黨的二十屆三中全會指出,，“以釘釘子精神抓好改革落實”,，特別是要“以實績實效和人民群眾滿意度檢驗改革”,。這一要求蘊含著很強的理論邏輯、歷史邏輯,、實踐邏輯，對推動進一步全面深化改革走深走實具有重要意義。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想,、新觀點、新論斷和黨的二十屆三中全會部署,，一體貫徹落實習(xí)近平總書記在福建考察時的重要講話精神,，傳承弘揚、深入踐行習(xí)近平總書記在福建福州工作期間親自開創(chuàng)的重要理念,、重大實踐,，持續(xù)深化福州特色改革，更加注重改革實效,，加快建設(shè)現(xiàn)代化國際城市,，在推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)中奮勇爭先、多作貢獻,。

　　深入學(xué)習(xí),、深刻感悟，準確把握以實績實效和人民群眾滿意度檢驗改革的重要意義

　　對改革的檢驗,，既是改革的一個重要環(huán)節(jié),，也是改革的指揮棒。理解把握以實績實效和人民群眾滿意度檢驗改革,，要科學(xué)認識蘊含其中的理論邏輯,、歷史邏輯和實踐邏輯，以更強的政治自覺,、思想自覺,、行動自覺,，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”,。

　　從理論邏輯來看,，這是堅持黨的性質(zhì)和宗旨的集中體現(xiàn)。進一步全面深化改革,，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的歷史性戰(zhàn)略抉擇,；為什么深化改革、靠什么推動改革,、用什么檢驗改革,，綜合反映出黨的性質(zhì)和根本宗旨。習(xí)近平總書記指出,，“全心全意為人民服務(wù),，是我們黨一切行動的根本出發(fā)點和落腳點，是我們黨區(qū)別于其他一切政黨的根本標志”,。黨的性質(zhì)和宗旨決定了檢驗一切工作包括改革的成效,，歸根結(jié)底要看人民群眾是否真正得到了實惠，人民生活是否真正得到了改善,，人民權(quán)益是否真正得到了保障,。我們要深刻體悟習(xí)近平總書記“我將無我、不負人民”的使命情懷,，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,，匯聚進一步全面深化改革的強大合力。

　　從歷史邏輯來看,，這是新時代全面深化改革的重要經(jīng)驗,。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央,，聚焦?jié)M足人民日益增長的美好生活需要,，作出全面深化改革的總體部署，推動許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革,、系統(tǒng)性重塑,、整體性重構(gòu)，為全面建成小康社會,、實現(xiàn)黨的第一個百年奮斗目標提供了有力制度保障,，特別是歷史性解決了絕對貧困問題，建成世界上規(guī)模最大的教育體系,、社會保障體系,、醫(yī)療衛(wèi)生體系等，推動現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。我們要深刻認識到,，全面深化改革之所以取得舉世矚目的歷史性成就,，根本原因在于依靠“兩個確立”把全黨全國各族人民團結(jié)起來，形成萬眾一心,、無堅不摧的磅礴力量,。必須更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，篤信篤行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,，以前所未有的歷史主動精神、歷史創(chuàng)造精神,，著力推動進一步全面深化改革,、奮力推進中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠。

　　從實踐邏輯來看,，這是推進中國式現(xiàn)代化的必然要求,。中國式現(xiàn)代化是一項前無古人的開創(chuàng)性事業(yè)，需要以進一步全面深化改革的實績實效,，不斷破解深層次體制機制障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾,，推動生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟基礎(chǔ),、國家治理和社會發(fā)展更好相適應(yīng),，為現(xiàn)代化建設(shè)注入強勁動力、提供根本制度保障,。中國式現(xiàn)代化也是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化,，是以人民為中心、防止兩極分化的現(xiàn)代化,，而不是以資本為中心,、缺少公平正義的現(xiàn)代化，堅持把實現(xiàn)人民對美好生活的向往作為現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點和落腳點,，構(gòu)建起“改革為了人民,、改革依靠人民、改革成果由人民共享”三位一體的實踐框架,。我們要深刻認識到,，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，人民是中國式現(xiàn)代化建設(shè)最堅實的根基和力量,，只有堅持發(fā)展出題,、改革作答、人民閱卷,，充分尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神,，團結(jié)凝聚廣大人民智慧力量，始終把實績實效和人民滿意度作為衡量改革成效的評價標準，中國式現(xiàn)代化道路才能越走越寬廣,。

