作為世界文化與自然“雙遺產(chǎn)”地,，福建省武夷山市始終把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為立市之本,、立業(yè)之基，生態(tài)文明理念已經(jīng)深深根植在這里的碧水丹山之中,。好的生態(tài)效益帶來的是實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)效益,，近年來,，該市以旅游業(yè)為引領(lǐng)的第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,。圖為游客在玉女峰前的九曲溪中乘竹筏漂流,。鄭友裕 攝

　　秀美武夷山、如詩鼓浪嶼,、碧海藍(lán)天湄洲島……一段十幾秒的視頻短片,，將“清新福建”這張亮麗名片展現(xiàn)在世人面前。

　　數(shù)據(jù)最有說服力,。65.95%的森林覆蓋率高居全國榜首;12條域內(nèi)主要河流水質(zhì)保持全優(yōu);9個設(shè)區(qū)城市空氣平均達(dá)標(biāo)天數(shù)占比98.4%;27微克/立方米的PM2.5年均濃度更是被當(dāng)?shù)厝艘詾榘痢霸谖覀兏＝?，PM2.5僅表示下午兩點(diǎn)半,?！?/p>

　　令人艷羨的清新生態(tài)背后，是歷屆省委,、省政府的久久為功,。早在十多年前，時任福建省省長的習(xí)近平同志，就為福建擘畫了建設(shè)生態(tài)省的宏偉藍(lán)圖,。這些年來,，福建省委、省政府牢記習(xí)近平同志的囑托,，堅(jiān)持一脈相承的生態(tài)文明理念,，自覺扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任。全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),，以嚴(yán)明的紀(jì)律為生態(tài)文明建設(shè)保駕護(hù)航,，以清明的政治生態(tài)讓“清新福建”的名片越發(fā)亮麗。

　　一根“綠色”指揮棒：重塑全新政績觀

　　12月6日早上,，位于長汀縣河田鎮(zhèn)露湖村的水土保持科教園還籠罩著一層薄薄的晨霧,，映襯著絲絲的晨曦，園內(nèi)綠影婆娑,，分外動人,。

　　長汀曾是我國南方紅壤區(qū)水土流失最為嚴(yán)重的區(qū)域之一。經(jīng)過30多年的不懈努力,，當(dāng)?shù)氐乃亮魇е卫砣〉蔑@著成效,，累計(jì)治理水土流失面積162萬畝，森林覆蓋率達(dá)到79.4%,。

　　老區(qū)人民不會忘記,，習(xí)近平總書記曾五次到長汀調(diào)研、四次作出批示,，持續(xù)推動長汀水土流失治理工作,。

　　在福建工作時，時任省長的習(xí)近平同志極具前瞻性地提出了生態(tài)省建設(shè)戰(zhàn)略,，擔(dān)任福建省生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長,，指導(dǎo)編制《福建生態(tài)省建設(shè)總體規(guī)劃綱要》，使福建的生態(tài)文明建設(shè)走在全國前列,。到中央工作后,，習(xí)近平同志多次對福建生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作作出重要指示。2014年11月,，習(xí)近平總書記在福建考察時,，指出要努力建設(shè)“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu),、百姓富,、生態(tài)美”的新福建。

　　福建省委,、省政府牢記囑托,，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),，讓綠色成為福建發(fā)展最亮的底色。2014年以來,，福建先后成為全國首個生態(tài)文明先行示范區(qū)和生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū),，“清新福建”成為金字招牌。

　　福建省委書記,、省長于偉國表示,，到今年11月，《國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)(福建)實(shí)施方案》部署的38項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)中,，已有34項(xiàng)形成改革成果,，在構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任體系、完善國土開發(fā)保護(hù)制度,、建立多元化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制等方面探索出了可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn),。

　　初冬乍寒，在清流縣嵩溪鎮(zhèn)鮮切花基地,，工人們正忙著采摘智能大棚中的鮮花,。很難想象，幾年前這里還是水泥,、化工等重度污染企業(yè)的所在地,。

　　事情的變化起于2014年。這一年,，福建省對約占全省縣(市,、區(qū))總數(shù)40%的34個縣(市)，取消國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)考核,，取而代之的是一根“綠色”指揮棒——考的是生態(tài)保護(hù),、環(huán)境改善、農(nóng)民增收,。

　　清流縣正是受益地區(qū)之一,。“如今,，GDP已經(jīng)不是硬指標(biāo),，綠色發(fā)展才是真本事!”清流縣委書記池芝發(fā)告訴記者，近年來,，該縣摒棄了一批高耗能,、高污染項(xiàng)目，轉(zhuǎn)向發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè),，目前當(dāng)?shù)嘏嘀驳孽r花已配送到全球185個國家和地區(qū),。

　　福建省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，取消部分縣(市,、區(qū))的GDP考核,，僅僅是第一步,。緊接著,，福建省又推出黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制管理,，出臺生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核辦法等舉措，讓考核的指揮棒“綠”起來,。

　　如今在福建,，“損害生態(tài)終身追責(zé)，綠色發(fā)展考核加分”正成為廣大黨員干部的新政績觀,。

　　一柄鋒利執(zhí)紀(jì)劍：嚴(yán)防權(quán)力亂伸手

　　在福建設(shè)立首個生態(tài)文明先行示范區(qū)和生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū),，是國家生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略。如何為這個大戰(zhàn)略保駕護(hù)航,，福建的紀(jì)檢人有自己的思考,。

