利用,。

　　管網(wǎng)全治,。啟動目前全國規(guī)模最大、施工范圍最廣的排水管網(wǎng)改擴建項目,，對四城區(qū)2522公里雨污水管網(wǎng)全面排查修復(fù),。

　　污源全控。正向逆向兩手并重,，全面排查整治問題污染源,，取締“小散亂污”企業(yè)。

　　為最大限度降低對百姓生活的影響,，避免破路,、開挖、二次污染等,，一些新技術(shù),、新工藝被廣泛應(yīng)用——管道機器人深入管網(wǎng)內(nèi)，進行無死角探測排查,，這叫“管中行”,；在水面架設(shè)鋼棧橋，全過程水上清淤清障,，這叫“水上漂”,；還有吹砂圍堰、大口徑頂管施工等,。

　　市民在串珠公園游玩。

　　一個個沿河串珠公園,，是水系治理帶給市民的福利之一,。依托拆出的兩岸空間，以步道和綠帶為“繩”,，以塊狀綠地為“珠”,，串珠成鏈，隨水脈蜿蜒流轉(zhuǎn),，讓“綠色珍珠”成為福州獨有的生態(tài)休閑空間,。

　　“兵團式”拆遷,、“卷地毯”施工，上截中疏下排綜合施策,，清淤截污補水多管齊下,，風(fēng)廊水帶綠道立體貫通……治水的“大動作”，讓臺嶼河,、晉安河,、五四河變了模樣。

　　如今,，93條河道建成開放,、23條正在驗收、20條準(zhǔn)備啟動驗收,，新建截污管線240多公里,、改造排污口4023個、清淤295萬立方米……近3來,，悠悠福水與有福之州見證著彼此的變遷,。隨著主干河道即將實現(xiàn)驗收全覆蓋，結(jié)合舊屋區(qū)改造,，49條支流的整治也進入攻堅階段,，管網(wǎng)修復(fù)、污染源防控,、雨污分流等改造齊頭并進,，榕城水脈呈現(xiàn)新氣象。

　　工人在屏東河安裝管網(wǎng),。

　　改造后的屏東河,。

　　長效管理護“健康”

　　治理治理，既要治,，更要理,。面對來之不易的治水成果，如何實現(xiàn)長久鞏固,、長期惠民,？福州在治水之初，就考慮到了答案,。

　　PPP項目生命周期為15年,，其中建設(shè)期2至3年，運營期12至13年,，按效考核付費,，有效避免了建管脫節(jié)。

　　全省首創(chuàng)的城區(qū)水系聯(lián)排聯(lián)調(diào)中心，整合管水權(quán)限,，統(tǒng)籌調(diào)度全城上千個湖,、庫、泵,、閘,、站，將防洪,、排澇,、調(diào)水、治污等集于一身,，邁開一體化,、智慧化管理新路。

　　大數(shù)據(jù)分析,、云平臺計算,，在這個“智慧大腦”中，布防不再“漫天撒網(wǎng)”,，調(diào)度也不是“盲人摸象”,，汛時排水防澇，非汛時納潮引水,，把“營養(yǎng)”適時,、適地、適量輸送,，讓水多起來,、動起來。

　　通過納潮引水,，目前每日可向城區(qū)引入清水約2100萬噸,，內(nèi)河水位平均抬高1.2至1.8米，主要內(nèi)河流速達0.15米/秒以上,。這一模式,，讓內(nèi)河調(diào)蓄效益提高了30%，年節(jié)約電費約2300萬元,。此外,，通過科學(xué)調(diào)度及澇點治理后，市區(qū)范圍內(nèi)未再出現(xiàn)長時間,、大面積積澇,，主城區(qū)逢大雨常澇的面貌得以改觀。

　　與此同時,，我市創(chuàng)新實施了“政府河長+企業(yè)河長”的“雙河長制”，配以“百姓河長”、專業(yè)化城區(qū)水系巡查隊,，依托新版《福州市城市內(nèi)河管理辦法》,，長效管水的步子愈走愈穩(wěn)。

　　漸入佳境的福州治水,，需要你我共同參與,。親愛的讀者，如果您對內(nèi)河水質(zhì)水位保持,、內(nèi)河主題文化建設(shè),、水系監(jiān)督管理等工作有相關(guān)意見建議，也歡迎您提出寶貴意見,，為榕城的水清河暢支招,。

　　》》福州日報社開通“幸福郵箱”

　　7月5日起，福州日報社開通“幸福郵箱”,，廣大市民群眾和專家學(xué)者如對當(dāng)期城市建設(shè)管理相關(guān)話題有話要說,，有建設(shè)性意見建議，或想留言等,，均可進入后提交,。針對具有代表性的意見，我們將轉(zhuǎn)交相關(guān)部門辦理,，并根據(jù)后續(xù)落實情況,，及時組織報道。我們還將根據(jù)征集情況,，評選出一年一度的“幸福金點子”,，予以表彰獎勵。