　　牢記囑托,、賡續(xù)傳承，深刻理解把握衡量檢驗改革成果成效的重要標準

　　20世紀90年代,，習(xí)近平同志領(lǐng)導(dǎo)福州改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)6年,，強調(diào)在改革中要努力發(fā)揚“開拓創(chuàng)新、實事求是,、堅韌不拔,、顧全大局”四種精神，必須處理好“冷與熱,、點與面,、放與管、破與立,、出臺與落實”五個關(guān)系,，并親自領(lǐng)導(dǎo)推動了一系列重大改革探索實踐。這些重要理念,、重大實踐,，是市域?qū)用骊P(guān)于改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的先行探索，蘊含著極具開創(chuàng)性,、前瞻性,、系統(tǒng)性的改革戰(zhàn)略、改革思路,、改革舉措,，回答了改革“往哪里改、為什么改,、靠誰來改”等根本問題,，在經(jīng)受歷史、人民,、實踐的檢驗中歷久彌新,，至今仍是引領(lǐng)福州進一步全面深化改革、建設(shè)現(xiàn)代化國際城市的思想源泉和不竭動力,。

　　改革必須堅持正確方向,，推動黨中央決策部署落地落實。習(xí)近平總書記在福州工作期間,，始終堅持黨對改革開放的領(lǐng)導(dǎo),，強調(diào)“黨是領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量”，指出“推進福州改革開放,，搞好各項建設(shè)事業(yè),，關(guān)鍵在于加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)”,。帶領(lǐng)福州人民謀劃實施“3820”戰(zhàn)略工程，先后形成閩江口金三角經(jīng)濟圈,、海上福州,、現(xiàn)代化國際城市等中長期發(fā)展戰(zhàn)略，為福州擘畫了跨世紀現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉藍圖,。通過建立督查監(jiān)督機制,、每年下縣（市）區(qū)現(xiàn)場辦公、定期以市委名義指導(dǎo)縣（市）區(qū)工作等,，推動黨中央決策部署和“3820”戰(zhàn)略工程落地落實,。在習(xí)近平同志領(lǐng)導(dǎo)下，福州實現(xiàn)超常規(guī),、跨越式發(fā)展,，1990年到1996年的地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長率超過20%,。30多年來,，福州把傳承弘揚“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓作為重要政治檢驗標準，堅持一張藍圖繪到底,、一任接著一任干,，健全貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署閉環(huán)落實機制，堅決扛起服務(wù)全國,、全省大局的戰(zhàn)略使命,。黨的二十屆三中全會后，福州對標對表,、堅決貫徹,，迅速啟動實施進一步全面深化改革、奮力推進中國式現(xiàn)代化福州實踐的12個方面54條350余項改革舉措,，深化拓展“三爭”,、開展“奮勇爭先”行動，在創(chuàng)建兩岸融合發(fā)展示范區(qū)先行城市,、建設(shè)全國海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū),、打造數(shù)字中國建設(shè)領(lǐng)軍城市等方面形成一批標志性創(chuàng)新成果，推動黨中央決策部署和省委工作要求在福州落地生根,、開花結(jié)果,。實踐充分證明，只要始終沿著習(xí)近平總書記指引的方向奮勇前進,，進一步全面深化改革,，深化落實強省會戰(zhàn)略，全方位推動高質(zhì)量發(fā)展,，加快建設(shè)現(xiàn)代化國際城市,，就一定能把習(xí)近平總書記為福州擘畫的宏偉藍圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實。

　　改革必須錨定發(fā)展所需，推動改革和發(fā)展深度融合高效聯(lián)動,。習(xí)近平總書記在福州工作期間,，強調(diào)“深化改革是解決我市經(jīng)濟發(fā)展中一系列深層次問題的根本途徑”。首創(chuàng)福州國際招商月,，親自引進冠捷電子,、東南汽車等一批重大臺資、僑資,、外資項目,；在全國創(chuàng)新推出國辦、僑辦,、民辦三種類型開發(fā)區(qū)模式,；推行國企股份制改革，加快為廣大企業(yè)“松綁放權(quán)”,；創(chuàng)新投資項目審批“一棟樓”辦公,，在全國開創(chuàng)集中審批的先河；創(chuàng)造性利用外資推進舊城改造,，超前布局深水碼頭,、高速公路等重大基礎(chǔ)設(shè)施，多方籌措資金建設(shè)了長樂國際機場等,，推動福州成為當時外商投資的熱土,、全國改革開放的旗幟。30多年來,，福州堅持發(fā)展這個第一要務(wù),，聚焦構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、統(tǒng)籌教育科技人才一體改革,、培育新質(zhì)生產(chǎn)力,、優(yōu)化營商環(huán)境、推進高水平制度型開放等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)持續(xù)改革攻堅,，成功舉辦數(shù)字中國建設(shè)峰會,、世界航海裝備大會、“萬商云集有福之州”全球招商大會等系列重大活動,，加快建設(shè)全國海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)入選中國改革年度市域案例,，工程項目審批制度改革評估蟬聯(lián)全國第一，“高效辦成一件事”1+N模式被國務(wù)院辦公廳作為典型經(jīng)驗在全國推廣,，福州機場獲批建設(shè)區(qū)域樞紐機場,、超大型機場，福州入選全國首批現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點城市,，全市數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模超7700億元,、2018年以來年平均增速近20%,，海洋生產(chǎn)總值達3250億元、保持全省首位,、居全國設(shè)區(qū)市第三,，國家高新技術(shù)企業(yè)突破4600家、全省第一,。2024 年福州地區(qū)生產(chǎn)總值達 1.42 萬億元,、增長 6.1%，經(jīng)濟總量居全國省會城市前八,、在全國萬億城市中爭先進位至第十七位,。實踐充分證明，只要堅持“緊緊扭住經(jīng)濟建設(shè)中心,，推進改革開放向縱深發(fā)展”,，堅持以經(jīng)濟體制改革為牽引，引領(lǐng)帶動各領(lǐng)域各方面改革,，以改革的實績實效破難題,、增動能、添活力,，就能更好地推動高質(zhì)量發(fā)展,、推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)。