　　2016年12月，福建省委常委,、省紀(jì)委書記劉學(xué)新在泉州調(diào)研時強(qiáng)調(diào),，要堅(jiān)決懲治腐敗，深入推進(jìn)標(biāo)本兼治,，通過政治生態(tài)的凈化,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)生態(tài)的優(yōu)化和自然生態(tài)的美化。

　　“一些恣意破壞生態(tài)環(huán)境行為的背后,，很可能都存在‘保護(hù)傘’問題,，其中的權(quán)錢交易、利益輸送等問題,，尤其值得我們警惕,。”福建省紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,。

　　事實(shí)上,，近年來福建省對生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域違紀(jì)違法問題的查處從不手軟。

　　福建省環(huán)保廳原副廳長王國長,，利用手中的權(quán)力和職務(wù)影響,，為一些“朋友”承接環(huán)評業(yè)務(wù)，審批環(huán)評報告,，進(jìn)而大肆受賄;廈門市環(huán)保局原黨組書記,、局長謝海生為廢氣排放超標(biāo)企業(yè)年審提供方便，收取“好處費(fèi)”,。王國長,、謝海生等廳級干部的落馬，成為福建省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處環(huán)保領(lǐng)域違紀(jì)行為,、護(hù)航“清新福建”建設(shè)的典型案例,。

　　一些基層監(jiān)管部門的黨員干部,，未能認(rèn)真履職，反而“靠山吃山”,，獲取私利,，受到嚴(yán)肅懲處。福鼎市疊石鄉(xiāng)里灣林場原場長何祥棖利用職務(wù)便利,，采取收入不入賬,、虛報山地開墾項(xiàng)目、防火路工程量等手段,，多次套取上級下?lián)艿纳稚鷳B(tài)效益補(bǔ)償資金,、土地復(fù)墾及防火路工程款合計(jì)20余萬元，用于個人生活開支,。今年6月,，福鼎市紀(jì)委給予何祥棖開除黨籍處分，并移送司法機(jī)關(guān)處理,。

　　在武夷山,，隨著以“大紅袍”為代表的巖茶產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，大面積的茶山開墾,，破壞了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境,，一些基層黨員干部也參與其中。2016年以來,，武夷山市紀(jì)委開展違規(guī)開墾茶山專項(xiàng)整治工作,，查處了多起黨員干部違規(guī)開墾茶山的問題。

　　一紙紅頭問責(zé)書：杜絕干部不作為

　　2017年2月4日,，今年春節(jié)長假后的第二天,，南平市委書記袁毅早早地來到辦公室，并通知相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo),，對延平區(qū)小流域綜合治理情況進(jìn)行現(xiàn)場突擊檢查,。

　　檢查組來到爐下鎮(zhèn)一小溪邊時發(fā)現(xiàn)，溪水不見往日清澈,，黑色渾濁不見底,，雖然春寒料峭，卻散發(fā)著一股濃濃的異味,。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),，小溪上游一些生豬養(yǎng)殖場違規(guī)排放，致使溪水遭受污染,。南平市紀(jì)委立即啟動問責(zé)程序,，延平區(qū)分管環(huán)保工作的副區(qū)長吳火亨因履職不力，被免去副區(qū)長職務(wù),。從發(fā)現(xiàn)問題到追究相關(guān)人員責(zé)任,，僅用不到一周時間,，南平市對生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域的問責(zé)可謂雷厲風(fēng)行。

　　無獨(dú)有偶,。連江縣琯頭鎮(zhèn)長門村至寨洋村沿江一帶有大量堆沙場存在破壞環(huán)境的情況,，群眾反映強(qiáng)烈。今年5月,，連江縣琯頭鎮(zhèn)紀(jì)委對整治堆沙場不力,、工作失職的王光鼎,、林道雄,、倪法林等3名村干部給予黨內(nèi)警告處分。

　　“現(xiàn)在污水不再亂排,，田地又可以正常耕作了,。”12月5日,，在莆田市荔城區(qū)北高鎮(zhèn)欄山村,，村民們由衷地感嘆道。

　　村民口中的污水,，來源于村里的畜禽養(yǎng)殖場,。由于養(yǎng)殖場廢棄物未進(jìn)行規(guī)范處理，導(dǎo)致周邊農(nóng)田受到污染,。欄山村黨支部書記翁國泉和包村工作隊(duì)員劉模華在日常巡查中均有發(fā)現(xiàn)此問題,，但未采取有效措施加以解決，造成不良影響,。區(qū)紀(jì)委立即啟動問責(zé)程序,，給予翁國泉、劉模華黨內(nèi)警告處分,。

　　問責(zé)之外還需要建立責(zé)任追究的長效機(jī)制,。基于此,，今年9月,，《福建省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)實(shí)施方案(試行)》正式出臺。該方案明確規(guī)定,，對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,，在合理定責(zé)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究,。

　　“黨的十九大報告對建設(shè)美麗中國,、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)作出了專門部署。綠水青山就是金山銀山,。在生態(tài)文明建設(shè)中,，凡是出現(xiàn)黨員干部不作為,、亂作為的，必須嚴(yán)厲懲處,，絕不手軟!”福建省紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,。(陳金來　黃興華)