　　改革必須聚焦民心所盼,，推動改革發(fā)展成果更廣泛更公平惠及人民群眾。習(xí)近平總書記在福州工作期間,，強調(diào)“要集中精力解決群眾最為關(guān)注的熱點難點問題,，使改革和發(fā)展真正成為人民群眾自己的事業(yè)和自覺的行動”；“應(yīng)該說滿意不滿意,，還要看人民群眾滿意不滿意,，關(guān)系到人民群眾一些生活的，一些關(guān)系到國計民生的一些項目,、一些工程實施完成了,，我們都會感到很滿意”。推動市委,、市政府每年為城鄉(xiāng)人民興辦20件實事,；持續(xù)推進“菜籃子”工程和副食品基地建設(shè)，大力推行“農(nóng)改超”,；撬動民營企業(yè),、金融機構(gòu)等積極參與棚屋區(qū)改造與城市建設(shè)；推動疍民上岸,，深入實施“安居”“廣廈”“造?！比蠊こ?；倡導(dǎo)山海協(xié)作，推動成立“閩東北五地市經(jīng)濟協(xié)作區(qū)”,，帶領(lǐng)老百姓脫貧致富,；提出“全黨動員、全民動手,、條塊結(jié)合,、齊抓共管”治水方略，推動福州西湖綜合整治,、晉安河清淤,、閩江水環(huán)境綜合整治等工程；堅持黨的群眾路線,，創(chuàng)立現(xiàn)場辦公,、群眾接訪、工作思路調(diào)研,、專題調(diào)查,、季談會等制度；全面實施“堡壘工程”,，把基層黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾進行經(jīng)濟建設(shè)和改革開放的“戰(zhàn)斗堡壘”,。習(xí)近平總書記主政福州期間，始終堅持以人民為中心,，關(guān)心群眾的冷暖安危,，把群眾的事情作為大事來抓，不斷提高人民群眾的獲得感,、幸福感,、安全感，贏得福州百姓的衷心擁護和深情愛戴,。30多年來,，福州牢記囑托，把群眾的所思所盼變成黨委政府的所想所干,，每年興辦為民辦實事項目,，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展推進共同富裕，持續(xù)加強高質(zhì)量充分就業(yè),、優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療供給,、“一老一小”等服務(wù)保障，深入實施新時代“堡壘工程”,，提升黨建引領(lǐng)基層治理效能,，在全國首創(chuàng)“河長日”推進全域治水，數(shù)字化智慧化城區(qū)水系“聯(lián)排聯(lián)調(diào)”平臺建設(shè)入圍全國首批城市更新典型案例,，福州入選全國首批城市更新行動城市,、獲批國家氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點,、爭創(chuàng)國家美麗河湖保護與建設(shè)試點示范城市，海濱城市,、山水城市更加清新美好,，生態(tài)福地、有福之州正更好造福于民,。實踐充分證明,，只有堅持“凡是關(guān)系人民群眾基本生活和切身利益的事，都是頭等大事”,，從人民的整體利益,、根本利益、長遠利益出發(fā)謀劃和推進改革,，改革才有意義,；只有充分發(fā)揮地方、基層和群眾的首創(chuàng)精神,，問需于民,、問計于民、問效于民,，改革才有動力,。

　　感恩奮進、勇毅前行,，貫徹踐行以實績實效和人民群眾滿意度檢驗改革的重要要求

　　新時代新征程,，福州將帶著特殊感情、特殊責任,、特殊使命,、特殊擔當，堅持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓,，夯實建強抓改革促發(fā)展的責任鏈條和工作體系，勇立改革潮頭,，敢于奮楫爭先,，以釘釘子精神抓好改革落實，為加快建設(shè)現(xiàn)代化國際城市,、推進中國式現(xiàn)代化福州實踐注入強勁動力,。

　　建立上下貫通執(zhí)行有力的責任體系。堅決扛起進一步全面深化改革的政治責任,，深刻領(lǐng)會黨中央戰(zhàn)略意圖和省委部署要求,，嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度，該改的堅決改,，不該改的不改,，切實保持同黨中央在改革取向上的一致性,。強化領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”責任，落實“四個親自”要求,，當好改革“施工隊長”,，以上率下推動改革落地見效。健全專項改革工作組各負其責,、各地區(qū)各部門協(xié)同落實的改革工作體系,，完善跨領(lǐng)域、跨部門,、跨地區(qū)的改革協(xié)同聯(lián)動機制,。堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向,、結(jié)果導(dǎo)向,，構(gòu)建完善重大改革課題攻堅機制，實行“研究謀劃—調(diào)研論證—成果轉(zhuǎn)化—落地實施—成效反饋”全鏈條閉環(huán)式推進,，實施重要改革舉措臺賬式管理,、項目化推進，推動小切口破題,、大縱深發(fā)力,，探索更多首創(chuàng)性、集成式,、差異化改革,，形成具有福州特色的經(jīng)驗成果。

　　把牢以人民為中心的價值取向,。堅持從人民整體利益,、根本利益、長遠利益出發(fā)謀劃改革,，在研究制定中長期發(fā)展規(guī)劃,、年度改革要點等重大發(fā)展思路和改革決策時，堅持開門問策,、集思廣益,，把人民的所思所盼納入黨委政府中心工作，構(gòu)筑堅實的民生制度體系,。加大惠民利民改革力度,，聚焦群眾關(guān)注關(guān)切，在幼有所育,、學(xué)有所教,、勞有所得、病有所醫(yī),、老有所養(yǎng),、住有所居,、弱有所扶上創(chuàng)新機制，持續(xù)深化為民辦實事工作,，推出一批務(wù)實管用,、可感可及的改革舉措，讓人民群眾更多更好地享受改革紅利,。踐行新時代黨的群眾路線,，堅持“從群眾中來、到群眾中去”的工作方法,，傳承弘揚“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng),，從民情民意中找準問題、尋求良方,，提升改革舉措“含金量”,，在總結(jié)群眾智慧、解決實際問題中推動改革走深走實,。

　　完善全過程高效率可檢驗的落實機制,。科學(xué)制定改革任務(wù)書,、時間表,、優(yōu)先序，堅持項目推進法,、典型引路法,、一線工作法、績效考核法,，強化“亮?xí)癖葘W(xué)”激勵約束機制,，分領(lǐng)域細化改革舉措，認真落實“規(guī)定動作”,，創(chuàng)新謀劃“自選動作”,，力求能先行的領(lǐng)域奮力先行，能突破的領(lǐng)域率先突破,，有優(yōu)勢的領(lǐng)域爭當先鋒,，多為全國改革探索路子、貢獻經(jīng)驗,。加強改革目標統(tǒng)籌、進度統(tǒng)籌,、效果統(tǒng)籌,，下更大力氣抓好改革跟蹤問效，靈活運用調(diào)查走訪,、實地督查,、暗訪檢查等方式跟進改革任務(wù)實施,，及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差,、推動落實,。健全多元化改革評價機制，將全面深化改革納入績效考核,，通過梳理盤點,、典型示范、優(yōu)秀案例評選等形式,，綜合考量評價改革成效,；探索重點改革事項第三方評估，推進擴大社會公眾參與度,，切實以評促改革,、提質(zhì)效。

　　弘揚馬上就辦真抓實干的優(yōu)良作風,。引導(dǎo)廣大黨員干部樹立和踐行正確政績觀,，自覺把為民造福作為最重要的政績，大力弘揚“開拓創(chuàng)新,、實事求是,、堅韌不拔、顧全大局”四種精神,，錘煉改革攻堅過硬本領(lǐng),，當好改革的促進派、實干家,，當好群眾的貼心人,、暖心人。完善干部擔當作為激勵機制,，樹立鮮明的一線導(dǎo)向,、基層導(dǎo)向、實績導(dǎo)向,，積極選樹,、宣傳敢擔當善作為的改革先進典型；嚴格落實“三個區(qū)分開來”,，健全改革容錯糾錯和免責機制，旗幟鮮明為敢于擔當?shù)母刹繐窝膭?。深化管黨治黨制度改革,，健全干部隊伍、基層組織建設(shè)和一體推進不敢腐、不能腐,、不想腐等制度機制,，深入實施新時代“堡壘工程”，堅決防治形式主義,、官僚主義,，健全為基層減負長效機制，讓廣大黨員干部心無旁騖,、腳踏實地,，以實實在在的行動抓好各項改革任務(wù)落實，以干事創(chuàng)業(yè)的實績實效,，在推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)中奮勇爭先,、多作貢獻。

　?。ㄗ髡呦蹈＝ㄊ∥Ｎ?、福州市委書記）